在市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是產(chǎn)業(yè)就業(yè)助農(nóng)增收
二是基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)
三是扶貧政策惠民富民
四是大扶貧格局逐步建立
五是內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)
六是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好
一要分類抓好脫貧規(guī)劃編制
二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧
三是抓實(shí)非貧困村貧困人口達(dá)標(biāo)脫貧
四是突出智志雙扶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
五是努力構(gòu)建完善大扶貧格局
六是持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題治理
七是高度關(guān)注臨界群眾的民生難題
八是解決好扶貧與鄉(xiāng)村振興的銜接問題
九是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶工作
十是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并脫貧攻堅(jiān)工作銜接
……
在市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：
過去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為遵循，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁、三保障”，下足“繡花”功夫，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，圓滿完成了81個(gè)貧困村退出、4.4萬貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，全市農(nóng)村道路阡陌交通、水利設(shè)施縱橫交錯(cuò)、農(nóng)房面貌煥然一新，貧困群眾人人感恩奮進(jìn)、戶戶安居樂業(yè)，朝著小康道路堅(jiān)毅邁進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)三年連戰(zhàn)連勝。
回顧2018年，我們工作成效主要有六個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)就業(yè)助農(nóng)增收。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地6.2萬畝，出欄畜禽5.6萬只（頭），引進(jìn)和培育經(jīng)營(yíng)主體429個(gè)，開展消費(fèi)扶貧，從“送錢送物”“以購(gòu)代扶”轉(zhuǎn)變，有效帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力省外務(wù)工1.7萬人，省內(nèi)就近務(wù)工4.1萬人，開發(fā)安置貧困家庭公益性崗位1057人。二是基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。建成81個(gè)貧困村的村級(jí)陣地、文化室、衛(wèi)
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的脫貧目標(biāo)是完成了，但脫貧質(zhì)量不高的問題仍然存在。一是脫貧長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不夠，群眾參與度不高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，有勞動(dòng)能力貧困家庭參與產(chǎn)業(yè)扶貧比例較低；二是駐村幫扶作用發(fā)揮不力，幫扶措施不精準(zhǔn)，缺乏針對(duì)性，有的已退出貧困村的幫扶干部存在“歇一歇”的思想，以簡(jiǎn)單走訪替代幫扶；三是扶貧資金使用不規(guī)范，有的地方存在資金閑置、挪用，資金效益作用發(fā)揮不力等問題；四是貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，有的地方貧困群眾參與扶貧積極性不高，有“干部大干、群眾迷茫”的現(xiàn)象。對(duì)此，我們要高度重視、認(rèn)真對(duì)待采取針對(duì)性措施加以解決。
“天下大事必作于細(xì)”，脫貧攻堅(jiān)是個(gè)精細(xì)活，要始終聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做到精心、用心、耐心。2019年，全市以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁、三保障”，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，下好“繡花”功夫，統(tǒng)籌發(fā)力解決好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)具體工作：
一要分類抓好脫貧規(guī)劃編制。規(guī)劃是綱，綱舉目張。今年，省市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)是82個(gè)貧困村退出，但我們需要完成的是325個(gè)貧困村和22.7萬貧困人口全部達(dá)標(biāo)。各級(jí)各部門要分類別編制并實(shí)施好脫貧規(guī)劃，確保任務(wù)圓滿完成。今年擬退出的82個(gè)貧困村，要圍繞“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn)，編制退出規(guī)劃；已退出的243個(gè)貧困村，要圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，編制工作計(jì)劃；9萬戶貧困戶，要圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)、三保障等內(nèi)容，編制脫貧方案；市縣部門要根據(jù)職能職責(zé)，抓緊編制扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案，明確目標(biāo)、舉措、項(xiàng)目、資金、責(zé)任。
二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。堅(jiān)持“建基地、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、重銷售、帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，每個(gè)貧困村均要培育1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建村集體經(jīng)濟(jì)組織，引進(jìn)或培育1—2個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民或致富帶頭人，確保達(dá)到村集體收入人均超過6元的脫貧指標(biāo)。用好“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)，鞏固“以購(gòu)代扶”新春大集市豐碩成果，深入開展消費(fèi)扶貧，推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等直接與貧困村、貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議，變“送錢送物”為“以購(gòu)代扶”。強(qiáng)化就業(yè)扶貧，要落實(shí)到戶、精準(zhǔn)到人，加強(qiáng)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，開發(fā)多種形式的公益崗位安置貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
三是抓實(shí)非貧困村貧困人口達(dá)標(biāo)脫貧。全市“插花式”貧困人口占總貧困人口的65.7%，涉及1662個(gè)非貧困村，近年來，我們的關(guān)注程度、資源配置、力量保障都集中在貧困村，非貧困村群眾滿意度低于貧困村，非貧困戶滿意度低于貧困戶，非貧困村是我們面臨的難點(diǎn)。我們要加強(qiáng)資源力量的統(tǒng)籌整合，加大對(duì)“插花式”貧困人口的支持力度，貧困村產(chǎn)業(yè)要帶動(dòng)周邊“插花式”非貧困村連片發(fā)展，探索研究一些好的增收措施，確保同標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)脫貧。
四是突出智志雙扶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。提倡以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，讓貧困群眾通過參與勞動(dòng)獲取酬勞，杜絕簡(jiǎn)單送錢送物，防止脫貧政策養(yǎng)“懶漢”。依托“農(nóng)民夜�！钡绕脚_(tái)，深化感恩教育，引導(dǎo)貧困群眾自我約束、自我管理，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)“田間培訓(xùn)”、就業(yè)技能“車間培訓(xùn)”，提升自我發(fā)展能力。總結(jié)推廣一批扶貧扶志成功模式，廣泛宣傳扶貧先進(jìn)、脫貧典型，講好身邊脫貧故事，營(yíng)造脫貧光榮的濃厚氛圍。
五是努力構(gòu)建完善大扶貧格局。脫貧攻堅(jiān)需要內(nèi)外同向、多方合作，齊心協(xié)力、共同使勁，要動(dòng)員社會(huì)各界參與支持脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)“金秋助學(xué)”“萬企幫萬村”系列扶貧活動(dòng)，加大“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣力度，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)新增長(zhǎng)。 ……（未完，全文共3855字，當(dāng)前僅顯示1947字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》）