在全縣國(guó)省投項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全縣國(guó)省投項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們：
項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的不竭動(dòng)力，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的主要抓手，是補(bǔ)短板、惠民生的關(guān)鍵所在，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，就必須以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效來(lái)支撐、來(lái)體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院第三次大督查中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，已被省委、省政府列為今年全省督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，多次發(fā)文、開(kāi)會(huì)安排部署，要求按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)加快實(shí)施。3月份，市上對(duì)全縣一季度部分重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)；4月份，省市重大項(xiàng)目稽察組對(duì)國(guó)務(wù)院第三次大督查反饋我縣中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)稽察和問(wèn)題反饋；5月10日，市政府都市長(zhǎng)就加快推進(jìn)同志們：
項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的不竭動(dòng)力，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的主要抓手，是補(bǔ)短板、惠民生的關(guān)鍵所在，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，就必須以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效來(lái)支撐、來(lái)體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院第三次大督查中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，已被省委、省政府列為今年全省督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，多次發(fā)文、開(kāi)會(huì)安排部署，要求按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)加快實(shí)施。3月份，市上對(duì)全縣一季度部分重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)；4月份，省市重大項(xiàng)目稽察組對(duì)國(guó)務(wù)院第三次大
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動(dòng)，影響了全年固投任務(wù)的順利完成。
二是準(zhǔn)備上不充分，工作啟動(dòng)遲，手續(xù)辦理慢。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，有的部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺乏總體思考，缺乏階段性的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。實(shí)事求是地講，我縣項(xiàng)目建設(shè)的黃金期只有短短的幾個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)的前期手續(xù)必須要在春季解凍前全部完成，才能集中全部精力投入項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)省投項(xiàng)目下達(dá)后，個(gè)別單位對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理流程沒(méi)有認(rèn)真梳理，沒(méi)有打足工作提前量，前期準(zhǔn)備周期過(guò)長(zhǎng)，環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地預(yù)審等手續(xù)辦理啟動(dòng)太遲，極大地制約了項(xiàng)目的如期開(kāi)工。比如：由縣公安局負(fù)責(zé)實(shí)施的看守所、拘留所、鼎新毒品檢查站3個(gè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)及概算編制評(píng)審等后續(xù)工作至今沒(méi)有啟動(dòng)，致使項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。
三是措施上不得力，推進(jìn)速度慢，進(jìn)展不平衡。一些單位在國(guó)省投項(xiàng)目實(shí)施中，缺乏一種時(shí)不待我、爭(zhēng)分奪秒的緊迫感，沒(méi)有明確的時(shí)間表和任務(wù)圖，對(duì)項(xiàng)目盯得不緊，力度不大，推進(jìn)速度較慢。今年下達(dá)的22個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)在開(kāi)工建設(shè)的只有1個(gè)，其余21個(gè)項(xiàng)目還在手續(xù)辦理過(guò)程中，半年時(shí)間馬上就要過(guò)去了，什么時(shí)候能夠啟動(dòng)建設(shè)，要好好算一算時(shí)間帳。同時(shí)，個(gè)別單位對(duì)爭(zhēng)取國(guó)省投項(xiàng)目工作方法策略不多，銜接不緊密，單位之間不平衡的情況比較突出，這一問(wèn)題要切實(shí)加以解決。
四是政策上吃不透，謀劃不精準(zhǔn)，成熟項(xiàng)目少。項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取工作一直是成績(jī)與壓力、機(jī)遇與挑戰(zhàn)伴生共存，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。一些部門不主動(dòng)研究上級(jí)方針政策,吃不透上級(jí)精神，對(duì)項(xiàng)目前期論證不充分、可行性研究不夠、前期資料準(zhǔn)備不全，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)出現(xiàn)中梗阻，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)成功率較低；個(gè)別部門超前謀劃不夠，動(dòng)態(tài)信息把握不準(zhǔn)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，在政策機(jī)遇到來(lái)時(shí)，措手不及，錯(cuò)失上報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的機(jī)遇，這不能怨天尤人，要多從自身找原因。
五是認(rèn)識(shí)上有偏差，思想不重視，主觀不努力。有些單位在國(guó)省投項(xiàng)目爭(zhēng)取上不求有功，但求無(wú)過(guò)的思想比較嚴(yán)重，缺乏積極進(jìn)取的精神，對(duì)如何開(kāi)拓性地開(kāi)展工作研究不夠。可能因?yàn)槌绦蚍爆�、申�?bào)資料要求高等困難，有些單位在爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)一遇到困難就產(chǎn)生畏難情緒，沒(méi)有積極采取有效的辦法去努力解決；有的項(xiàng)目雖然有政策投向，可能是因?yàn)榕马?xiàng)目檢查、審計(jì)帶來(lái)的麻煩，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的熱情不高，意愿不強(qiáng)。
六是管理上不規(guī)范，資料不健全，制度不落實(shí)。有部分項(xiàng)目沒(méi)有能夠按照國(guó)家項(xiàng)目“四制”管理要求健全各項(xiàng)管理制度，存在資料歸集整理不規(guī)范，財(cái)務(wù)票據(jù)零散等問(wèn)題，達(dá)不到項(xiàng)目管理的要求。突出表現(xiàn)為省市項(xiàng)目稽察組對(duì)反饋我縣2016年下達(dá)的9個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目核查中，6個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目普遍存在財(cái)務(wù)記帳科目不規(guī)范、票據(jù)零散，資料整理達(dá)不到專帳管理要求的問(wèn)題。
二、下一步工作要求
以上問(wèn)題，需要引起各單位高度重視，始終繃緊加快推進(jìn)國(guó)省投項(xiàng)目建設(shè)這根“弦”，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做到步子緊、措施準(zhǔn)、工作實(shí)，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。
一要積極對(duì)接，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，國(guó)家和省上出臺(tái)了一系列促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策舉措，各分管縣長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)林水利、農(nóng)村電網(wǎng)、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等國(guó)省投項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，深入對(duì)接省上貫徹新發(fā)展理念“1+19”系列文件精神，策劃包裝一批符合扶持政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提前編制項(xiàng)目實(shí)施方案，抓好項(xiàng)目組織申報(bào),積極主動(dòng)向省上廳局匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)國(guó)省投項(xiàng)目資金爭(zhēng)取取得較大突破。財(cái)政、發(fā)改部門要根據(jù)政策資金最新投向，再次梳理國(guó)省投項(xiàng)目清單，指導(dǎo)各單位抓好國(guó)省投項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。
二要卯足干勁，進(jìn)一步加快國(guó)省投項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目責(zé)任單位，特別是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的單位要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率觀念，牢牢把握目前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，結(jié)合工作實(shí)際，制定時(shí)間表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)完成的任務(wù)和要求，積極主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)部門的聯(lián)系銜接，合力攻堅(jiān)，協(xié)同推進(jìn)，全力化解立項(xiàng)備案、環(huán)評(píng)安評(píng)、規(guī)劃評(píng)審、資金籌措、征地拆遷等影響項(xiàng)目開(kāi)工的各種制約因素，完善項(xiàng)目開(kāi)工各項(xiàng)前期工作，確保今年?duì)幦∠逻_(dá)的國(guó)省投項(xiàng)目6月底全部開(kāi)工，封凍前完成年度建設(shè)任務(wù)。
三要規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理。國(guó)省投項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位“一把手”作為 ……（未完，全文共6453字，當(dāng)前僅顯示2266字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國(guó)省投項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話》）