在全市目標管理督查暨財政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于一季度的工作
二、關于目標管理督查工作
一是突出五項重點，二是強化三個督查
（一）突出五項重點
二是認真解決社會上的熱點、難點問題，做好不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作
三是切實做好人民群眾來信來訪工作，及時處理突發(fā)事件，避免激化矛盾和擴大事態(tài)
（二）強化三個督查
三、關于財政工作
（一）嚴格落實行政事業(yè)收費和罰沒收入“收支兩條線”管理工作
（二）嚴格行政事業(yè)性收費項目和標準的管理
（三）嚴格行政事業(yè)性收費支出管理
（四）嚴格行政事業(yè)性收費票據(jù)管理
（五）嚴格行政事業(yè)單位銀行賬戶管理
四、關于減輕農(nóng)村不良債務工作
（一）債務管理制度的落實
（二）財政、財務管理制度的落實
（三）資產(chǎn)管理制度的落實
五、關于農(nóng)村稅費改革工作
二是取消屠宰稅三是取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工
（一）抓好組織領導
（二）抓好宣傳動員
一要求和安排進行
（三）抓好方案制定
（四）抓好協(xié)調(diào)配合
（五）抓好工作落實
六、關于轉(zhuǎn)變工作作風工作
……

　　同志們：
　　今天，我們這個會是四會合一，會議包括目標管理督查、財政工作、農(nóng)村稅費改革、化解農(nóng)村不良債務四個方面的內(nèi)容。這幾個方面的工作件件都很重要，事事都需具體。剛才，慎云、紀章、建軍同志分別就今年的農(nóng)村稅費改革、目標管理和財政工作講了很好的意見。等一下，陳書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，我著重強調(diào)六個方面的工作：
　　一、關于一季度的工作
　　一季度的工作總的說來有喜有憂，喜大于憂。喜對我們來講，可以鼓舞斗志，增強信心，振奮精神。憂對我們來說，要求我們要進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，加倍努力。
　　喜主要表現(xiàn)在我們在、財政收入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投入等五個方面實現(xiàn)了增長。
　　憂在我們的經(jīng)濟發(fā)展速度略低于成都市的平均水平。
　　總的說來，我們今年的工作有變化、有進步，還有潛力可挖。今年一季度的工作，縱向比有進步，橫向比有差距，綜合看我們只有埋頭苦干，加倍努力，奮起直追，狠抓落實，才能確保全年目標任務完成。
　　二、關于目標管理督查工作
　　目標管理督查
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略729字，正式會員可完整閱讀）……　
有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不能評目標考核先進單位。
　　第四，突出工業(yè)經(jīng)濟工作目標。工業(yè)化是人類社會文明進步的標志。沒有工業(yè)化，就沒有經(jīng)濟社會的快速發(fā)展；沒有工業(yè)化，也就沒有城市建設的突飛猛進。彭州要發(fā)展，核心是工業(yè)。我們必須堅定不移地大力推進“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，按照“壯大醫(yī)藥工業(yè)，穩(wěn)定電力建材工業(yè)，發(fā)展化工工業(yè)，扶持食品工業(yè)”的思路，狠抓工作落實。市委、市政府經(jīng)過反復研究，確定了工業(yè)增加值、利潤增長、稅金增長的三項目標。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)一思想，履職到位，緊緊圍繞市上下達的目標任務作文章；要積極引導、指導、支持、鼓勵企業(yè)迎難而上，知難而進；經(jīng)濟主管部門、職能部門更是責無旁貸，要甘挑重擔，打好主力。
　　第五，突出安全穩(wěn)定工作目標。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以推進改革開放的進程；沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。我們要按照江總書記“各項工作都必須致力于維護政治上安定、團結(jié)和_的大局”的要求，落實好維護_的各項目標任務。在具體工作中，要重點把握三個方面的工作：
　　一是要高度重視安全工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈，一抓到底，永不后退，杜絕群死群傷和重特大事故發(fā)生，控制各類事故死亡人數(shù)。
　　二是認真解決社會上的熱點、難點問題，做好不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。前不久，市委、市政府專門分析了不穩(wěn)定因素，定專人采取措施化解。希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也按照這個思路進行工作�？傊�，我們既不能把矛盾上交，也不能把矛盾下推。對反復出現(xiàn)的矛盾和問題，要探尋規(guī)律，從工作上落實措施，把矛盾化解在內(nèi)部，解決在基層；對容易出現(xiàn)的矛盾和問題，要冷靜分析，制定應對辦法，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在發(fā)生之前。
　　三是切實做好人民群眾來信來訪工作，及時處理突發(fā)事件，避免激化矛盾和擴大事態(tài)。
　　（二）強化三個督查。目標管理與督查工作是一個有機結(jié)合的整體，二者相輔相成，不可分離。只有目標，不抓督查，再好的目標也可能落空；只抓督查，不講目標，就會無的放矢。因此，目標管理督查工作要進一步完善督查機制，改進督查手段，切實加大督查工作力度，重點強化三個方面的工作：
　　第一，強化重點目標的督查。督查工作要緊扣市委、市政府今年的主要工作目標，加大對招商引資目標的督查力度，推進經(jīng)濟提速增效；加大對財政稅收目標的督查力度，確保富民強市；加大對重點項目實施的督查力度，拉動經(jīng)濟增長；加大對為民辦實事目標的督查力度，解決群眾困難。對重點目標的運行情況，加強監(jiān)控，定期通報，做到重大目標及時報，綜合目標每月報，整體目標每季報。總之，要及時向市委、市政府匯報目標動態(tài)，分析目標運行中存在的問題并提出建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。
　　第二，強化決策事項的督查。市委、市政府的重要決策和部署、領導批辦交辦事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真落實，目督辦也要加強督查。督查是推動市委、市政府決策事項落實的重要手段。衡量督查工作做得好不好，主要看市委、市政府的決策是不是真正的得到了落實。因此，目標管理督查部門對市委常委會、市政府常務會的議決事項，主要領導批辦交辦事項，要認真進行督促檢查，做到件件有著落，事事有回音，要“批必查，查必果，果必報”，確保工作得到有效落實。
　　第三，強化專項工作的督查。目督辦要根據(jù)經(jīng)濟工作的重點、領導關注的難點、群眾關心的熱點，認真抓好專項督查工作，要變被動督查為主動督查，改變被動催辦的工作方式，增強專項督查的超前性、針對性和實效性。今年，要重點開展旅游沿線綜合整治、營業(yè)性鋪面土地出讓金收取、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及其它工作的專項督查。
　　三、關于財政工作
　　經(jīng)濟決定財政，財政反作用于經(jīng)濟，為政重在理財，理財是政府的重要工作。接下來，我就抓好今年的財政工作講五點意見：
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