在全市招商引資推進會上的講話

　　
　　根據(jù)會議的安排，現(xiàn)在我就全市月份招商引資工作作一簡要講評，并就下階段招商引資工作強調(diào)幾點意見：
　　一、認清新形勢，進一步堅定做好招商引資工作的信心和決心
　　今年以來，全市上下緊緊圍繞年初市委、市政府的總體要求，全力推進招商引資工作，全市利用外資工作取得了可喜成績。月份，全市新批外商投資項目個，同比增長；新批增資項目個，同比增長。新批注冊外資億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標和加壓目標的％和％；注冊外資實際到帳億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標和加壓目標的％和％。注冊外資實際到帳突破億美元，達到去年全年總和，名列南通六縣（市）第位，新批注冊外資列南通六縣（市）第位�？v觀全市—月份利用外資工作，主要呈現(xiàn)以下幾大特點：
　　一是開發(fā)區(qū)利用外資作用繼續(xù)增強。今年以來，市開發(fā)區(qū)積極應對宏觀調(diào)控，創(chuàng)造性的開展工作，利用外資取得很大突破，主陣地作用繼續(xù)增加。月份，新批注冊外資億美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％，分別完成全市考核目標和加壓目標的％和％；注冊外資實際到帳萬美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％，分別完成市考核目標和加壓目標的％和％。
　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資貢獻份額繼續(xù)增大。月份，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場形成新批注冊外資億美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％；注冊外資實際到帳萬美元，同比增長％，占全市完成數(shù)的％，是去年同期開發(fā)區(qū)完成數(shù)的倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資對全市貢獻
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招商實績居后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟主管部門，則要領導班子集體誡勉一次。揚中市則要求每年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”必須與市長訂立目標責任狀。句容、揚中等兄弟縣市區(qū)位條件也不見得比我市優(yōu)越，經(jīng)濟基礎也不見得比我們好，但事實上他們招商引資的實績卻比我們要好。特別是蘇南各縣市，他們的增長是高水平的增長，他們的發(fā)展是裂變式的發(fā)展，是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展�？梢�，我們招商引資關鍵還在于對待事業(yè)的重視程度和工作的力度。
　　二是自身招商基礎仍然需要加強。從我市自身看，仍然存在著三大問題。第一，大項目的支撐作用不明顯。在今年新項目中，超億美元項目沒有，超千萬美元項目只有個，而超千萬美元的啟東有個，如皋有個，如東有個，通州有個，海安有個。據(jù)了解，目前在談的千萬美元也不多，只有個。大項目少，反映我市利用外資后勁不足，潛力不大，競爭力不強。第二，序時脫幅的問題依然存在。月份，我市新批注冊外資分別完成市全年考核目標和加壓目標的％和％，注冊外資實際到帳分別完成市全年考核目標和加壓目標的％和％�？梢�，僅新批注冊外資超出了考核目標序時進度個百分點外，其余序時脫幅依然都很大。注冊外資離加壓目標序時進度還相差個百分點，實際外資離考核和加壓序時進度還分別相差和個百分點。從每月平均到帳看，如果剔除去年結(jié)余下來的萬美元，今年我市平均月到帳僅為萬美元。而根據(jù)今年下達的考核目標和加壓目標，我市每月至少應平均到帳萬美元和萬美元，目前月平均到帳比預計還分別少萬美元和萬美元。序時進度的差距雖然和上月比已有所縮小，但在接下來的個月中，至少每月平均到帳萬美元我們才能迎頭趕上實際到帳考核目標序時進度。第三，不平衡性的問題依然突出。全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，海門鎮(zhèn)、貨隆、包場個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了實際外資全年考核目標任務，三星、德勝、三和和海門鎮(zhèn)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年注冊外資加壓目標任務。注冊外資和實際外資各有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到考核目標序時進度要求，但目前還有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）利用外資雙空白。注冊外資和實際外資達到考核序時進度要求的要分別比上月少個和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市個部門中（不包括開發(fā)區(qū)），政府辦、政協(xié)辦、財政局、工商局、人大辦、物價局、人事局、交通局、糧食局和建設局個部門完成實際外資全年加壓目標任務，財政局、政府辦、環(huán)保局、工商局、人大辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、建工局、建設局和審計局個部門完成了注冊外資全年加壓目標任務。注冊外資和實際外資分別有個和個部門達到考核目標序時進度要求，但目前還有個部門利用外資雙空白�？梢姡沂袑嶋H外資南通六縣（市）第一的地位并不十分鞏固，主要是靠一個個小項目疊加起來的，這種增長是低水平的增長，這種發(fā)展也僅僅是爬行式的發(fā)展。對此，我們必須要保持清醒的認識。
　　二、展開新攻勢，進一步提高做好招商引資工作的水平和成效
　　當前，我市開放型經(jīng)濟正駛?cè)敫咚俟返娜肟谔�，全市利用外資能否在高平臺上繼續(xù)攻堅克難、乘勢而上，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門跨越發(fā)展的堅定信心和全市上下的不懈努力。下階段，要推動我市利用外資從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，我認為，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導打好“五張牌”：
　　一是要解放思想打好觀念牌。蘇南縣市的招商實踐證明，思想解放的程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。蘇南句容、揚中等地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年實際到帳少則千萬美元，而且像抽水蓄能電站，這樣的超億美元特大項目就落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資水平撐起了全市“半壁江山”。要說句容和揚中的區(qū)位條件，既不通高速公路，又不通鐵路，也并不比我們好；要說這兩個地方的經(jīng)濟基礎，去年財政收入還不到海門的一半，也并不比我們強。然而，這兩個地方的招商引資就是搞得比我們好。蘇南縣市招商實踐告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商和開發(fā)區(qū)招商一樣大有作為。人家在高平臺上正在大踏步前進，作為相對后進的我們怎么辦？必須進一步解放思路，轉(zhuǎn)變觀念。一要思想大解放。我們要敢于破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商“無所作為”的狹隘觀念，克服畏難情緒，樹立“大目標、大項目、大跨越”的意識，突破“百萬概念”，瞄準“千萬目標”，充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，想方設法創(chuàng)造條件，圍繞中心，強勢推進，再掀招商引資新高潮。二要思路大開拓。在前幾次的推進會議上，我們在工作思路上提出了整合土地資源促招商、“四業(yè)”齊上促招商等觀點。各地也結(jié)合本地實際，開創(chuàng)了許多新的工作思路，比如利用閑置的舊廠房、舊校舍、舊村部進行招商等，實踐證明的確是起到了非常好的效果。下階段，我們在原有好的工作思路基礎上，要進行新的探索和創(chuàng)新，形成更好的工作思路。現(xiàn)在比較流行的有兩類經(jīng)濟值得我們加以研究，即“樓宇經(jīng)濟”和“循環(huán)經(jīng)濟”。所謂樓宇經(jīng)濟，其本意是指在現(xiàn)代商務樓宇密集區(qū)域，以商務樓宇為載體，吸引種類企業(yè)投資，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。其特點是“內(nèi)涵增長、集約開發(fā)、有限空間、無限發(fā)展”。一座品質(zhì)超群的商務樓宇，就像是一個強力磁場，巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚，從空間上為企業(yè)間的交流和合作提供了便利，帶動相關經(jīng)濟發(fā)展。資料表明，一幢高級商務樓里各類企業(yè)所產(chǎn)生的效益可等同于城郊平方公里范圍內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。 ……（未完，全文共7570字，當前僅顯示2658字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市招商引資推進會上的講話》）