把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點

目錄/提綱：……
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次有待提升
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高
三是農(nóng)民就業(yè)途徑有待拓寬
×一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，著力提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次
（一）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)特色化
一是要利用好一個水系
二是要利用好一個板塊
三是要利用好一個長廊
（二）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化
（三）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)規(guī)�；�
一要規(guī)范流轉(zhuǎn)程序
二要提高流轉(zhuǎn)層次
三要暢通流轉(zhuǎn)渠道
×二、加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
（一）搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展發(fā)展空間
三是要培育活載體
（二）實施品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入新的活力
一要以標(biāo)準(zhǔn)育品牌
二要以質(zhì)量創(chuàng)名牌
三要以名牌爭市場
（三）扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)造重要載體
一是在發(fā)展方向上，注重培育主體
二是在發(fā)展方式上，注重提高效益
三是在發(fā)展機(jī)制上，注重增強(qiáng)輻射力
×三、加快農(nóng)民轉(zhuǎn)換，著力解決農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)
（一）以城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，轉(zhuǎn)移勞動力
一是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的集中地
二是農(nóng)民居住的集聚地
三是農(nóng)副產(chǎn)品的集散地
（二）以外出務(wù)工為突破口，輸出勞動力
一要加強(qiáng)信息收集甄別，引導(dǎo)輸出
二要加強(qiáng)基地建設(shè)，組織輸出
三要搞好跟蹤隨訪，服務(wù)輸出
四要開展技能培訓(xùn)，優(yōu)化輸出
（三）以招商引資為突破口，消化勞動力
一要創(chuàng)造引資條件
二要選準(zhǔn)引資方向
三要瞄準(zhǔn)引資目標(biāo)
……

　　*把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的
　　*出發(fā)點和落腳點
　　*——學(xué)習(xí)中央一號文件的一點體會
　　*改革開放以來，中央下發(fā)過四個關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，與以往不同的是，今年中央一號文件用了四個“不僅而且”，即農(nóng)民收入長期上不去不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。應(yīng)該說，這四句話引證了整個文件的核心主題——促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞這個中心，文件出臺了關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境等一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的方針、政策和措施。因此，深入領(lǐng)會好、貫徹好中央一號文件精神，就必須把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。
　　*就我縣而言，全縣萬人口中在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的增收就沒有全縣的富裕和小康，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的繁榮和發(fā)展。改革開放特別是近十年來，全縣上下扎實苦干、頑強(qiáng)拼搏、努力克服前進(jìn)中的種
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行，是發(fā)展水產(chǎn)品動態(tài)養(yǎng)殖的極佳場所。胥壩鄉(xiāng)率先依托這一自然優(yōu)勢發(fā)展夾江網(wǎng)箱養(yǎng)殖名貴水產(chǎn)品，現(xiàn)已初具規(guī)模，養(yǎng)殖農(nóng)戶人均年增收數(shù)千元。我們一定要用足用好自然合成的水域資源，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點推廣池塘精養(yǎng)、河流攔網(wǎng)和夾江網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)，盡快形成規(guī)模，搶占周邊市場，拓展江、浙等地區(qū)市場。二是要利用好一個板塊。縣內(nèi)后山區(qū)這一塊，有兩個特色產(chǎn)品——丹皮和生姜。要以市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化為目標(biāo)，在山丘區(qū)大力發(fā)展丹皮、生姜等特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化其種植品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，壯大基地規(guī)模，吸引鼓勵省內(nèi)外、國內(nèi)外廠家、商家與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，擴(kuò)大“以銷促產(chǎn)”，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，增加收入，促其早日成為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是要利用好一個長廊�？h內(nèi)城關(guān)到胥壩公路兩側(cè)十余公里，近兩年養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢，目前有數(shù)十家企業(yè)入駐，初步形成育、種、繁生產(chǎn)模式，我們要充分利用已有條件擴(kuò)大銅胥公路沿線禽類養(yǎng)殖長廊龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，通過小額貸款、貼息補(bǔ)助、提供保險等服務(wù)形式，支持農(nóng)民和企業(yè)優(yōu)化畜牧禽結(jié)構(gòu)，把長廊發(fā)展成大走廊，形成名符其實的特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力。
　　*（二）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。只有優(yōu)質(zhì)化，才能滿足國內(nèi)變化的市場；只有優(yōu)質(zhì)化，才能在國際上逐步提高競爭力。而優(yōu)質(zhì)化，不僅是選擇優(yōu)良品種，還要有科學(xué)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境作保證。品種是根本。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以品種更新為載體，切實推廣市場暢銷的優(yōu)質(zhì)品種，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。重點推廣“三優(yōu)”水稻品種、雙低油菜品種及抗蟲棉、保齡棉品種，在東聯(lián)鄉(xiāng)、西聯(lián)鄉(xiāng)等洲圩區(qū)鄉(xiāng)有步驟地實施優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)工程，努力實現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化。技術(shù)是關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品的競爭，關(guān)鍵取決于農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。目前，我縣農(nóng)業(yè)科技水平還不高，競爭力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程還不快，故而必須要以良種良法示范推廣為主體，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)換，全力抓好農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，提高園區(qū)科技含量和輻射帶動能力，使科技示范園區(qū)真正成為本地新技術(shù)示范中心、新品種繁育中心和新技術(shù)推廣培訓(xùn)中心。生態(tài)是保障。我縣有江心洲個，總面積近平方公里，洲內(nèi)空氣清鮮、土地肥沃、水質(zhì)較好，極適宜于發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化現(xiàn)有的大通、老洲、胥壩、西聯(lián)沿江蔬菜基地的基礎(chǔ)上，建立縣無公害蔬菜質(zhì)量檢測站和無公害蔬菜基地檢測點，大力推廣保護(hù)地栽培，主攻精細(xì)菜、反季節(jié)菜和無公害蔬菜，爭取形成沿江無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)增收。
　　*（三）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)規(guī)模化。我縣人均耕地約畝，糧食總產(chǎn)量約萬噸，歷史和現(xiàn)實上都不屬糧食主產(chǎn)區(qū)。去年，國家實行糧食直補(bǔ)，縣內(nèi)每畝糧食作物可獲補(bǔ)貼７元，顯然不足以提高種糧積極性，如何提高這部分農(nóng)民的收入，關(guān)鍵還是要引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，實行規(guī)�；�、集約化種植，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入。一要規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。必須加強(qiáng)各級政府對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)控，完善土地流轉(zhuǎn)合同，變口頭流轉(zhuǎn)為書面流轉(zhuǎn)，明確流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，做到“合法、有序、自愿、有償”。二要提高流轉(zhuǎn)層次。制定土地承包優(yōu)惠政策，有意識地引導(dǎo)農(nóng)民將土地向種植大戶流轉(zhuǎn)，以利土地聚集和適度規(guī)模經(jīng)營。同時，農(nóng)業(yè)部門要督促指導(dǎo)承包方加大資金、技術(shù)投入，發(fā)展高效、安全、生態(tài)、有機(jī)的經(jīng)濟(jì)作物，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高土地經(jīng)營效益，增加農(nóng)民收入。三要暢通流轉(zhuǎn)渠道。建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等形式，暢通土地流轉(zhuǎn)的各種渠道。同時，不斷完善農(nóng)村稅費改革政策，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時不貼錢，在接受土地轉(zhuǎn)讓時不背“包袱”，進(jìn)一步提高農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。
　　*二、加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
　　
　　通過多年來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革，這樣一個事實已不容置疑，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與現(xiàn)實的生產(chǎn)條件已基本吻合，有的地方甚至大大超出，再在有限的資源上過多地要求產(chǎn)出并非易事。而農(nóng)產(chǎn)品的精深加工潛力卻非常巨大。今后一個時 ……（未完，全文共5955字，當(dāng)前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點》）