市紀委監(jiān)委2018年監(jiān)察工作情況的報告（向人大）

目錄/提綱：……
一、把握全面融合要求，穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)隸組建
二、著眼高效運行和制約制衡，扎實推進制度建設(shè)
三、強化監(jiān)督問責力度，彰顯改革工作成效
四、嚴肅查辦案件，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢
五、鞏固清理治理成果，認真開展四個專項整改“回頭看”
六、深化廉政教育，夯實黨員干部廉潔守紀思想根基
七、加強自身建設(shè)，打造過硬紀檢監(jiān)察干部隊伍
……
**市監(jiān)察委員會關(guān)于2018年監(jiān)察工作情況的報告（向人大）

各位主任、各位代表：
在今年**月**日召開的市八屆人大二次會議上，選舉產(chǎn)生了市監(jiān)察委員會主任；經(jīng)市監(jiān)察委員會主任提請，市第九屆人大常委會第八次會議審議通過了對市監(jiān)察委員會副主任、委員的任命。同日，市監(jiān)察委員會正式掛牌成立，市委書記**同志為監(jiān)委揭牌，并對監(jiān)察_改革試點工作和監(jiān)察隊伍建設(shè)提出要求。市監(jiān)察委員會成立以來，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，堅決扛起改革試點政治責任，在市委和上級監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行《憲法》和《監(jiān)察法》賦予的職責，自覺接受市人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，各項工作取得階段性成效。現(xiàn)將今年以來的工作情況報告如下：
一、把握全面融合要求，穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)隸組建
按照深化國家監(jiān)察_改革試點方案，我們以轉(zhuǎn)隸開局鋪開試點，堅持人員轉(zhuǎn)隸的政治標準，保證紀檢監(jiān)察干部的純潔性；貫徹機構(gòu)、編制、職數(shù)“三不增”要求，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，系統(tǒng)整合了全市反腐敗力量。
一是以人為本，穩(wěn)妥轉(zhuǎn)隸。堅持以黨中央決策部署和改革試點精神統(tǒng)一思想，會同市委組織部、市檢察院、市編辦，認真組織涉改人員學(xué)習(xí)改革試點方案，領(lǐng)會精髓要義，提高政治思想覺悟，教育引導(dǎo)涉改人員服從改
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案件辦理工作六項制度（試行）》等**項業(yè)務(wù)工作制度，形成了相對完備的業(yè)務(wù)工作制度體系。認真落實《中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查審查措施使用規(guī)定（試行）》，嚴格規(guī)范使用，不變形不走樣。
二是提升辦案質(zhì)效。制定《案件限時辦結(jié)制度》等工作制度，進一步壓實工作責任。對照《**市紀委案件質(zhì)量評分標準》，對接以審判為中心的質(zhì)量要求，制定《案件評查工作實施辦法》，完善了審查工作文書模板，為保證案件質(zhì)量提供了遵循。制定實施《重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，對重大典型案件或市管干部涉嫌違紀違法重點案件由紀委常委、監(jiān)委委員包案，既包進度又包質(zhì)量，加強督導(dǎo)把關(guān)，杜絕審查調(diào)查寬松軟。
三是抓實辦案安全。把保障辦案安全作為審查調(diào)查工作的重中之重，進一步完善了《紀檢監(jiān)察談話室使用管理制定》《“走讀式”談話安全管理辦法（試行）》，規(guī)范“走讀式”談話程序，健全硬件設(shè)施、醫(yī)療救護、安全監(jiān)控、接送回訪等各項安全保障措施，監(jiān)委主任與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、紀委監(jiān)委各辦案室負責人簽訂《安全審查調(diào)查工作責任狀》，安全責任落實到崗到人，全年未出現(xiàn)一起辦案安全問題，實現(xiàn)了審查調(diào)查對象安全、涉案人員安全的“雙安全”目標。我市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準談話室、保證辦案安全的做法，被省紀委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
三、強化監(jiān)督問責力度，彰顯改革工作成效
堅持把監(jiān)督作為第一要務(wù)，把紀律規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，以強力監(jiān)督防腐抑腐，遏制腐敗問題增量，推動監(jiān)察_改革的制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化。今年以來，運用“第一種形態(tài)”處置監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題**件，批評教育**人，提醒談話**人，誡勉談話**人，下發(fā)監(jiān)察建議**份、紀律檢查建議**份，收到了良好的社會效果和政治效果。
一是開展常態(tài)化監(jiān)督。出臺《執(zhí)紀監(jiān)督工作暫行辦法》，確定了會議監(jiān)督、報備監(jiān)督、談話監(jiān)督、檢查監(jiān)督、專項監(jiān)督、整改監(jiān)督“六種方式”，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、基層監(jiān)督“四個全覆蓋”。深入落實中央八項規(guī)定精神，聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動向，抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，逢節(jié)必查。同時，配合省、滄州市以及各縣市交叉互查，對各級各部門落實中央八項規(guī)定精神情況、機關(guān)紀律和干部作風(fēng)情況進行高密度明察暗訪。對全市528輛公務(wù)用車進行重新登記，組織各單位對辦公用房進行測量登記，嚴防超標使用；對隱秘會所“一桌餐”等問題進行明察暗訪。
二是開展專項監(jiān)督。制發(fā)《關(guān)于把巡視巡察反饋意見整改工作納入日常監(jiān)督的實施辦法》，組織五個紀檢監(jiān)察室對中央巡視組反饋意見整改工作進行專項監(jiān)督檢查，促進了整改工作的有效落實。對**個單位工作人員在崗情況進行剖析，核查“吃空餉”問題線索**件，對**人進行了責任追究，追繳違紀資金**萬余元；開展“大棚房”問題專項清理，牽頭協(xié)調(diào)國土、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門，成立6個檢查組，發(fā)現(xiàn)違規(guī)占地問題**個；清理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，給予**人黨紀政務(wù)處分，**名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責任追究；整治違規(guī)出國（境）問題，采取第一種形態(tài)處置未經(jīng)審批違規(guī)出國（境）人員**人；聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的四方面12類問題，集中整治形式主義、官僚主義，排查梳理問題線索**條，嚴格督導(dǎo)整改；探索對全市**個單位“三重一大”事項立項監(jiān)督，全程跟蹤程序進度，嚴把運行廉潔關(guān)、效能關(guān)，立項監(jiān)督事項**項。
四是延伸基層監(jiān)督。建強基層黨組織紀檢委員隊伍，全市**個黨總支**個黨支部選優(yōu)配齊紀檢委員**名；結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，推行村紀檢委員、村監(jiān)會主任“一人兼”模式，在**個村（社區(qū)）紀檢委員中，**個兼任村（居）監(jiān)會主任，占比**%。賦予紀檢委員協(xié)助、監(jiān)督、教育、提醒、報告“五項職能”，實行“任務(wù)清單”管理、“星級管理”和“雙述雙評”考核制度，推動基層紀檢委員規(guī)范履職，引導(dǎo)基層紀檢委員在農(nóng)村黨建、財務(wù)管理、重大項目、三務(wù)公開、落實惠民政策、移風(fēng)易俗，以及專項行動、掃黑除惡等方面，積極發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用。選樹示范點，探索了農(nóng)村、機關(guān)、非公企業(yè)紀檢委員發(fā)揮作用的三個模式。我市充分發(fā)揮基層紀檢委員作用的做法被中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、省紀委《紀檢監(jiān)察研究》、《**日報》刊載推廣，并參加了中央紀委在**市的調(diào)研座談。
四、嚴肅查辦案件，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢
堅持懲防并舉，有腐必懲，有貪必肅，著力發(fā)揮查辦案件的治本作用，形成強烈的警示震懾，促使黨 ……（未完，全文共6565字，當前僅顯示2305字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀委監(jiān)委2018年監(jiān)察工作情況的報告（向人大）》）