在“三區(qū)”發(fā)展座談會上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一是“三區(qū)”產業(yè)定位要高起點規(guī)劃，絕對不能雷同
二是邊合區(qū)不能與跨合區(qū)同質發(fā)展
三是加快推動跨合區(qū)建設
一是促進貿易便利化發(fā)展，公路鐵路聯(lián)運融通發(fā)展
二是盡快出臺扶持邊貿優(yōu)惠政策，激發(fā)市屬企業(yè)增加貿易規(guī)模，吸引外地企業(yè)落戶**
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在“三區(qū)”發(fā)展座談會上的發(fā)言提綱

根據(jù)會議安排，下面結合國際、國內形勢和我市實際，圍繞促進跨合區(qū)、邊合區(qū)、互貿區(qū)產業(yè)發(fā)展、做大做強口岸貿易和加工業(yè)，作簡要發(fā)言，不妥之處，敬請各位領導批評指正。
從國際來看，中美貿易戰(zhàn)為我們發(fā)展邊境貿易帶來了發(fā)展機遇，“一帶一路”倡議的提出又將我們發(fā)展口岸貿易帶上了快車道，中俄蒙三國元首無論在博鰲亞洲論壇，還是在上合組織峰會都提出了要加強經濟合作、中蒙俄油氣管道和鐵路公路建設，這對發(fā)展我市外經合作，促進口岸貿
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，從而做大地區(qū)貿易額，爭取更多邊貿轉移支付資金。另外，自治區(qū)已經出臺了互貿區(qū)管理辦法，各部門應該積極主動落實負面清單管理模式。借鑒廣西憑祥、云南瑞麗互貿區(qū)監(jiān)管模式創(chuàng)新思維，互貿區(qū)發(fā)展絕對不能走樣，那樣是不可能持續(xù)健康發(fā)展。
二是邊合區(qū)不能與跨合區(qū)同質發(fā)展。應該將邊合區(qū)作為跨合區(qū)配套區(qū)，重點定位在進口資源類商品的一個戰(zhàn)略儲備及加工園區(qū)。之前提到的引進文化創(chuàng)意、旅游服務、電子信息等一些產業(yè)，我認為應該設置在跨合區(qū)內。
三是加快推動跨合區(qū)建設。這也是我重點想說的。如果說“三區(qū)”建設是我們當前和今后一個時期首要任務和重點工作，那么跨合區(qū)建設能夠發(fā)展的好、發(fā)展的快，才是口岸經濟發(fā)展的命脈。因此，要切實提高重視程度�？绾蠀^(qū)不僅是**的重點項目，也是自治區(qū)的重大項目，更是國家的重要戰(zhàn)略項目，我們要積極推動自治區(qū)領導層面高度重視，加快推進中蒙兩國政府間建設協(xié)議早日簽署。要堅持高起點規(guī)劃。積極與蒙方磋商，將跨合區(qū)中方一側和蒙方一側統(tǒng)籌規(guī)劃，產業(yè)規(guī)劃和選擇也要尊重蒙方意見，切實遵循市場原則。要不斷完善機構設置。應該盡快確定一套人員專門研究制定跨合區(qū)土地政策、監(jiān)管政策、運營政策。若不能及時確定，可以先行按照飛地政策積極與蒙方對接，各自拿出2.5平方公里土地運營，待政府間建設協(xié)議簽署、政策落實后，再進行合二為一，實行“兩國一區(qū)、境內關外、封閉運行”、“一線放開、二線管住”。各部門要解放思想，從一開始就考慮如何搞活而不是如何管死。
另外，就如何促進口岸貿易談幾點想法。一是促進貿易便利化發(fā)展，公路鐵路聯(lián)運融通發(fā)展。完善邊合區(qū)寬軌、準軌支專線鐵路網，推動**線、**線鐵路和**站場擴能改造，以及**至**鐵路實施，力爭列入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和《建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要》的北京—**—莫斯科高速鐵路、**—烏蘭巴托—烏蘭烏德鐵路雙幅電氣化改造等重大項 ……（未完，全文共1585字，當前僅顯示1007字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“三區(qū)”發(fā)展座談會上的發(fā)言提綱》）