王東京：保護(hù)耕地不單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

　　中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任遠(yuǎn)有年大煉鋼鐵的失誤，近有遍地開(kāi)花建小城鎮(zhèn)的教訓(xùn)。政府現(xiàn)在提出要保護(hù)耕地，其用意很明顯：一是維護(hù)糧食安全；二是不讓農(nóng)民失業(yè)。
　　
　　政府提出要保護(hù)耕地，其用意很明顯：一是維護(hù)糧食安全；二是不讓農(nóng)民失業(yè)。前者牽涉到城里人吃飯，后者關(guān)系到農(nóng)民的飯碗。民以食為天，像這等關(guān)乎民生的大事，哪國(guó)政府也不會(huì)坐視不管。
　　
　　手中有糧，心中不慌�，F(xiàn)代社會(huì)，物質(zhì)涌流，市場(chǎng)繁榮。要是光種糧食，沒(méi)有工業(yè)，充其量只能脫貧，卻不能致富，年前，威廉·配第說(shuō)得明白：從業(yè)之利，農(nóng)不如工，工不如商。既然從事農(nóng)業(yè)的收益，要低于工業(yè)與商業(yè)，那么種地的農(nóng)民，豈不是要吃大虧
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是一定要種的，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)；但工業(yè)化也要加快，因?yàn)闊o(wú)工不富。如此一來(lái)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的矛盾，就集中反映在土地上。換句話說(shuō)，用多少土地種糧食，用多少土地搞工業(yè)，需要我們?cè)诜�(wěn)與富之間做出選擇。如果僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，解決這個(gè)問(wèn)題并不難。土地作何種使用，經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則，就是看哪種使用收益更高。比如同樣一塊土地，用于工業(yè)年收益萬(wàn)，用于農(nóng)業(yè)年收益，兩相比較，經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)選擇前者而非后者。要是從成本的方面看，答案更是不言自明。經(jīng)濟(jì)學(xué)講成本，指的是機(jī)會(huì)成本，即做出某種選擇而放棄其他選擇的最高代價(jià)。在我們的例子中，選擇農(nóng)業(yè)的收益只有，但成本（放棄的代價(jià)）卻是萬(wàn)，顯然，把土地用于農(nóng)業(yè)是得不償失，是賠本的買(mǎi)賣(mài)。
　　
　　令人棘手的是，選擇工業(yè)固然成本低，收益高，可政府不能只算經(jīng)濟(jì)賬。前面說(shuō)過(guò)，糧食是戰(zhàn)略物資，關(guān)系國(guó)家安危。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定是第一位的，穩(wěn)定壓倒一切，所以對(duì)糧食生產(chǎn)，政府絕不會(huì)掉以輕心。盡管有學(xué)者指出，世界上最可靠的供應(yīng)，是讓人賺錢(qián)的供應(yīng)。意思是說(shuō)，只要工業(yè)發(fā)達(dá)了，就可以花高價(jià)去買(mǎi)全世界的糧食。話雖如此，但這個(gè)觀點(diǎn)要能成立，需要兩個(gè)前提。一是世界市場(chǎng)有充足的糧食供應(yīng)；二是國(guó)際上不會(huì)出現(xiàn)糧食封鎖與禁運(yùn)。關(guān)于第一個(gè)前提，只要按常識(shí)推理，就能發(fā)現(xiàn)紕漏。既然工業(yè)比農(nóng)業(yè)賺錢(qián)，那么大家都去發(fā)展工業(yè)，不保護(hù)耕地，別人哪會(huì)有余糧賣(mài)給你？除非別人都是傻瓜，沒(méi)有你聰明，不懂得發(fā)展工業(yè)；關(guān)于第二個(gè)前提，我看是要撞大運(yùn)。因?yàn)檎l(shuí)也不能打保票，一旦我們糧食短缺，別人不會(huì)往咱傷口上撒鹽，落井下石。
　　
　　年紀(jì)稍長(zhǎng)的人，對(duì)上世紀(jì)年代初鬧饑荒的情形，一定還記憶猶新。大凡挨過(guò)餓的人斷不會(huì)同意，把自己吃飯的賭注，押在別人米缸里。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，糧食生產(chǎn)周期很短，若是遇到大的自然災(zāi)害，糧食緊缺，還可以退工還農(nóng)，三個(gè)月，就能把糧食生產(chǎn)出來(lái)。說(shuō)這種話的人，想必是沒(méi)餓過(guò)肚子，站著說(shuō)話不腰痛。要知道，人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌。何況，退工還農(nóng)不是搭積木，玩游戲，它是需要成本的。最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，已經(jīng)建起來(lái)的工廠，要讓其退工還農(nóng)，那么工廠主的損失誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償？是讓政府兜底嗎？若是如此，政府的代價(jià)就太高了，而且工業(yè)化的成果，還要前功盡棄。與其這樣折騰，還不如穩(wěn)扎穩(wěn)打，在確保糧食安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化。
　　
　　其實(shí)，保護(hù)耕地以確保糧食安全，是所有大國(guó)經(jīng)濟(jì)的底線。尤其對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，保護(hù)耕地，意義更是非同小可。今年早些時(shí) ……（未完，全文共2046字，當(dāng)前僅顯示1301字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《王東京：保護(hù)耕地不單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》）