在計劃生育社會保障等綜合工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度統(tǒng)一思想，充分認清開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市活動的重要意義
二、冷靜分析形勢，認真查找差距，高標準落實迎檢各項準備工作
三、鎖定創(chuàng)建目標，全面組織發(fā)動，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)
一、認真學習《實施辦法》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)
二、堅持保障標準，明確操作辦法
三、提高思想認識，嚴格操作程序
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　　最近，市委、市政府連續(xù)召開了迎接全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市考核驗收動員大會、低保工作會議、精神病防治和新型合作醫(yī)療工作等專題性會議，為迅速貫徹落實市一系列會議精神，黨委、政府定于今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，根據(jù)市有關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際一并傳達貫徹。下面，我主要講三個方面的問題。
　　
　　第一個問題，認清形勢，統(tǒng)一思想，扎實措施，高標準做好全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市評估、驗收工作。
　　
　　在月日同一天，市委、市政府先后接到省和蘇州市計生委的通知，我市已經(jīng)被推薦為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市的全省三個候選單位之一，在本月內(nèi)將接受國家計生委的評估、驗收。無論是對我市來說，還是對我鎮(zhèn)來說，都是一次機遇，更是一次挑戰(zhàn)。在前一階段，鎮(zhèn)計生部門多次組織各村、居委、各有關(guān)單位進行了業(yè)務(wù)指導、培訓，為創(chuàng)建活動做了大量的工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。昨天我們接到市里通知，國家計生委驗收評估的專家組將于明日下午到達市里，后天也就是日進行正式檢查。因此，時間相當緊迫，已經(jīng)進入最后的沖刺階段，為進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，全力以赴打好迎檢工作攻堅戰(zhàn)，確保我鎮(zhèn)以無可爭議的優(yōu)異成績順利通過國家的評估和驗收，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定今天在這里對迎接全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市考核驗
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管理服務(wù)機制，全面提升我鎮(zhèn)計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　其次，我們應(yīng)該看到，開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市活動是全面提升我鎮(zhèn)計劃生育工作水平的重要機遇。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市是國家級榮譽，也是作為執(zhí)行基本國策的最高獎勵，創(chuàng)建內(nèi)容涵蓋廣，目標要求高。盡管近幾年來我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作已經(jīng)取得了較好的成績，但是對照創(chuàng)建的標準和要求，我們依然存在一定的差距，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各項改革的不斷深入，促使我們必須改革過去主要依靠行政手段推行計劃生育的工作方式和方法，把維護好人民群眾的切身利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，更加關(guān)注群眾的生殖健康、生活質(zhì)量和生命價值，這就要求人口與計劃生育工作不僅要完成各項人口指標，而且要為廣大群眾提供良好的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面服務(wù)。國家開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市活動，目的就是要通過這一爭創(chuàng)手段，全面提升服務(wù)質(zhì)量，樹立計劃生育工作新的形象。就我們鎮(zhèn)而言，這是一次充分展示形象，全面提升計劃生育工作水平的良好機遇。因此，我們一定要以這次創(chuàng)建為契機，從關(guān)心和方便群眾，保護群眾健康，維護群眾的合法權(quán)益出發(fā)，多領(lǐng)域拓寬服務(wù)空間，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性使人口與計劃生育事業(yè)真正成為文明的行為和群眾的事業(yè)，并以此進一步改善人民群眾的生活，提高全民素質(zhì)，不斷改善新時期黨群、干群關(guān)系，全方位提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作水平。
　　
　　第三，我們還應(yīng)該看到，開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市活動是進一步提升文明城市水平的重要舉措。大家知道，率先創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府堅定不移的工作重點。人口與計劃生育工作作為衡量一個城市文明程度的核心指標之一，具有“一票否決”的地位。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其實質(zhì)就是在不斷滿足群眾日益增長需求的基礎(chǔ)上，提高群眾的生活質(zhì)量，提升文明程度。因此，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)建活動，已經(jīng)成為精神文明建設(shè)的重要組成部分，可以想象，一個地方的群眾如果不能自覺執(zhí)行計劃生育，對計生干部，對計劃生育有抵觸情緒，躲生、超生現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這個城市的文明程度也就可想而知了。所以說，一個地區(qū)計劃生育工作狀況的好與差，老百姓能否自覺自愿實行計劃生育，直接顯示出該地區(qū)其文明程度的高低。我市計生系統(tǒng)在全省較早開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在提升計劃生育工作水平的同時，對文明城市的創(chuàng)建也起到了積極的推動作用。當前，我們開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，一方面是要按照群眾的意愿檢查我們工作的得失，檢驗計劃生育工作者的形象好差，衡量廣大市民的文明素質(zhì)高低，從而推進依法治育、文明生育進程，促進文明城市創(chuàng)建活動的深入開展。
　　
　　二、冷靜分析形勢，認真查找差距，高標準落實迎檢各項準備工作。
　　
　　這次優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市的評估指標共有條，涉及到管理、教育、服務(wù)等所有計劃生育工作內(nèi)容，涵蓋面廣，綜合性強，為了便于大家操作，今天我想著重對照考核指標體系，就我鎮(zhèn)當前在爭創(chuàng)中還存在著的差距和不足進行詳細分析和通報。根據(jù)調(diào)查分析，當前我鎮(zhèn)主要存在以下幾個方面的差距：
　　
　�、贝澹ň樱┟褡灾畏矫�。國家要求基層計生工作要以村和居委會為單位，建立起計劃生育的自治組織，明確自治章程；通過群眾自治活動落實計劃生育政策。而目前，我鎮(zhèn)計劃生育工作總體上還是依靠行政措施，還談不上真正意義上的村民自治，尤其與以上的村達到村民自治的考核指標相距甚遠。對此，鎮(zhèn)計生辦要進行專題部署，統(tǒng)一標準、程序和內(nèi)容，各村、居委會一定要按照標準要求，盡快組織實施。
　　
　　⒉服務(wù)工作落實方面。突出表現(xiàn)在：一是隨訪服務(wù)不到位。隨訪服務(wù)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的基礎(chǔ)性工作，從各村、居委會的統(tǒng)計匯總來看，落實得比較好，隨訪服務(wù)率都比較高。但這里面究竟有沒有水份，我看不容樂觀。在以往的工作中，我們發(fā)現(xiàn)有極個別地方弄虛作假，隨意填寫隨訪服務(wù)記錄。這一現(xiàn)象在這次迎檢活動中必須要予以足夠高度重視，切實加以改正，村級隨訪資料應(yīng)包括：①新婚女性；②現(xiàn)孕婦女；③當月產(chǎn)婦；④服用藥具婦女資料；這些資料都要一應(yīng)俱全。二是生殖健康促進工作進展緩慢。突出表現(xiàn)在不平衡性比較大，表現(xiàn)之一：是育齡群眾接受規(guī)范的生殖健康服務(wù)率，好的村不僅服務(wù)工作效果好，群眾也樂于接受，生殖道防治達，而差的村服務(wù)工作只是勉強啟動，生殖道防治率沒有達到，有的甚至還停留在一般的隨訪服務(wù)上。表現(xiàn)之二：是男性參與生殖保健活動和服務(wù)人數(shù)占接受服務(wù)的比例不高，按照考核標準要達到以上，這項服務(wù)絕大部分單位還沒有真正展開。
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