各位領導、同志們:
根據會議的安排,下面我就把我鎮(zhèn)在集體資產管理和村務公開的一些情況向大家匯報一下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有個行政村、個居委會,本籍人口萬余人。近幾年來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)和其他各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,經濟和社會各項事業(yè)得到了迅速發(fā)展,經濟總量逐年上升,特別是村級經濟發(fā)展更快,我鎮(zhèn)到去年年底全鎮(zhèn)村級集體經濟凈資產達到了億元,平均每個村凈資產多萬元,隨著總資產的進一步擴大,如何加強對集體資產的管理和監(jiān)督是擺在我們面前的一項重要任務。根據區(qū)紀委**年號有個部門聯(lián)合發(fā)的《關于區(qū)深化村級財務資產監(jiān)督管理工作的意見》的通知,我們在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委、政府領導的關心和支持下,做了一些工作,取得了一些成效。
(一)明確意義,提高認識
加強集體資產監(jiān)督管理是新形勢下一項急需要做的工作,也是實踐“三個代表”的一項具體工作
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這個情況,鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)有關業(yè)務部門進行研究,決定在對村財務監(jiān)管基礎上深化管理內容,完善監(jiān)督機制,把村的集體資產,特別是固定資產用數碼相機逐一進行拍攝;把所簽訂的土地出讓合同、資產租賃合同等全部輸入軟件系統(tǒng),存入各村的數據庫。這項工作正在由上海博科資訊股份有限公司對我鎮(zhèn)的資產土地管理系統(tǒng)制作一個軟件。系統(tǒng)內容主要包括:⒈建立資產、土地基本信息。⒉簽訂的租賃、出讓、承包合同等情況(每份合同都要掃描進去)。⒊計劃收款和實際收款情況。⒋收款預警(對于租賃款在計劃時間內未全部收到的系統(tǒng)能自動預警提示,提醒主人去收款)。另外,還有查詢、報表等系統(tǒng),現(xiàn)在正在制作之中。
。ㄈ┕_監(jiān)督,形式多樣
實行村帳鎮(zhèn)管和村集體資產監(jiān)管后,村務公開的形式和內容也要深化,我們要求各村在辦好村務公開欄外,要求用村里的簡報、信息等形式進行村務公開。目前全鎮(zhèn)有以上的村(包括居委會)辦起了溝通與村民信息交流的簡報,把村里想要辦的大事,經濟發(fā)展目標,群眾議論熱點問題等和應公開的其他村務內容一起載入簡報,發(fā)到每家每戶,使村民不出家門能了解村里事,方便了村民,很受村民歡迎。去年,市、區(qū)紀委檢查組到我鎮(zhèn)檢查村務公開情況時,也給予了肯定。但是形勢在發(fā)展、情況在變化,公開的形式和內容也要與時俱進,最近我們正在設想,如果村級集體資產管理的軟件使用后,因為內容多,所以準備每個村購置一臺觸摸屏,除了一些不必公開的內容外,其他都在屏幕上公布,讓全體村民大家來監(jiān)督。
。ㄋ模┙ㄕ铝⒅,加強教育
教育和管理是兩個概念,但又不能孤立分開。村集體資產管理和村務公開是形式,目的是要使集體資產不流失,使群眾放心,使干部的行為更規(guī)范化。而建章立制很重要,也就是干部的行為是否按規(guī)范程序去行使,是否符合群眾的意愿。前幾年我們制訂了一系列制度和規(guī)定,在實際操作中起到了一定的效果。譬如,財務管理制度中報銷發(fā)票一定要人以上簽字,即經辦人、證明人、審批人,而且正職領導的報銷必須黨政主要領導相互簽字,起到相互監(jiān)督、相互信任的作用。又譬如,工程項目招投標,我們規(guī)定招投標后,項目竣工還必須要進行審計,這個規(guī)定堅持幾年來效果較好,今年上半年審計了個項目,送審金額萬元,終審金額萬元,核減金額萬元,核減率達。現(xiàn)在各單位已養(yǎng)成了習慣,項目竣工后會主動找審計部門要求審計。但這些規(guī)定和制度都是機械的、被動的,忽視思想教育,制度再好也是空的。人家常說上有政策、下有對策,你是千方百計,他們是萬方千計,所以加強教育很重要。我鎮(zhèn)的主要領導在有關會議上經常教育各級干部要廉潔勤政,一是用對比法教育大家,橫向比,比比同齡人,縱向比,比比以前的收入,比比以前干部的報酬。二是用警示法教育,用報刊雜志上刊載的一些典型案例進行教育,特別是用本鎮(zhèn)前幾年發(fā)生的干部犯罪的教訓教育大家。前幾年我鎮(zhèn)有個村書記因受賄萬多元,被判刑年,這個村在當時是比較好的一個村,現(xiàn)在更加好了,現(xiàn)在村書記、村主任年收入都要十萬元左右,所以以前那個書記碰到我時常嘆氣,他感到很后悔,真是一失足成千古恨,回頭已是百年后。用這種例子教育大家比較現(xiàn)實、比較生 ……(未完,全文共2636字,當前僅顯示1675字,請閱讀下面提示信息。
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