州國(guó)資委2018年工作總結(jié)暨2019年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2018年我州國(guó)有企業(yè)運(yùn)行基本情況
二、2018年主要工作開(kāi)展情況
（一）國(guó)資監(jiān)管_改革取得新突破
（二）國(guó)企改革取得新成效
（三）國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作取得新水平
（四）解決歷史遺留問(wèn)題取得新進(jìn)展
（五）國(guó)有企業(yè)黨建工作取得新成績(jī)
三、存在的困難和問(wèn)題
（一）國(guó)企改革涉及職工安置工作推進(jìn)艱難
（二）州級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作還有難題
（三）推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)展緩慢
（四）企業(yè)黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)
四、2019年主要工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管_改革
（二）進(jìn)一步深化國(guó)企改革
（三）下大力氣解決歷史遺留問(wèn)題
（四）著力強(qiáng)化黨建工作
……
州國(guó)資委2018年工作總結(jié)暨2019年工作計(jì)劃

2018年，全州國(guó)資系統(tǒng)在州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察四川涼山重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、省委十一屆三次全會(huì)及州委八屆五次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)州委州政府相關(guān)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，堅(jiān)持“理順、重組、放開(kāi)、搞活”的四大改革理念，以深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革為主線(xiàn)，著力完善國(guó)資監(jiān)管_，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化重組，努力健全現(xiàn)代企業(yè)制度，竭力確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，全州國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力和活力持續(xù)改善。
一、2018年我州國(guó)有企業(yè)運(yùn)行基本情況
我州國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量總體逐步提升，資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益均有較大增長(zhǎng)，2018年度已上繳州財(cái)政國(guó)資收益3140萬(wàn)元，超額完成我委國(guó)資收益職能目標(biāo)，但由于部分企業(yè)環(huán)保關(guān)停及油價(jià)上漲、其他大棕商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)作用，總營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額出現(xiàn)了下降。
1.全州國(guó)企總體運(yùn)行情況。截止2018年10月31日，全州企業(yè)資產(chǎn)總額1,316.69億元,較上年同期1,214.22億元增加102.46億元,增長(zhǎng)8.4%；負(fù)債總額956.95
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國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任”的州級(jí)國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)“七大投”，使我州國(guó)資監(jiān)管體系逐步形成了“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司——國(guó)有企業(yè)”的三層次結(jié)構(gòu)，為以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管_改革創(chuàng)造了條件。
3.持續(xù)健全國(guó)資監(jiān)管_改革配套方案。研究出臺(tái)了《關(guān)于深化州屬?lài)?guó)有企業(yè)改革建立專(zhuān)職外部董事監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（涼府辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）、《州屬?lài)?guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員的意見(jiàn)（試行）》（涼委辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《涼山州州管重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行辦法》（涼委辦發(fā)〔2018〕18號(hào)），正在研究制定《進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》、《規(guī)范州屬?lài)?guó)有企業(yè)選人用人工作意見(jiàn)》、《涼山州國(guó)有企業(yè)投融資管理辦法》等3個(gè)配套方案，為以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管提供了制度支撐。
（二）國(guó)企改革取得新成效
1.改革_進(jìn)一步完善。研究出臺(tái)了《深化州級(jí)國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施意見(jiàn)》、《涼山州經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》、《建立專(zhuān)職外部董事監(jiān)事隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》等三個(gè)改革方案，明晰了“企業(yè)將怎么建、怎么管、怎么運(yùn)營(yíng)”的三大改革路徑，明確了對(duì)企業(yè)“理順、重組、放開(kāi)、搞活”的四大改革理念，確立了打造“五有”企業(yè)的改革目標(biāo)，即：有資產(chǎn)、有核心主營(yíng)業(yè)務(wù)、有現(xiàn)金流、有利潤(rùn)、有投融資能力，為我州國(guó)資國(guó)企改革明確了任務(wù)、指明了道路。
2.州屬?lài)?guó)有企業(yè)體系和結(jié)構(gòu)改革取得重大成果。針對(duì)我州國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不清晰、龍頭企業(yè)不突出的情況，緊密結(jié)合我州建設(shè)“四基地一屏障”發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)我州國(guó)有企業(yè)實(shí)施橫向重組，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)集團(tuán)公司的原則，通過(guò)“合并同類(lèi)項(xiàng)”的方式，將業(yè)務(wù)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的資產(chǎn)進(jìn)行整合，籌建成立了“七大投”集團(tuán)公司，優(yōu)化了我州國(guó)有企業(yè)體系和布局。堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向?qū)嵤┛v向整合，圍繞“七大投”集團(tuán)公司裝資產(chǎn)，整合歸并州屬?lài)?guó)有企業(yè)同類(lèi)資產(chǎn)總額622.1億元、負(fù)債總額32.8億元、所有者權(quán)益301.3億元(正在實(shí)施中)，著力壓層級(jí)、提質(zhì)量、控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我州國(guó)有企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化重組，努力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和同業(yè)資源整合。目前各“七大投”集團(tuán)公司組建、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和法人治理結(jié)構(gòu)方案已報(bào)批，正進(jìn)至實(shí)際資產(chǎn)注入、人員配置階段，我州國(guó)有企業(yè)改革，特別是頂層改革取得了關(guān)鍵性成果。
3.經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)管取得階段性進(jìn)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于對(duì)州級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)管的重大部署，協(xié)調(diào)成立了涼山州經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)移交工作綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。目前，已完成了75個(gè)州級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、250個(gè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和委托代管或投資形成的國(guó)有企業(yè)清理、核實(shí)和確認(rèn)工作。下一步，將加強(qiáng)資產(chǎn)移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。
（三）國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作取得新水平
1.監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步規(guī)范。為推進(jìn)監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化，州國(guó)資委制定下發(fā)了《關(guān)于州屬監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于深化州屬?lài)?guó)有企業(yè)董監(jiān)事會(huì)改革建立專(zhuān)職外部董事監(jiān)事隊(duì)伍的意見(jiàn)》和《涼山州州屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作指引（試行）》、《涼山州州屬?lài)?guó)有企業(yè)外派專(zhuān)職監(jiān)事考核管理試行辦法》、《涼山州州國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)主席考核管理試行辦法》等文件，為監(jiān)事會(huì)工作的規(guī)范、高效開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度支持。2018年監(jiān)事會(huì)共提交各類(lèi)報(bào)告17份，向企業(yè)提出加強(qiáng)管理建議132條，揭示企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題 121個(gè)，其中：財(cái)務(wù)管理類(lèi)問(wèn)題25個(gè)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)問(wèn)題 45個(gè)，建設(shè)管理類(lèi)問(wèn)題 4 個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)_類(lèi)問(wèn)題26個(gè)，法人治理類(lèi)問(wèn)題 21個(gè)，有效發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的正規(guī)運(yùn)行。
2.產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步科學(xué)。嚴(yán)格組織宣傳和落實(shí)《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，檢查和規(guī)范了我州國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)交易行為，對(duì)涼山州新華書(shū)店系統(tǒng)17縣市資產(chǎn)，會(huì)理鉛鋅股份有限公司所持四川平武錳業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司30%股權(quán)等部分國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估備案，國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步明細(xì)、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管進(jìn)一步科學(xué)。扎實(shí)開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上登記工作，組織州屬?lài)?guó)有企業(yè)和部份縣市屬?lài)?guó)資局及縣屬企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，截至2018年11月，州屬企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)登記45戶(hù)，其中：一級(jí)企 ……（未完，全文共8386字，當(dāng)前僅顯示2290字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州國(guó)資委2018年工作總結(jié)暨2019年工作計(jì)劃》）