在全市財政系統(tǒng)勤政廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來我局勤政廉政建設開展情況
（一）在經(jīng)濟形勢低迷的情況下，實現(xiàn)收入穩(wěn)步增長
（二）在收支比例失調(diào)的情況下，保障財政正常運行
（三）在各方利益博弈的情況下，推進財稅難題破解
（四）在人力資源緊張的情況下，加強工作剛性執(zhí)行
二、正確認識當前面臨的新形勢
（一）收入狀況和收入任務差距較大
（二）收入增長和支出需求矛盾加劇
（三）工作要求和工作表現(xiàn)不相匹配
三、扎扎實實做好下階段勤政廉政工作
（一）塑造新面貌新形象，持續(xù)推進財稅文化建設
（二）倡導做實事出實績，大力加強勤政建設
（三）找準切入點著力點，不斷推進廉政建設
……
恪盡職守 廉潔奉公 迎接挑戰(zhàn)
以嶄新的形象全面肩負起新時期財稅工作的重任
——在全市財政**系統(tǒng)勤政廉政工作會議上的講話

今天，我們在這里召開勤政廉政工作會議，目的是為了進一步統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、務實勤政的工作作風，積極投入今年各項工作中去，從深層次反思我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從工作中反思我們隊伍中存在的各種問題，全方位加以整改落實，再塑隊伍新形象，再樹財稅新風尚。下面，我代表局黨委，講三點：
一、今年以來我局勤政廉政建設開展情況
今年以來，在市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的堅強領導下，我局認真貫徹落實省、市決策部署，突出把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，牢固樹立“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀，以建設服務型、發(fā)展型、惠民型、績效型、文化型“五型”財稅機關為目標，以務實主動的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神，狠抓勤政廉政，各項工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的新氣象。總結上階段我局勤政廉政建設開展情況，主要有四個特點：
（一）在經(jīng)濟形勢低迷的情況下，實現(xiàn)收入穩(wěn)步增長
一季度，在收入基數(shù)邁高、減收因素不斷、后續(xù)稅源乏力的艱難處境下，我們自始至終站在講政治、講大局的高度，堅持依法治稅，應收盡收，千方百計使全市地方財政和**收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，結構得到明顯優(yōu)化
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信息的互通，共同做好定期定額戶稅收管理，共同加強對區(qū)域內(nèi)的重點行業(yè)、重點商業(yè)街道和重點市場的稅收征管；深入開展引進企業(yè)、引進稅源動態(tài)調(diào)查，切實加強總部經(jīng)濟稅收管理，目前有建筑、海運、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)有意回歸部分稅收，其中**分局建筑行業(yè)總部經(jīng)濟稅收管理效益明顯，已入庫市外所得稅**萬元；開展全市餐飲業(yè)責成自查和娛樂業(yè)稅收定額調(diào)整；完成對**大型房產(chǎn)、地產(chǎn)租賃情況，尤其是村級集體資產(chǎn)租賃情況的調(diào)查摸底；《稅友龍版》上線工作有序推進。在這過程中，各分局集思廣益，務實創(chuàng)新，也總結出了許多做法和經(jīng)驗。比如，**分局針對納稅人反映的無證戶大量存在，擾亂市場秩序，造成稅負不公的問題，專門組織人員開展**路稅收秩序整頓，目前已檢查摸排**戶，對無納稅記錄、無證鞋企要求其主動補繳稅款，辦理臨時稅務登記。**分局以“一清理一轉出”方式，開展代征管戶清理與雙定模塊有限公司轉出工作，還嘗試開發(fā)網(wǎng)頁版臺賬系統(tǒng)，方便實時查看更新有限公司定額管理情況。**分局對下張鋼鐵市場的**多戶經(jīng)營戶進行定額調(diào)整，調(diào)幅達*.*%。**分局理順石雕行業(yè)稅收管理模式，改原來多種管理方法為統(tǒng)一按核定征收企業(yè)所得稅，實行一年一定。所有這些，是大家集體智慧的結晶，是主觀能動性得到充分調(diào)動的體現(xiàn)。
（二）在收支比例失調(diào)的情況下，保障財政正常運行
一季度，我們在收支矛盾日益尖銳的境況下，堅持一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保發(fā)展，千方百計籌措資金，有力地支持了全市經(jīng)濟的發(fā)展。比如，我們想方設法籌措資金*.*億元，保障春節(jié)前必須的工程款支付和春節(jié)后城東高架、****段等重點交通項目開工建設需求；撥付**萬元支持市四院、東海圍涂、藥監(jiān)大樓以及白龍?zhí)端畮旖ㄔO；借出**萬元支持東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)陽光小區(qū)建設；積極開展融資，新增各類貸款*.*億元，歸還貸款**萬元，新增可用資金**萬元，劃撥收儲資金*.*億元用于玳爾公司、華富集團土地收儲，融資*.*億元用于民泰股改。應該說，經(jīng)過努力，我市重點工程的立項、招標、開工、資金撥付都較為順利，雖然籌資、融資非常困難，但資金使用效率明顯提高。
（三）在各方利益博弈的情況下，推進財稅難題破解
財稅部門的自身特點，決定了我們要在各方利益博弈的狀況下開展工作。年初，**市長到我局調(diào)研工作時布置的*項工作任務，無一不是涉及各方權力和利益的調(diào)整和分配，都不是好啃的“骨頭”。但是，我們沒有畏難，沒有退卻，而是靜下心去思考，沉下身去調(diào)研，整理出了思路，制定出了方案，其中國有土地使用權出讓收支管理辦法、政府性投資項目監(jiān)管流程、行政事業(yè)單位房租管理辦法、非稅激勵機制以及爭取上級資金獎補方案等已提交市長辦公會議討論通過。
同時，還積極開展機關服務基層、上級服務下級活動。特別重視解決科室、分局日常運行中碰到的業(yè)務操作和銜接方面的問題。上階段專門梳理出定期召開的*項需待商議事項，其中財政*項、***項，作為重點議題在財政、**局務會議上進行一一討論、答復。目前，這些問題基本上都已得到妥善解決。比如，對財政工作中一些涉及多個科室或部門、存在職責交叉的問題進行梳理，根據(jù)“自家孩子自己帶”的原則，明確由歸口部門牽頭負責、由相關科室配合操作的工作機制，形成了對外、對上一個口子，對內(nèi)相互協(xié)調(diào)配合的工作格局。對于稅收工作中各單位提出的由于政策、標準不明確而造成難執(zhí)行的問題，如股權轉讓中土地評估最低計稅價格標準、房地產(chǎn)交易評稅流程、電力數(shù)據(jù)獲取滯后以及土地增值稅結算、土地使用稅、分家析產(chǎn)等稅問題，均經(jīng)討論后予以明確。
（四）在人力資源緊張的情況下，加強工作剛性執(zhí)行
年初，我們開展了分線調(diào)研和各單位需待解決問題事項摸查，許多單位反映人力資源問題，比如征管力量不足、精干力量偏少、年齡結構偏大等問題。針對這種情況，我們大力推行過程管理和全員管理，以機制建設為保障，保證各項任務層層分解落實到位，形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的工作氛圍，促進了工作效率的提高、工作的計劃性、執(zhí)行力的增強以及工作節(jié)奏的加快。對內(nèi)，我們堅持執(zhí)行周計劃制度，每周一公布本周重點工作、全系統(tǒng)每周工作計劃和局長一周工作安排，方便層級之間、單位之間相互了解和相互監(jiān)督；制定下發(fā)工作例會制度，通過定期召開局長辦公會議、財政和**局務會議等及時討論解決一些需待商議事項，促進了溝通交流，提高了工作效率。對外，堅持財稅重大事項專報制度，加強與上級以及相關部門的溝通協(xié)調(diào)，面對難題和矛盾不回避、不敷衍，堅持做到主動介入、提前介入；高度重視市政府協(xié)調(diào)會涉及財稅政策的解答，探索建立市級協(xié)調(diào) ……（未完，全文共10216字，當前僅顯示2430字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市財政系統(tǒng)勤政廉政工作會議上的講話》）