在全市“項目年”工作推進流動現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認識，切實搶占項目對經濟社會發(fā)展拉動這個“制高點”
二、加快進度，扎實抓好項目開工這個“關鍵點”
三、突出重點，扎實抓好重大項目這個“支撐點”
四、搶抓機遇，切實瞄準項目儲備這個“切入點”
五、強化保障，切實攻克要素制約這個“突破點”
六、雷厲風行，扎實抓好項目推進這個“落腳點”
……
在全市“項目年”工作推進流動現(xiàn)場會上的講話

同志們：
這次全市“項目年”工作推進流動現(xiàn)場會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議，對于推進全市經濟工作特別是項目工作，對于完成今年各項目標任務、打牢今后一段時間發(fā)展基礎，具有十分重大的意義。過去兩天，銘輝書記帶領我們督導了8個縣（區(qū)）的16個項目�？傮w來看，有三個方面的體會。一是各縣（區(qū)）把項目拿出來項目相互學習、相互展示、相互啟發(fā)，通過相互點評、相互學習，達到了看別人、思自己、知不足、明思路的目的；二是每個縣（區(qū)）對項目都比較重視，做到了經濟工作項目化、項目工作責任化、目標工作獎懲化；三是每個縣（區(qū)）在向上級要項目、向政策爭項目、向市場引項目方面，都出了很多實招、花了很多真功夫，項目類別也比較齊全，既有產業(yè)項目，也有民生項目，還有基礎設施項目。
剛才，兩個縣（區(qū)）、兩個市直部門、兩個企業(yè)從不同角度就如何抓好項目工作作了很好的交流發(fā)言，請大家相互學習借鑒。希望這次會議以后，進度領先的縣（區(qū)）和單位，要繼續(xù)多干多超、多作貢獻，進度偏慢的縣（區(qū)）和單位，要加大力度、抓緊趕上，不拖后腿。下面，就抓好全市“項目年”工作，我強調六點意見。
一、深化認識，切實搶占項目對經濟社會發(fā)展拉動這個“制高點”
項目
……（新文秘網http://120pk.cn省略847字，正式會員可完整閱讀）……　
能源汽車、頁巖氣等新興產業(yè)項目，夯實產業(yè)轉型升級發(fā)展的基礎。從穩(wěn)定增長看，近年來，我市項目投資的強度、規(guī)模在全省都處于較好水平，2015年全社會固定資產投資完成1295.5億元，總量居全省第五位，同比增長14.6%，增速居全省第6位，快于全省4.4百分點。其中，有7個縣（區(qū)）投資總量超過100億元，7個縣（區(qū)）增速達到20%以上�？梢哉f，項目投資的快速推進為全市穩(wěn)位、穩(wěn)增長作出了重要貢獻，值得充分肯定。今年一季度，我市全社會固定資產投資完成297.46億元，總量居全省第8位，通比增長14.7%，比全省、全國平均水平高2個和4.1個百分點，增收居全省第6位，圓滿完成了省上下達任務，實現(xiàn)了良好開局。
當前，國際國內經濟下行壓力加大，廣大企業(yè)家和投資者信心不足、投資意愿不強，不敢投、不愿投的現(xiàn)象比較突出，受宏觀經濟環(huán)境影響，我市項目工作也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在五個方面。一是投資保持高速增長難度較大�！笆濉逼陂g，全市全社會固定資產投資約是“十一五”的3倍，年均增長19.4%。2015年，投資總額已近1300億元，投資率達83%左右。在這種高基數(shù)的狀況下，特別是面對新常態(tài)，投資要像前幾年那樣保持20%左右的高速增長將很難實現(xiàn)，經濟發(fā)展依賴于過去那種大規(guī)模、高強度投入的模式已難以為繼、難以復制，也不符合發(fā)展規(guī)律。二是重大項目支撐嚴重不足。2015年，全市新開工固定資產投資項目1863個，同比增長6.5%，新開工項目總投資845億元，同比下降36.2%，其中，億元以上項目76個，同比下降33.3%，5億元以上項目僅11個，無10億元以上項目。從今年市重點項目看，具有較強支撐作用的重大項目主要集中在成貴高鐵、宜賓機場遷建、宜敘高速、過境高速、環(huán)長江旅游景觀大道等少數(shù)幾個項目上，大項目支撐作用明顯不足。三是工業(yè)投資增長乏力。2015年，盡管通過全市上下共同努力，工業(yè)投資呈現(xiàn)回升態(tài)勢，但增速偏低。全市工業(yè)投資完成384.4億元，同比增長1.2%，低于全省工業(yè)投資增速1.5個百分點，低于全市投資增速13.4個百分點。工業(yè)投資占全市投資的必中由2014年的33.6%下降為29.7%。今年形勢更為嚴峻，工業(yè)計劃投資占全市投資的比重僅為25.7%，一季度，工業(yè)投資完成73.1億元，僅增長0.8%，雖然保持了較為微弱增長態(tài)勢，但是在2015年一季度較低基數(shù)（比上年負增長10%）基礎上實現(xiàn)的。這和規(guī)上工業(yè)在全市經濟總量中的占比極不匹配，和工業(yè)對全市經濟貢獻率長期超過60%的地位極不匹配。工業(yè)項目的減少、工業(yè)投資乏力意味著未來產業(yè)增量減少、經濟新增長點減少、發(fā)展后勁不足、稅源和就業(yè)崗位增量相應減少，這將對全市產業(yè)結構調整和轉型發(fā)展帶來嚴重影響。四是要素保障難度更大。從土地看，用地指標一年比一年緊，而需求卻是一年比一年大；從資金看，項目融資方式較為單一，銀行貸款審批謹慎，項目融資難的局面未得到根本性改變。同時，資源環(huán)境條件約束也在不斷加強。五是項目推進總體偏慢、進展不平衡。今年市重點項目共205個，竣工投產、加快進度、爭取開工前三類項目178個，計劃投資370.5億元，1—3月完成投資77.3億元，占年度計劃投資的21%，為近年來同期最好水平，但項目進展情況還是偏慢，按時間進度要求，一季度重點項目投資應完成全年計劃的25%。具體到我們各個縣（區(qū)）來看，重點項目投資完成比例均未達到時間進度要求，進展不平衡。其中高于全市平均水平的有2個縣（區(qū)）（江安縣24.53%、高縣24.56%），最低的為翠屏區(qū)12.94%（扣除市屬部分仍然最低，為13.33%）。這些問題務必引起我們高度重視，采取有力措施予以解決，在后三個季度迎頭趕上。
省上將今年確定為“項目年”，對項目投資工作進行了一系列的安排部署，并要求宜賓多作貢獻，給我們下達的目標任務是全社會固定資產投資1460億元、增長12.7%。各級政府及其部門務必把工作重心聚焦在項目上，牢固樹立“不抓項目是失策、推遲了是失誤、抓不好是失職”的思想觀念，緊緊圍繞“2365”戰(zhàn)略布局和綠色宜賓建設，堅定不移地扭住項目投資這個“牛鼻子”，精心謀劃一批、全力推進一批、確保建成一批重大重點項目，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
二、加快進度，扎實抓好項目開工這個“關鍵點”
一是要加快推進項目審批。要安排使用好項目前期工作經費，支撐符合條件的項目抓緊開展前期工作，堅決杜絕前期工作不扎實而影響項目開工 ……（未完，全文共8705字，當前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市“項目年”工作推進流動現(xiàn)場會上的講話》）