縣人民法院貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》執(zhí)法檢查情況的報告

目錄/提綱：……
一、合同法貫徹執(zhí)行的基本情況
（一）加強普法，宣傳教育形式多樣
（二）善于創(chuàng)新，司法為民亮點突出
三是妥善審理涉及投資環(huán)境、重點項目和民生工程的案件，服務全縣工作大局
（三）公正司法，辦案質(zhì)量顯著提升
一是始終保持較高的結(jié)案數(shù)和結(jié)案率
二是司法改革成效明顯
（四）突出重點，執(zhí)行效果成效明顯
二、存在的主要問題
（一）宣傳教育的廣度和深度還不夠
（二）合同類案件執(zhí)行難的問題依然存在
（三）存在超審限和裁判文書質(zhì)量不高等問題
三、進一步貫徹執(zhí)行合同法的意見和建議
（一）加大宣傳力度，牢固樹立法治理念，進一步營造法治氛圍
（二）加大調(diào)解力度，構(gòu)建多元化糾紛解決機制，進一步化解社會矛盾
（四）提升法官素質(zhì)，創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，進一步破解執(zhí)行難問題
……
**縣人大常委會 關(guān)于縣人民法院貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》執(zhí)法檢查情況的報告

為推動《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法）及最高人民法院關(guān)于適用《合同法》若干問題解釋的貫徹實施，按照縣人大常委會2018年工作要點和主任會議的安排，縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組于10月10日至11日深入縣人民法院和洛門等基層人民法庭，通過實地察看、調(diào)閱卷宗、聽取匯報和座談交流等形式，對縣人民法院2015年以來貫徹執(zhí)行《合同法》情況進行了執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將檢查情況報告如下，請審議。
一、合同法貫徹執(zhí)行的基本情況
合同法于1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過，1999年10月1日起施行。最高人民法院對適用《合同法》若干問題陸續(xù)進行了三次司法解釋。合同法和相關(guān)司法解釋頒布實施以來，縣人民法院高度重視， 緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,
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局。
（三）公正司法，辦案質(zhì)量顯著提升�？h人民法院在審判工作中，嚴格適用合同法及相關(guān)司法解釋，不斷提高辦案質(zhì)量。一是始終保持較高的結(jié)案數(shù)和結(jié)案率。2015年以來共受理各類合同類糾紛案件1281件，審結(jié)1159件，結(jié)案率為88.76%，一審服判息訴率93.25%。二是司法改革成效明顯�？h人民法院始終堅持公正司法的民事審判工作主線，進一步完善主審法官、合議庭和審判委員會責任制，強化辦案責任追究制，推動建立權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、管理有序、監(jiān)督留痕的審判權(quán)運行機制。三是堅持庭審公開、文書公開，以智慧法院建設為契機，采取庭審直播的形式公開案件審理全過程，并將生效判決文書在中國裁判文書網(wǎng)上進行公布，自覺接受社會監(jiān)督。四是堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的民事審判原則，以服務大局，關(guān)注民生為根本，扎實做好社會矛盾的化解工作。已結(jié)案的1159件合同類糾紛案件中，調(diào)解346件，撤訴及按撤訴處理209件，移送2件，調(diào)解撤訴率47.89%。
（四）突出重點，執(zhí)行效果成效明顯�？h人民法院緊緊圍繞最高人民法院要求的“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”這一目標。進一步加大執(zhí)行工作力度，努力提高執(zhí)行到位率。將所有執(zhí)行案件統(tǒng)一納入全國法院執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，對重大疑難案件由執(zhí)行局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，動員全院執(zhí)行力量集中執(zhí)行。2015年以來，縣人民法院共收執(zhí)行類案件1320件，其中合同類執(zhí)行案件780件，占執(zhí)行案件的59.1%，合同類執(zhí)行案件中，結(jié)案695件，結(jié)案率為88.72%。
二、存在的主要問題
檢查組認為，縣人民法院貫徹執(zhí)行《合同法》雖然取得了較好的成效，但也存在一些問題。主要有以下幾個方面：
（一）宣傳教育的廣度和深度還不夠�！逗贤ā穼嵤┮詠�，縣人民法院雖然開展了多種形式的宣傳教育活動，但有些司法工作人員對法律的理解與司法實踐結(jié)合的還不緊密，相當一部分群眾對合同法的內(nèi)容了解得不多不深，只注重合同簽訂的形式，對法律約束性理解不深不透。檢查中了解到群眾對合同中的擔保性質(zhì)認識不全面、理解不深入，致使多數(shù)擔保人只簽名，不能辨別一般擔保和連帶擔保的法律責任，進而在承擔連帶擔保責任后，追償無果，損失無法挽回。
（二）合同類案件執(zhí)行難的問題依然存在。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行，下落不明，致使案件無法在執(zhí)行期限內(nèi)執(zhí)結(jié)。被執(zhí)行人信用信息與金融部門共享機制還不健全，財產(chǎn)變現(xiàn)困難，申請人實現(xiàn)債權(quán)耗時較長。對債務人限制高消費、限制離境等措施運用的還不及時不充分。執(zhí)行案件執(zhí)行財產(chǎn)到位率依然較低，2015年以來執(zhí)行的合同類案件，執(zhí)行到位率為43.98%。
（三）存在超審限和裁判文書質(zhì)量不高等問題。超審限問題還不同程度的存在，有的案件調(diào)解時間過長，久調(diào)不決。裁判文書質(zhì)量不高問題依然存在，有的裁判文書說理性不強，模板式操作痕跡明顯，有的裁判文書存在錯字、漏字、別字。
三、進一步貫徹執(zhí)行合同法的意見和建議
執(zhí)法檢查組認為，合同法是調(diào)整平等主體之間交易關(guān)系的法律，在為經(jīng)濟交易關(guān)系提供準則，保護合同當事人的合法權(quán)益，維護正常的交易秩序方面具有重大意義。正確貫徹執(zhí)行合同法是實施依法_方略的需要，是維護公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。為促進合同法的貫徹執(zhí)行，執(zhí)法檢查組根據(jù)檢查情況，提出以下意見和建議：
（一）加大宣傳 ……（未完，全文共3457字，當前僅顯示1746字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》執(zhí)法檢查情況的報告》）