勇于創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)緝私警察工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變

目錄/提綱：……
一、在執(zhí)法理念上，由“單純打擊”向“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”轉(zhuǎn)變
（一）在海關(guān)工作大局中正確定位
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，積極服務(wù)海關(guān)改革
（三）提高執(zhí)法效率，講究工作方法
（四）打擊與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合
二、在管理模式上，由“行政機(jī)關(guān)化”向“執(zhí)勤作戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變
（一）明確工作重心，提高行政效率
（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整警力布局
（三）改革財(cái)務(wù)制度力爭(zhēng)保障有力
三、在警務(wù)方式上由“被動(dòng)反應(yīng)型”向“主動(dòng)先發(fā)式”轉(zhuǎn)變
（一）大力加強(qiáng)以情報(bào)為中心的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)案?jìng)筛母锾岣咿k案質(zhì)量和執(zhí)法效率
（三）從機(jī)制上完善與內(nèi)、外各相關(guān)部門的聯(lián)系配合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，真正形式打私合力
……

　　勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，是保持黨的生機(jī)與活力的根本所在。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。江澤民同志在“七·一”講話中指出：“三個(gè)代表”要求是“我們?cè)谛率兰o(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的根本要求”。因此貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，重在實(shí)踐，貴在創(chuàng)新。海關(guān)總署黨組在努力實(shí)踐“三個(gè)代表”過(guò)程中，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)海關(guān)工作不僅審時(shí)度勢(shì)圍繞“把關(guān)”與“服務(wù)”，推出通關(guān)作業(yè)改革、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)、“兩水兩陸”轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管改革等一系列的改革新舉措，而且順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮響亮地提出了“依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作新方針為充分發(fā)揮海關(guān)職能，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，起到了積極的推動(dòng)作用。那么，作為緝私警察，應(yīng)如何與時(shí)俱進(jìn)，深入貫徹新方針，積極為改革服務(wù)，并通過(guò)海關(guān)改革推進(jìn)自身的建設(shè)與發(fā)展，的確是一個(gè)亟待研究和解決的重要課題。
　　
　　緝私警察組建以來(lái)，按照海關(guān)對(duì)緝私工作的統(tǒng)一部署和指揮，在尖銳、復(fù)雜的反走私斗爭(zhēng)中，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲走私犯罪，取得了顯著的成績(jī)。但不能否認(rèn)，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略789字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作大局中正確定位。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，首先必須清楚地認(rèn)識(shí)到緝私警察是在海關(guān)的統(tǒng)一部署指揮下開展打私工作。要把自己的工作自覺(jué)地置于海關(guān)工作的全局之中，自覺(jué)地置于海關(guān)各級(jí)黨組織的監(jiān)督之下，這是我們充分發(fā)揮職能作用的基本組織保證，也是執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)。
　　
　�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法，積極服務(wù)海關(guān)改革。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲打擊走私，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)貿(mào)易秩序，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和對(duì)海關(guān)最好的服務(wù)。緝私警察作為一支專司打擊走私犯罪的刑事執(zhí)法隊(duì)伍，必須采取多種有力措施，加大刑事執(zhí)法力度，嚴(yán)懲走私犯罪。同時(shí)通過(guò)對(duì)偵辦案件的分析研究，發(fā)現(xiàn)走私犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)，進(jìn)而將海關(guān)改革的實(shí)際效果和存在問(wèn)題等信息及時(shí)反饋給海關(guān)各業(yè)務(wù)部門，使其加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控，從而有效防范和打擊走私犯罪活動(dòng)。
　　
　�。ㄈ┨岣邎�(zhí)法效率，講究工作方法。在偵辦加工貿(mào)易走私案件中，要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，盡可能避免因機(jī)械執(zhí)法而影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)個(gè)人犯罪而非企業(yè)行為的走私案件要快偵快破，清除對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響；對(duì)扣押與走私活動(dòng)無(wú)關(guān)的運(yùn)輸工具或貨物，要盡快發(fā)還；對(duì)一時(shí)難以分清是單位犯罪還是自然人犯罪的企業(yè)法人代表，慎用逮捕、拘留、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施。
　　
　�。ㄋ模┐驌襞c促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在辦案過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)管理的漏洞，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，堵塞漏洞，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)。
　　
　　二、在管理模式上，由“行政機(jī)關(guān)化”向“執(zhí)勤作戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變
　　
　　走私犯罪偵查機(jī)關(guān)具有武裝性、刑事司法性、戰(zhàn)斗性和高風(fēng)險(xiǎn)性。緝私警察既是穿著警服的海關(guān)隊(duì)伍，又是一支公安隊(duì)伍。在同走私犯罪分子作斗爭(zhēng)中，不僅要聞警而動(dòng)，隨時(shí)戰(zhàn)斗，甚至與走私分子短兵相接，而且還要對(duì)走私犯罪案件依法行使偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。有時(shí)還需要統(tǒng)一行動(dòng)和跨關(guān)區(qū)作戰(zhàn)。因而，它既在海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，又有相對(duì)的獨(dú)立性和特殊性。對(duì)這樣一支特殊的隊(duì)伍，用一般行政機(jī)關(guān)的模式進(jìn)行管理，不可避免地會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的問(wèn)題，不同程度地影響緝私警察的效能發(fā)揮。
　　
　　“執(zhí)勤作戰(zhàn)型”管理模式是相對(duì)于“行政機(jī)關(guān)化”而言，它的總體要求是“工作中心突出，機(jī)構(gòu)科學(xué)合理，便于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，反應(yīng)迅速靈敏，后勤保障有力”。要向“執(zhí)勤作戰(zhàn)型”管理模式的轉(zhuǎn)變涉及到方方面面的工作，但關(guān)鍵要抓好以下三點(diǎn)
　　
　�。ㄒ唬┟鞔_工作重心，提高行政效率。首先要把打擊走私作為全局主要的工作來(lái)抓，無(wú)論是工作布署還是警li安排、裝備保障都要圍繞緝私工作，突出打擊斗爭(zhēng)其次是非業(yè)務(wù)部門的工作要服從服務(wù)于打擊走私。情況調(diào)研、公文處理、思想政治工作、警務(wù)保障，都要提高辦事效率，雷厲風(fēng)行，確保打私工作的順利進(jìn)行和任務(wù)的完成再次是業(yè)務(wù)部門和偵查支局是案?jìng)芍髁姳仨毰訌?qiáng)自身建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，在打擊走私犯罪中釋放出最大的能量。
　　
　　（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整警li布局。根據(jù)緝私警察的特點(diǎn)，在現(xiàn)有偵查支局的基礎(chǔ)上，克服其“機(jī)關(guān)化”傾向，改支局為支隊(duì)建制，將支局內(nèi)的非業(yè)務(wù)部門如辦公室和政工科合并改為政秘科或綜合科，增設(shè)情報(bào)科和查緝中隊(duì)將其建成一個(gè)真正的戰(zhàn)斗實(shí)體，使之成為打私斗爭(zhēng)的尖兵。為便于管理，在條件許可前提下，市區(qū)內(nèi)的支局集中辦公使分局能在較短的時(shí)間內(nèi)集中優(yōu)勢(shì)警li，應(yīng)付重特大案件和其他緊急情況。與此同時(shí)，還要調(diào)整現(xiàn)有警li布局，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)充實(shí)基層和業(yè)務(wù)部門保證一線的警li服務(wù)于案?jìng)晒ぷ鳌?br>　　
　�。ㄈ└母镓�(cái)務(wù)制度力爭(zhēng)保障有力。一方面要積極爭(zhēng)取海關(guān)的支持，對(duì)現(xiàn)行緝私警察財(cái)務(wù)制度緊密結(jié)合偵查工作的實(shí)際進(jìn)行改革，既保證充足的辦案經(jīng)費(fèi)，又要開支項(xiàng)目合理，真正體現(xiàn)公安財(cái)務(wù)工作原則性與靈活性相結(jié)合的特點(diǎn)更好地為案?jìng)晒ぷ鞣⻊?wù)另一方面，在經(jīng)費(fèi)和裝備投入上向基層傾斜向走私犯罪案件多，偵查業(yè)務(wù)工作量大的支局傾斜，不搞一刀切，真正做到保障有力。
　　
　　三、在警務(wù)方式上由“被動(dòng)反應(yīng)型”向“主動(dòng)先發(fā)式”轉(zhuǎn)變
　　
　　緝私警察的警務(wù)工作就是打擊走私犯罪。由于深圳關(guān)區(qū)毗鄰港澳，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大，監(jiān)管任務(wù)繁重是走私與反走私斗爭(zhēng)的前沿陣地。坐 ……（未完，全文共4388字，當(dāng)前僅顯示2216字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《勇于創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)緝私警察工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變》）