在市政府金融市場監(jiān)管專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好金融工作的信心和決心
一是金融業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出
二是推進(jìn)新型金融組織試點(diǎn)成績突出
三是金融產(chǎn)品創(chuàng)新成績突出
二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好金融市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感
三、明確職責(zé)，相互配合，努力形成齊抓共管局面
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在市政府金融市場監(jiān)管專題會議上的講話

同志們:

剛才，公安、工商、經(jīng)貿(mào)、銀監(jiān)辦等部門就本單位金融市場監(jiān)管工作作了匯報(bào)，與會單位展開了熱烈的討論。大家都講得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好金融工作的信心和決心

上半年，我市各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，不斷完善金融服務(wù)體系，提升綜合服務(wù)功能，著力防控金融風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)取得長足發(fā)展。具體表現(xiàn)為“三個(gè)突出”：

一是金融業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出。上半年，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額再創(chuàng)新高，達(dá)到921億元和772億元，比年初分別增長89.3億元、39.7億元；不良貸款余額為1.36億元，不良率（按四級分類）為0.18%，金融業(yè)信貸資產(chǎn)持續(xù)保持優(yōu)質(zhì)水平。


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鏈斷裂的困境，不得不尋找其它融資渠道，在客觀上刺激民間融資市場發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來我市民間融資引發(fā)的糾紛案件呈現(xiàn)數(shù)量激增、涉案金額快速攀升的態(tài)勢，市人民法院2008年-2010年受理的民間借貸案件分別為763件、1121件、2091件，三年增長174%，今年上半年市人民法院已受理民間借貸案件1348件，超過2010年受理案件數(shù)的60%；訴訟標(biāo)的額2008年2010年分別為2億元、2.6億元、6.6億元，三年增長230%,2011年上半年訴訟標(biāo)的額共計(jì)5.5億元，超過2010年全年總額的80%。此外，非法集資活動(dòng)呈抬頭趨勢，我市近段時(shí)間發(fā)生的多起非法集資案件已經(jīng)為我們敲響了警鐘。另一方面，部分群眾反映金融機(jī)構(gòu)貸款利率偏高，銀行“返點(diǎn)”、對資金“外流”設(shè)置障礙等不規(guī)范的攬存、留存行為在周邊縣市也不同程度存在，不僅損害了金融機(jī)構(gòu)的形象，也影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好金融業(yè)發(fā)展、改革、監(jiān)管工作，對于我市金融行業(yè)“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。因此，各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要保持清醒的認(rèn)識，深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢下做好金融市場監(jiān)管工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好金融市場監(jiān)管工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來抓，并切實(shí)抓出成效，為金融行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、明確職責(zé)，相互配合，努力形成齊抓共管局面

我市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量多，情況復(fù)雜，監(jiān)管難度大，各部門、金融機(jī)構(gòu)必須充分發(fā)揮自身監(jiān)管優(yōu)勢，密切配合，形成齊抓共管的有利局面。

各金融機(jī)構(gòu)要要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法審慎經(jīng)營理念，不斷完善公司治理機(jī)制，健全內(nèi)部控制和績效考核體系，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)對干部職工的思想教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。

銀監(jiān)部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念，堅(jiān)持合規(guī)性監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管并重，要從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑�、事中和事后的全程式監(jiān)管，做到監(jiān)管“關(guān)口”前移，防患于未然。不斷完善和強(qiáng)化審慎監(jiān)管措施，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。提高市場準(zhǔn)入監(jiān)管的效率和質(zhì)量，加強(qiáng)對高管人員的監(jiān)督和問責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管，加強(qiáng)對日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、信息、資料的整理和分析，建立健全監(jiān)管信息檔案管理制度，提高銀行業(yè)機(jī)構(gòu)透明度建設(shè)。

人民銀行要嚴(yán)格做好我市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作，尤其要強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)資本充足率、流動(dòng)性的監(jiān)控，提高對商業(yè)銀行執(zhí)行中央銀行利率政策、信貸政策、準(zhǔn)備金政策情況的檢查力度。

公安機(jī)關(guān)對單位和個(gè)人舉報(bào)、報(bào)案、移送的金融案件，要及時(shí)依法立案偵查，對涉嫌參與金融違法違規(guī)活動(dòng)的單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度挽回?fù)p失。

司法部門要在案件定性、資產(chǎn)處置、政策法 ……（未完，全文共2384字，當(dāng)前僅顯示1515字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府金融市場監(jiān)管專題會議上的講話》）