在大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)把握，切實(shí)增強(qiáng)“冬防”工作緊迫性
一是重視程度不夠
二是網(wǎng)格監(jiān)管不嚴(yán)
三是整治持續(xù)性不夠
二、緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)“冬防”工作精準(zhǔn)性
一是在揚(yáng)塵治理要突出一個(gè)“精”字
二是在燃煤鍋爐整治上要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字
三是在煤質(zhì)_上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字
四是在面源污染治理上要突出一個(gè)“細(xì)”字
三、健全機(jī)制，長(zhǎng)效_，切實(shí)增強(qiáng)“冬防”工作實(shí)效性
一要持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制
二要持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制
三要持續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
四要持續(xù)強(qiáng)化常態(tài)整治機(jī)制
四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格督查，切實(shí)增強(qiáng)“冬防”工作責(zé)任性
一要靠實(shí)責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)
二要宣傳引導(dǎo)抓共治
三要監(jiān)測(cè)預(yù)警抓調(diào)度
四要督查問(wèn)責(zé)抓落實(shí)
……
在大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天我們召開(kāi)大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的是分析研判當(dāng)前大氣污染防治形勢(shì)和問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究對(duì)策，對(duì)全區(qū)大氣污染“冬防”工作進(jìn)行全面安排部署，動(dòng)員和督促大家進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，加大工作力度，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的執(zhí)法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成今冬明春“冬防”工作任務(wù)。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：
第一項(xiàng)，通報(bào)前三季度空氣質(zhì)量及近期大氣污染防治工作情況；
……
第二項(xiàng)，宣讀《大氣污染冬季防治工作實(shí)施方案》；
……
第三項(xiàng)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)就下一步工作作表態(tài)發(fā)言；
……
剛才，會(huì)議通報(bào)了前三季度大氣質(zhì)量狀況和近期大氣污染防治工作開(kāi)展情況，可以說(shuō)有一定的成績(jī)，但成效還不夠?qū)�，仍然存在一些�?wèn)題和不足。相關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé)，作了很好的發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，希望能夠說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。下面，就做好今年全區(qū)大氣污染“冬防”工作，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)把握，切實(shí)增強(qiáng)“冬防”工作緊迫性
今年以來(lái)，區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于大氣污染防治工作總體部署和要求，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，取得了階段性成效，為我們完成好“冬防”任務(wù)奠定了一定基礎(chǔ)。但從當(dāng)前的
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略871字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
出一個(gè)“精”字。住建、環(huán)保等部門(mén)要組成聯(lián)合工作組，對(duì)全區(qū)在建工地和施工場(chǎng)所進(jìn)行一次全面排查，督促施工企業(yè)落實(shí)施工圍擋、濕法作業(yè)、渣土車(chē)封閉和進(jìn)出工地車(chē)輛沖洗等環(huán)保措施。要綜合運(yùn)用駐場(chǎng)監(jiān)管和在線監(jiān)測(cè)等人防技防措施，將揚(yáng)塵_作為建筑企業(yè)和監(jiān)理單位的一項(xiàng)硬指標(biāo)，實(shí)行“一票停工制”。環(huán)衛(wèi)局要嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”道路揚(yáng)塵治理措施，加大城區(qū)主次干道全天候機(jī)械濕法清掃和道路灑水作業(yè)，要根據(jù)氣候、氣溫變化情況，切實(shí)優(yōu)化灑水抑塵作業(yè)時(shí)間、頻次、路線，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)抑塵。交警、城管、交通運(yùn)管部門(mén)要加大渣土砂石拉運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管力度，采取重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡、城區(qū)流動(dòng)巡查等方式，依法依規(guī)處置冒尖裝載、帶泥上路、道路遺撒、隨意傾倒等違法行為。
二是在燃煤鍋爐整治上要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。對(duì)城區(qū)下剩的燃煤鍋爐，各整治工作組要堅(jiān)持力度不減、措施不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，繼續(xù)通過(guò)淘汰并網(wǎng)、清潔能源改造的方式，確保供暖期前完成城區(qū)燃煤鍋爐整治任務(wù)。對(duì)城外登記的燃煤鍋爐，各責(zé)任單位要對(duì)照清單，配齊配足工作力量，按照鍋爐用途，分區(qū)域、分步驟、分類(lèi)別，通過(guò)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)煤炭的方式，確保年底前完成淘汰整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。各責(zé)任單位要按照行業(yè)和屬地管理原則，完成建成區(qū)外所有工業(yè)燃煤鍋爐、經(jīng)營(yíng)性鍋爐、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位鍋爐和分散式采暖鍋爐摸排登記，健全工作臺(tái)帳，逐個(gè)整治銷(xiāo)號(hào)，確保年底前所有燃煤鍋爐整治到位。
三是在煤質(zhì)_上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年市、區(qū)大氣污染冬季防治的重點(diǎn)就是煤質(zhì)_，市上專(zhuān)門(mén)下發(fā)了工作方案，會(huì)后，各責(zé)任單位要會(huì)同大氣辦盡快制定下發(fā)我區(qū)工作方案，抓好落實(shí)。工信局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，全程跟進(jìn)煤炭市場(chǎng)和配送網(wǎng)點(diǎn)工程進(jìn)度，督促企業(yè)和施工單位加班加點(diǎn)、加快進(jìn)度，確保盡快建成投用，足量存儲(chǔ)潔凈煤炭。工商局要確保城區(qū)所有達(dá)標(biāo)零散煤炭銷(xiāo)售企業(yè)全部入駐煤炭市場(chǎng)集中銷(xiāo)售，對(duì)不符合環(huán)保要求的城區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售企業(yè)全部取締。工信、公安、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)要盡快成立聯(lián)合檢查工作組，盡快在入城煤質(zhì)檢測(cè)站蹲點(diǎn)檢查，嚴(yán)格查處高硫分、高灰分等不合格燃煤，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)煤炭流入市場(chǎng)、污染環(huán)境。工信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)煤炭市場(chǎng)、集中供熱燃煤堆放點(diǎn)、農(nóng)村零散煤炭銷(xiāo)售點(diǎn)，進(jìn)行煤質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)抽檢，嚴(yán)格落實(shí)煤堆密閉、覆蓋、噴淋等防塵措施。
四是在面源污染治理上要突出一個(gè)“細(xì)”字。食藥監(jiān)、工商部門(mén)要對(duì)城區(qū)餐飲門(mén)店清潔能源改造、油煙污染治理工作開(kāi)展一次“回頭看”，突出污染重點(diǎn)區(qū)、高污染燃料控制區(qū)和環(huán)保督查重點(diǎn)案件，確保重點(diǎn)區(qū)域餐飲企業(yè)全部使用清潔燃料、安裝凈化設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。交警部門(mén)要加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，持續(xù)加大黑煙車(chē)、渣土車(chē)、載貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)等車(chē)輛在城區(qū)的禁限行執(zhí)法檢查力度，對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)路段進(jìn)行疏導(dǎo)_，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、農(nóng)牧局、環(huán)衛(wèi)局要加大焚燒秸稈雜草、地膜皮革和生活垃圾行為的查處力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理處置秸稈和生活垃圾，從嚴(yán)查處環(huán)衛(wèi)工人私自焚燒廢舊垃圾行為。公安、安監(jiān)等部門(mén)要加大煙花爆竹管理，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段禁燃管理規(guī)定。工信、環(huán)保等部門(mén)要加大轄區(qū)涉汽工業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理、污染物達(dá)標(biāo)排放、煤質(zhì)煤量控制、預(yù)警減產(chǎn)減排等進(jìn)行公開(kāi)承諾，指導(dǎo)企業(yè)正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)防工業(yè)廢棄物不達(dá)標(biāo)排放。
三、健全機(jī)制，長(zhǎng)效_，切實(shí)增強(qiáng)“冬防”工作實(shí)效性
做好大氣污染“冬防”工作，全面_是基礎(chǔ)，根治源頭是重點(diǎn)，鞏固提升是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、各相關(guān)部門(mén)要持續(xù)建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全面監(jiān)管、最嚴(yán)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管措施，努力形成制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化_機(jī)制。
一要持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步加大“網(wǎng)格化”監(jiān)管力度，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)污染源進(jìn)行全面摸排，分類(lèi)登記，做到心中有數(shù)、臺(tái)賬管理，對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣污染情況做到迅速響應(yīng)、及時(shí)解決。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦盡快制定完善網(wǎng)格員考核管理制度，靠實(shí)網(wǎng)格員監(jiān)管職責(zé)和獎(jiǎng)懲，推動(dòng)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，實(shí)行全天候盯防、全時(shí)段_，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的網(wǎng)格管理體系，確保不留死角、不存盲區(qū)、不留縫隙。
二要持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。要按照預(yù)防為主、防控結(jié)合的工作思路，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、行政許可、企業(yè)管理，真正把環(huán)境隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、限制在準(zhǔn)入、消除在初始。要加大對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的打擊力度，對(duì)污染防控不重視、_措施不落實(shí)的企業(yè)，要運(yùn)用項(xiàng)目審批、行政處罰、限期整改、融資信貸“黑名單”管理等措施進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移交司法部門(mén)從嚴(yán)從重懲處，保持高壓態(tài) ……（未完，全文共4843字，當(dāng)前僅顯示2446字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在大氣污染冬季防治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》）