在市脫貧攻堅工作推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一是產(chǎn)業(yè)就業(yè)助農(nóng)增收
二是基礎(chǔ)設(shè)施加快推進
三是扶貧政策惠民富民
四是大扶貧格局逐步建立
五是內(nèi)生動力顯著增強
六是作風建設(shè)持續(xù)向好
一要分類抓好脫貧規(guī)劃編制
二是深入推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧
三是抓實非貧困村貧困人口達標脫貧
四是突出智志雙扶激發(fā)內(nèi)生動力
五是努力構(gòu)建完善大扶貧格局
六是持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域作風問題治理
七是高度關(guān)注臨界群眾的民生難題
八是解決好扶貧與鄉(xiāng)村振興的銜接問題
九是進一步強化駐村幫扶工作
十是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并脫貧攻堅工作銜接
……
在市脫貧攻堅工作推進會議上的講話

同志們：
過去的一年，我們堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為遵循，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁、三保障”，下足“繡花”功夫，精準施策、盡銳出戰(zhàn)，圓滿完成了81個貧困村退出、4.4萬貧困人口脫貧的目標任務(wù)，全市農(nóng)村道路阡陌交通、水利設(shè)施縱橫交錯、農(nóng)房面貌煥然一新，貧困群眾人人感恩奮進、戶戶安居樂業(yè)，朝著小康道路堅毅邁進，脫貧攻堅實現(xiàn)三年連戰(zhàn)連勝。
回顧2018年，我們工作成效主要有六個方面。一是產(chǎn)業(yè)就業(yè)助農(nóng)增收。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地6.2萬畝，出欄畜禽5.6萬只（頭），引進和培育經(jīng)營主體429個，開展消費扶貧，從“送錢送物”“以購代扶”轉(zhuǎn)變，有效帶動貧困戶增收脫貧。強化就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)貧困家庭勞動力省外務(wù)工1.7萬人，省內(nèi)就近務(wù)工4.1萬人，開發(fā)安置貧困家庭公益性崗位1057人。二是基礎(chǔ)設(shè)施加快推進。建成81個貧困村的村級陣地、文化室、衛(wèi)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略693字，正式會員可完整閱讀）……　
的脫貧目標是完成了，但脫貧質(zhì)量不高的問題仍然存在。一是脫貧長效機制不夠完善，產(chǎn)業(yè)帶動性不夠，群眾參與度不高，利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善，有勞動能力貧困家庭參與產(chǎn)業(yè)扶貧比例較低；二是駐村幫扶作用發(fā)揮不力，幫扶措施不精準，缺乏針對性，有的已退出貧困村的幫扶干部存在“歇一歇”的思想，以簡單走訪替代幫扶；三是扶貧資金使用不規(guī)范，有的地方存在資金閑置、挪用，資金效益作用發(fā)揮不力等問題；四是貧困群眾內(nèi)生動力不足，有的地方貧困群眾參與扶貧積極性不高，有“干部大干、群眾迷�！钡默F(xiàn)象。對此，我們要高度重視、認真對待采取針對性措施加以解決。
“天下大事必作于細”，脫貧攻堅是個精細活，要始終聚焦脫貧標準，做到精心、用心、耐心。2019年，全市以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁、三保障”，要堅持問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，發(fā)揚“工匠精神”，下好“繡花”功夫，統(tǒng)籌發(fā)力解決好當前和長遠問題，確保脫貧攻堅質(zhì)量經(jīng)得起歷史、人民和實踐的檢驗。重點抓好以下十項具體工作：
一要分類抓好脫貧規(guī)劃編制。規(guī)劃是綱，綱舉目張。今年，省市下達的年度目標任務(wù)是82個貧困村退出，但我們需要完成的是325個貧困村和22.7萬貧困人口全部達標。各級各部門要分類別編制并實施好脫貧規(guī)劃，確保任務(wù)圓滿完成。今年擬退出的82個貧困村，要圍繞“一低五有”退出標準，編制退出規(guī)劃；已退出的243個貧困村，要圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，編制工作計劃；9萬戶貧困戶，要圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)、三保障等內(nèi)容，編制脫貧方案；市縣部門要根據(jù)職能職責，抓緊編制扶貧專項年度實施方案，明確目標、舉措、項目、資金、責任。
二是深入推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。堅持“建基地、強龍頭、創(chuàng)品牌、重銷售、帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，每個貧困村均要培育1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建村集體經(jīng)濟組織，引進或培育1—2個經(jīng)營主體，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民或致富帶頭人，確保達到村集體收入人均超過6元的脫貧指標。用好“四川扶貧”公益性集體商標，鞏固“以購代扶”新春大集市豐碩成果，深入開展消費扶貧，推進企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等直接與貧困村、貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，變“送錢送物”為“以購代扶”。強化就業(yè)扶貧，要落實到戶、精準到人，加強貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，開發(fā)多種形式的公益崗位安置貧困家庭勞動力就業(yè)。
三是抓實非貧困村貧困人口達標脫貧。全市“插花式”貧困人口占總貧困人口的65.7%，涉及1662個非貧困村，近年來，我們的關(guān)注程度、資源配置、力量保障都集中在貧困村，非貧困村群眾滿意度低于貧困村，非貧困戶滿意度低于貧困戶，非貧困村是我們面臨的難點。我們要加強資源力量的統(tǒng)籌整合，加大對“插花式”貧困人口的支持力度，貧困村產(chǎn)業(yè)要帶動周邊“插花式”非貧困村連片發(fā)展，探索研究一些好的增收措施，確保同標準達標脫貧。
四是突出智志雙扶激發(fā)內(nèi)生動力。提倡以獎代補、以工代賑、事后獎補等方式，讓貧困群眾通過參與勞動獲取酬勞，杜絕簡單送錢送物，防止脫貧政策養(yǎng)“懶漢”。依托“農(nóng)民夜�！钡绕脚_，深化感恩教育，引導(dǎo)貧困群眾自我約束、自我管理，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)“田間培訓(xùn)”、就業(yè)技能“車間培訓(xùn)”，提升自我發(fā)展能力。總結(jié)推廣一批扶貧扶志成功模式，廣泛宣傳扶貧先進、脫貧典型，講好身邊脫貧故事，營造脫貧光榮的濃厚氛圍。
五是努力構(gòu)建完善大扶貧格局。脫貧攻堅需要內(nèi)外同向、多方合作，齊心協(xié)力、共同使勁，要動員社會各界參與支持脫貧攻堅，推進“金秋助學(xué)”“萬企幫萬村”系列扶貧活動，加大“中國社會扶貧網(wǎng)”推廣力度，實現(xiàn)注冊新增長。 ……（未完，全文共3855字，當前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市脫貧攻堅工作推進會議上的講話》）