在全市人口與計劃生育工作會議上的講話

　　在全市人口與計劃生育工作會議上的講話
　　
　　
　　
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　　同志們：
　　
　　這次全市人口與計劃生育工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。剛才，英同志傳達(dá)了全省人口與計劃生育工作會議精神，同志作了一個很好的工作報告，同志代表市政府與個單位和部門簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。會上還表彰了**年度全市人口與計劃生育工作優(yōu)秀單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和示范社區(qū)，區(qū)和縣分別作了發(fā)言。希望大家按照會議部署和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實，堅決打好今年我市人口與計劃生育工作的攻堅仗，共同推動全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　關(guān)于去年全市的人口與計劃生育工作，同志的報告已經(jīng)作了全面的總結(jié)，對今年的工作也作了全面的部署，我都贊同。下面，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點意見：
　　
　　第一，要進(jìn)一步提高認(rèn)識。去年，全市各級黨政組織和計生管理部門認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于人口與計劃生育工作的方針政策和決策部署，在人口與計劃生育管理方面做了大量的工作，取得了新的成績，完成了省政府
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市加速實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)來講，如果人口得不到有效控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就會被過快增長的人口所抵消，不僅會延緩實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的進(jìn)程，而且會產(chǎn)生周期性的滯后影響，給將來的發(fā)展帶來更大的困難。我們要加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，必須牢牢把握加快發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、加快現(xiàn)代化建設(shè)，努力增加經(jīng)濟(jì)總量，不斷擴(kuò)大“分子”。同時，要切實增強(qiáng)人口意識，強(qiáng)化人均觀念，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，著力提高人口素質(zhì)，堅決控制“分母”。要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施和更大的工作力度，切實抓好人口與計劃生育工作，為實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
　　
　　第二，要進(jìn)一步突出重點。做好今年的人口與計劃生育工作，必須緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這個中心任務(wù)，針對我市人口與計劃生育工作存在的關(guān)鍵問題，突出重點，狠抓難點，加大各項措施落實力度，不斷提高我市人口與計劃生育工作管理和服務(wù)水平。一要堅決遏制出生人口性別比升高的勢頭。目前，我市出生人口性別比偏高，尤其是農(nóng)村地區(qū)出生性別比長期居高不下。出生人口性別高的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市計劃生育工作的整體成效，必須得到很好的解決。下一步，要不斷加大宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立婚育新觀念，營造男女平等的社會新風(fēng)尚。要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實獨生子女保健費(fèi)和各項獎勵政策，加快農(nóng)村社保體系建設(shè)，真正解除育女戶的后顧之憂。要大力開展專項治理活動，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為。要建立健全生育管理制度，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對超等醫(yī)療設(shè)備的管理，對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的違法行為要從嚴(yán)查處、決不姑息，情節(jié)嚴(yán)重的可參照衛(wèi)生部關(guān)于收索“紅包”的處理辦法，對國有醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士予以開除公職，屬于民營醫(yī)院的予以吊銷行醫(yī)執(zhí)照。二要竭力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)計生工作落后局面。縣區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作的現(xiàn)狀，查找工作中存在的主要問題和原因，因地制宜、有的放矢地采取措施，加以整改。要健全完善“縣（區(qū)）指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、村為主、戶落實”的工作機(jī)制，強(qiáng)化各級工作責(zé)任，真正把各項工作任務(wù)落實到基層。要定期開展集中清理活動，重點清理農(nóng)村計劃外生育、長效節(jié)育措施欠帳、已婚育齡婦女漏檔等問題，對清理出來的問題，立即采取措施補(bǔ)缺補(bǔ)漏補(bǔ)差。市、縣區(qū)兩級計生委要經(jīng)常性地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展調(diào)研，針對存在的不同問題，幫助制定整改措施，督促抓好整改。當(dāng)涂縣要結(jié)合去年省考核中暴露出來的重點問題，在全縣范圍內(nèi)開展一次集中教育活動，反思存在的問題，制定強(qiáng)有力的措施，加大工作的力度，竭力扭轉(zhuǎn)被動局面，爭取早日回歸計生管理一類縣。三個區(qū)在抓好城區(qū)計生工作的同時，要高度重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計劃生育工作，共同開創(chuàng)我市農(nóng)村計生工作的新局面。三要不斷加強(qiáng)流動人口計生管理工作。抓好流動人口計生工作，關(guān)鍵在于抓好流出地與現(xiàn)居住地兩個環(huán)節(jié)的管理。要認(rèn)真抓好農(nóng)村流出人口的清理工作，健全相關(guān)的臺帳資料，建立正常的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在人員流出前簽訂計劃生育合同，落實長效節(jié)育措施；要主動與已婚育齡婦女的居住地協(xié)調(diào)聯(lián)系，定期做好節(jié)育工作。要全面推進(jìn)流動人口現(xiàn)居住地管理工作，切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)所有單位人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作，落實單位法定代表人負(fù)責(zé)制，為實施現(xiàn)居住地管理工作提供保障。要打破流動人口和常住人口的管理和服務(wù)上的界限，實現(xiàn)流動人口計劃生育同步管理、同步服務(wù)、同步考核。公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要按照國家法律法規(guī)要求，落實綜合治理工作職責(zé)，共同抓好流動人口計生管理工作。
　　
　　第三，要進(jìn)一步創(chuàng)新方法。隨著改革的不斷深化、城市化進(jìn)程的不斷加快和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，人口與計劃生育工作的任務(wù)更加艱巨、難度逐步加大。面對新時期計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作方式，進(jìn)一步提高人口與計劃生育工作的管理和服務(wù)水平。要創(chuàng)新工作思路，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)與計劃生育有機(jī)聯(lián)系起來，發(fā)揮基層黨支部和黨員的模范帶頭作用，依靠組織建設(shè)抓好計劃生 ……（未完，全文共4386字，當(dāng)前僅顯示2215字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口與計劃生育工作會議上的講話》）