全區(qū)河長大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認識河長制工作的重要性
（一）全面推行河長制是加強生態(tài)文明建設的必然要求
（二）全面推行河長制是提升開發(fā)區(qū)環(huán)境品質(zhì)的重要舉措
（三）全面推行河長制是解決復雜水問題的有效抓手
二、狠抓關鍵舉措，全力推進河長制工作取得實效
一要扎實抓好水資源保護
二要堅決推進水污染防治
三要集中推進水環(huán)境綜合治理
四要統(tǒng)籌推進水生態(tài)修復
三、強化組織領導，確保河長制工作全面有序推進
一要強化責任落實
二要完善長效管護
三要嚴格督查考核
……
全區(qū)河長大會上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)河長大會，主要是深入貫徹中央和省市關于推進河長制工作的決策部署，全面系統(tǒng)推進水環(huán)境治理，提升全區(qū)河道管理保護水平，建設更加美好的開發(fā)區(qū)。今天的會議范圍擴大區(qū)、鎮(zhèn)、村三級，主要目的是引導各層各級充分認識到推行河長制的重要性，進一步明確責任主體和重點任務。下面，根據(jù)區(qū)黨工委研究部署的精神，就如何更好地推進河長制工作，我講幾點意見：
一、提高政治站位，充分認識河長制工作的重要性
全面推行河長制，是以習近平總書記為核心的黨中央從人與自然和諧共生、加快推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是完善水治理體系、保障國家水安全的重大制度創(chuàng)新。省委、省政府對河長工作十分重視，8月1日省委常委會專門聽取情況匯報，婁書記強調(diào)要強化責任意識、系統(tǒng)意識和創(chuàng)新意識，統(tǒng)籌推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復，切實提高河湖治理的水平；省政府專題召開全面推行河長制工作電視電話會議，吳政隆省長對推動河長制工作任務全面落實提出明確要求；8月27日下午，省政府召開全省河湖長制工作推進會，分析當前面臨的新形勢新要求，對下一階段工作任務進行部署。8月2
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此，我們要站在城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以全面推行河長制為抓手，統(tǒng)籌考慮水安全、水生態(tài)、水資源、水文化等與“水”有關的文章，真正打響“水清、岸綠、景美”開發(fā)區(qū)的品牌。
（三）全面推行河長制是解決復雜水問題的有效抓手。河流水系縱橫交錯、相連相通，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。實現(xiàn)河道有效治理、保障水安全，必須有一個良好的工作機制來推動落實。全面推行河長制，由各級黨政領導擔任河長，變多部門分頭治水為黨委政府統(tǒng)籌治水，這就抓住了“多龍治水”癥結的關鍵，有利于強化組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，真正把治水管水各項工作落到實處。我區(qū)自全面推行河長制以來，全區(qū)各層各級共同努力、積極行動，河道劃界、水質(zhì)監(jiān)測、污染排査、黑臭水體整治等水環(huán)境治理工作有序推進，“河長＋警長”_實現(xiàn)全覆蓋。實踐證明推行河長制是治理水環(huán)境行之有效的手段，要在今后工作繼續(xù)堅持和不斷創(chuàng)新，為更好地改善水環(huán)境提供有力的制度保障。
二、狠抓關鍵舉措，全力推進河長制工作取得實效
根據(jù)中央和省、市的部署要求，今年初我們制定下發(fā)了2018年河長制工作要點和計劃，現(xiàn)在的關鍵就是抓好工作落實。各級、各有關部門要對照目標任務，進一步強化責任擔當，突出問題導向，堅持改革創(chuàng)新，以全面推行河長制為契機，推動全區(qū)河道水城管理保護不斷取得新的進展。
一要扎實抓好水資源保護。加強水資源保護，是河長制工作的一項重要內(nèi)容。各級河長要把加強水資源保護作為重要任務，嚴格落實水資源管理制度，強化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的剛性約束。特別是要切實加強飲用水源地環(huán)境保護，年內(nèi)生態(tài)環(huán)境部還將組織第二輪飲用水源地環(huán)境保護專項督查，要對水源地組織全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改。
二要堅決推進水污染防治。目前我區(qū)水污染產(chǎn)生的原因，除了上游來水的間題，主要集中在農(nóng)業(yè)面源污染、雨水分流不到位以及河道體系未能很好溝通等方面。對上游來水，水利等相關部門要加強向上對接溝通，反映情況，爭取政策，完善各項治理措施，確保河水經(jīng)進入我區(qū)時的各項指標明顯好轉。就我區(qū)而言，重點要在地表水、黑臭水體和城鎮(zhèn)污水“三水”上做文章：要著力提升地表水斷面水質(zhì)。國家下達的地表水環(huán)境約束性指標和省政府提出的全面消除劣五類國省考斷面是今年的硬指標、硬任務，年底前必須不折不扣完成。我區(qū)嚴格按照省、市的部署，根據(jù)“一個斷面一方案”的要求，制定并實施斷面水質(zhì)達標和改善重點斷面水質(zhì)強制減排方案，不斷改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。要扎實抓好黑臭水體治理。年初市委市政府對市區(qū)黑臭水體治理的時限作了調(diào)整，由原定的三年改為兩年。目前我區(qū)沒有列入市黑臭水體治理的河道，但是從前幾年綜合整治的情況看，有部分的黑臭河道整治達標后又被檢測機構判定為黑臭水體，充分說明加強河道的常態(tài)化管理維護非常重要，這一點要引起我們高度重視。部分河道剛剛整治，時間不長又反彈黑臭，最直接的原因就是沿線截污不到位、治標不治本。要按照“拆、截、清、疏、引、測、管”這七個字要求，建立完善長效管護措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)一條黑臭水體。要積極推進城鎮(zhèn)污水處理。對城鎮(zhèn)生活污水，要高標準規(guī)劃建設污水管網(wǎng)，分步實施，持續(xù)升級，確保按期完成建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理的目標；對工業(yè)廢水排放，要進一步梳理排查企業(yè)排污管網(wǎng)，積極推進工業(yè)廢污水循環(huán)利用，確保所有工業(yè)污水實現(xiàn)達標排放。
三要集中推進水環(huán)境綜合治理。全區(qū)河道上存在的“亂占、亂建、亂排”的現(xiàn)象，是嚴重影響水質(zhì)水環(huán)境的首要間題。市河長辦已向各地河長下發(fā)了2018年主要違法行為間題清單。其中斗龍港萬榮砂石場、東森益郡公司兩個“三亂”問題被列入市重點問題清單。這兩個“三亂”整治問題從今年3月底開始推動，到目前為止尚未全部完成，存在“上面熱、下面冷”的情況，區(qū)工管委領導高度重視，鎮(zhèn)一級的相關負責同志組織力度不大，明顯進度不快。除列入市重點任務清單之外的，河道的常態(tài)化保潔做的還不夠、河道堤防違規(guī)種植現(xiàn)象、影響水系流通和防洪的魚罾魚斷普遍存在、交界河道淤塞嚴重等問題，必須引起我們高度重視，要制定全面整改的措施，將影響河道環(huán)境的問題切實加以解決。要扎實抓好一河一策行動和樣本河道打造工作，要根據(jù)《鹽城市生態(tài)河湖行動 ……（未完，全文共4423字，當前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)河長大會上的講話》）