不能只是重復昨天的憤怒——由幼兒園虐童事件頻發(fā)引發(fā)的思考

目錄/提綱：……
一、引言
二、虐童事件頻發(fā)原因的探析
（一）幼師入職門檻很低，學歷普遍偏低
（二）幼師壓力大收入少，心理易出問題
（三）政府監(jiān)管不到位，審核力度不夠
（四）相關法律缺位，懲罰力度不夠
（五）學前教育缺口太大，教育資源過于緊缺
三、采取有力措施，辦好學前教育
（一）提高幼師入職門檻，加強幼師道德建設
（二）提高幼師工資福利，減輕幼師工作壓力
（三）加強地方監(jiān)管，完善考核督導體系
（四）完善相關法律政策，加大懲罰力度
（五）加大學前教育投入，保證幼有所教
四、結束語
……
不能只是重復昨天的憤怒——由幼兒園虐童事件頻發(fā)引發(fā)的思考

摘 要： 近年來，幼兒園虐童事件頻發(fā)，有數(shù)據(jù)表明，自2010年以來，經媒體報道過的、在社會上產生一定影響的幼兒園虐童事件就有60多起。這些虐童事件給幼兒留下了傷痛，給家長帶來了悲痛，更讓社會上有良知的人感到憤怒，然而一次又一次的憤怒、一次又一次地譴責幼師并沒有觸及到虐童頻發(fā)的本質原因。本文將從幼師現(xiàn)狀、政府監(jiān)管、法律保護以及教育資源分配方面分析虐童事件頻發(fā)的原因，繼而提出提高幼師素質、增加幼師待遇、加強政府監(jiān)管、完善相關法律以及加大學前教育投入五個方面的對策措施，希望能為減少虐童事件的發(fā)生提供一些對策參考。
關鍵詞： 虐童；幼師；政府監(jiān)管；法律；教育資源
一、引言
2017年11月初，攜程托管親子園教師打孩子的視頻開始在網(wǎng)上流傳，在網(wǎng)絡上引起了一片嘩然，視頻顯示，教師除了毆打孩子，還強喂幼兒疑似芥末物，這種虐待幼童的行為引起人們極大的憤怒，讓人咬牙切齒，憤怒到崩潰的家長甚至在親子園道歉會上毆打涉事老師。就在攜程托管親子園被警方調查的同時，北京紅黃藍幼兒園又爆出了虐童事件，幼兒遭遇老師扎針、喂不明白色藥片。接連發(fā)生的虐童事件徹底點燃全國人民的怒火，人們紛紛反思我們的幼兒園怎么了、涉事老師怎么下得了手、虐童事件究竟是個案還是幼兒
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占比為61%，持非幼教教師資格證的占比17%，無證教師占比為22%。入職把關的松懈，給這些幼師的虐童行為提供了便利。
此外，幼師學歷普遍偏低。盡管學歷不一定與才能成正比，但總的來說，高學歷幼師的總體能力更能夠讓家長信服，在幼兒教學中更能形成自己的教學理念體系。就整體而言，我國幼師學歷偏低，碩士學位、本科學位的高學歷老師太少。部分幼師都是初中畢業(yè)后直接就讀幼兒師范，他們雖然具備一定的能力和素質，但有些弱點不容忽視，例如自身思想不成熟，文化功底薄弱等等，在幼兒教學上有一定不足。
（二）幼師壓力大收入少，心理易出問題
筆者有位表姐就在一所民辦幼兒園工作，每天早上七點半到崗，下午五點半下班，有時候還要專門等個別家長來接孩子，會等到很晚，每天至少工作10個小時，給幾十個孩子當保姆，幫他們穿衣、穿鞋、梳頭，喂飯等等，還要吹拉彈唱，帶著孩子們一起教學娛樂，工作繁重而瑣碎。與此同時還要保持高度緊張狀態(tài)，尤其戶外活動時間，特別擔心小朋友會磕到碰到，因為這樣要給家長解釋好半天。據(jù)她回憶，之前有個孩子下樓梯摔了一跤把嘴巴磕破了，她們第一時間送去治療，跟家長聯(lián)系賠禮道歉，但家長仍然不理解，到幼兒園來鬧。當晚一下班，老師和園方領導又一起拎著水果到孩子家中給賠不是。經過多番溝通，才化解了矛盾。
與此同時，其工資薪金確很低，一個月才2000左右，與其工作壓力不匹配，公立幼兒園有編制的老師工資倒是可觀，但是編制太少太難考。民辦幼兒園一般都是自負盈虧，其主要收入來源是學費，大部分用于幼兒園的日常運轉，想給老師們提高薪資、福利，成本花費太大。
壓力大、收入低，尤其是碰到調皮搗蛋的幼童以及無理取鬧的家長，很容易導致幼師這一_產生負面情緒，如這些心理壓力長期積壓得不到合理的疏導和宣泄，極易產生心理問題。很多虐童案的涉事教師不具備良好的心理調節(jié)能力,在過度緊張或焦躁的情況下容易產生過激行為，從而導致虐童的發(fā)生。
（三）政府監(jiān)管不到位，審核力度不夠
攜程親子園虐童事件發(fā)生之后，上海長寧區(qū)教育局黨辦負責人回應稱，“它不是正規(guī)幼兒園，是社區(qū)幼兒托管點，婦聯(lián)是第一責任人�！眴栴}在于，婦聯(lián)作為一個社會團體，既非企業(yè)，也非政府行政機關，為什么能成為第一責任人？他們?yōu)槭裁从修k托管站的權力？有報道稱，上海婦聯(lián)借用自己的官方背景，搞營利化的辦學，本身就存在違法違規(guī)的嫌疑，背后也可能存在巨大的利益鏈條……這往往都是政府監(jiān)管不到位造成的。
事實上，只要是與教育培訓有關的注冊機構，都應該受當?shù)亟逃块T的管理監(jiān)督。沒有辦學許可證或資質，這樣的托管站還能夠存在，本身就是一種監(jiān)管缺失。相反，如果監(jiān)管到位，幼師都有學前教育的教師資格證，接受過相關的培訓，發(fā)生虐童這種丑事的幾率也會大大降低。具體來說，《民辦教育促進法》關于辦學的場所、師資、教學計劃、教學內容，都有明確的規(guī)定，教育部門必須要進行監(jiān)管審核，否則就是失職。
（四）相關法律缺位，懲罰力度不夠
被媒體曝光的幼兒園虐童事件的當事人都受到了處罰，但是真正被追究刑事犯罪的很少，大部分幼兒園虐童主角只是被開除或者被單位處罰。單位“內部解決”的懲罰，顯然無法讓幼教產生多少的畏懼感。沒有畏懼感，遇到調皮的孩子搗亂，老師沖動起來就不計后果。要讓老師有基本的畏懼感，我們還得求助于法律的震懾。
我國有關虐待兒童的法律或者義務教育法的條例都還未落實到實處，在國外，虐待兒童的行為是法律的高壓線，而在中國還是一條虛線——雖然形式上禁止但定型模糊，而且具體實行起來很疲軟。
現(xiàn)有的《未成年人保護法》，雖然禁止幼兒園的老師體罰學生，但法律責任方面描述不清，起不到震懾作用。例如，該法第六十三條規(guī)定：“學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分。”依法給予處分，依的是什么法，卻沒有下文。
2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》對于兒童權益保護有著重要意義，其明確規(guī)定，“對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役�！比欢诰唧w實施時又面領著諸多問題，首先，“老師”對未成年人的傷害往往是隱蔽的，家長也不可能做到實時監(jiān)控；其次，年齡過小的未成年人往往表達能力不行，即使想和父母說，往往也會被忽略。最后，被處以刑罰的情形只能是虐待情節(jié)嚴重者，那么 “情節(jié)惡劣”該如何認定？即使外在的傷害能評定，但對孩子造成的心理陰影又該怎么算？之前的諸多虐待案例，因為取證難、認定難，很多案件不了了之。
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