在全市農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，堅持“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位不動搖
二、重點重抓，爭創(chuàng)“三農(nóng)”工作新業(yè)績
一要突出農(nóng)民增收
二要突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
三要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
四要突出農(nóng)村環(huán)境整治
五要全面深化農(nóng)村改革
三、凝心聚力，提升“三農(nóng)”發(fā)展組織水平
……
在全市農(nóng)村工作會議上的講話

強(qiáng)農(nóng)惠民 改革創(chuàng)新
推動農(nóng)村工作再上新臺階
——在全市農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、鹽城市農(nóng)村工作會議精神，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”要求，以強(qiáng)農(nóng)惠民為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動全市農(nóng)村工作再上新臺階。下面，我就如何做好新形勢下**“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、高度重視，堅持“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位不動搖
農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，**不強(qiáng)；農(nóng)村不美，**不美；農(nóng)民不富，**不富。可以說，**發(fā)展最深厚的資源在農(nóng)村，小康最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，穩(wěn)定最主要的陣地在農(nóng)村，這些都決定了我們對“三農(nóng)”工作容不得忽視，來不得松懈。從發(fā)展全局看，今年以來，中央、省和鹽城市相繼召開農(nóng)村工作會議，以前所未有的決心和舉措，研究部署推進(jìn)“三農(nóng)”工作，中央一號文件連續(xù)第11年聚焦“三農(nóng)”，這些充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。**雖然是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)大而不優(yōu)、大而不精、大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低于全省平均水平，高效農(nóng)業(yè)比重還不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還不多，部分村債務(wù)負(fù)擔(dān)還比較重，務(wù)農(nóng)勞動力老齡化現(xiàn)象越來越普遍，“誰來種地”、“地怎么種”的問題嚴(yán)峻地擺在
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業(yè)創(chuàng)業(yè)。各鎮(zhèn)要加快全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺和載體，拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，在貸款擔(dān)保、工商登記、場地安排等方面予以傾斜，加快農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。重點突出村級“四有一責(zé)”建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)出租等形式，增加村集體經(jīng)營性收入，年內(nèi)通過省定“四有一責(zé)”建設(shè)目標(biāo)驗收。要落實好“一事一議”財政獎補(bǔ)項目建設(shè)政策，用好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、化解村級債務(wù)專項 資金，充實農(nóng)村集體可運(yùn)用財力。要扎實開展結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步落實幫扶部門責(zé)任，突出項目、資金、技術(shù)等幫扶，支持和幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展。要加大農(nóng)村扶貧保障力度。經(jīng)過幾輪的扶貧，現(xiàn)在剩下的低收入農(nóng)民大多自我發(fā)展能力弱、增收渠道少，是農(nóng)民增收的難點。要綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、合作扶貧、金融扶貧、科技扶貧等方式，幫助低收入農(nóng)戶增收。要落實好農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助制度，完善社會低保、救助等制度，用社會政策托底、財政兜底解決一批人脫貧問題。
二要突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，是做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)。要加快“六沿”高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。重點發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，全年新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，新增“一戶一棚”1萬戶，努力打造全省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和樣板區(qū)。要重抓農(nóng)業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)。市一級重抓豐收大地、鹽土大地，各鎮(zhèn)重抓一個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，豐收大地要加快大地豐收創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園三期工程建設(shè)，打造全國一流的創(chuàng)意、種苗農(nóng)業(yè)基地，鹽土大地要爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，**等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)要加快提檔升級。要按照“一區(qū)二園”總體規(guī)劃，加快省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，年內(nèi)進(jìn)區(qū)項目5個，其中億元以上項目3個。要鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)，全年“三資”投資農(nóng)業(yè)16億元，引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目200個。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮沿海空間、生態(tài)優(yōu)勢，全力招引央企、臺資及國內(nèi)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，排出主攻目錄，“登門入戶”招商，全年引進(jìn)2個以上像光明集團(tuán)、溫氏公司這樣的龍頭企業(yè)。要通過掛大靠強(qiáng)、兼并重組、技改擴(kuò)能等途徑，培育一批年銷售突破10億元、20億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭3-5年內(nèi)農(nóng)業(yè)上市公司實現(xiàn)零的突破。要按照“組有示范戶、村有示范點、鎮(zhèn)有示范區(qū)、市有示范帶，各個產(chǎn)業(yè)、各項工作都有示范典型”的要求，培植農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)典型、家庭農(nóng)場典型、龍頭企業(yè)典型等，示范帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是“三農(nóng)”的最佳結(jié)合點，可以集中解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、供水、垃圾處理、污水處理、公共交通、就業(yè)和社會保障、社會治理“七個一體化”要求，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。打破城鄉(xiāng)規(guī)劃“兩張圖”、“兩張皮”狀況，推動主體功能區(qū)、土地利用、城鎮(zhèn)體系、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃有機(jī)銜接，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、居住和生態(tài)空間布局。要抓緊完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村集中居住點建設(shè)。在村莊規(guī)劃建設(shè)中，要在保護(hù)鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌和特色文化的基礎(chǔ)上改善農(nóng)民生活條件。要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以市區(qū)和港城為“雙核”、中心鎮(zhèn)為節(jié)點，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升城市功能，增強(qiáng)吸納農(nóng)村勞動力的能力。各鎮(zhèn)要堅持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化“互動并進(jìn)”，加快基礎(chǔ)設(shè)施“六個一”和綠化“五個一”工程建設(shè)，提升老鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治水平，深化新鎮(zhèn)區(qū)“四個一”工程，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，全年新開工建設(shè)標(biāo)房30萬平方米，落戶億元以上項目30個，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，提升對周邊農(nóng)村輻射帶動能力。要促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快城鄉(xiāng)教育、文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等公共服務(wù)制度對接，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源共建共享。要完善鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)，讓農(nóng)民群眾就近就便接受與城鎮(zhèn)基本相同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以民生實事工程為抓手，完善農(nóng)村公路、橋梁、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共交通城鄉(xiāng)全覆蓋，加快鎮(zhèn)村道路黑色化試點，為農(nóng)民創(chuàng)造便捷舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。要抓好試點鎮(zhèn)村建設(shè)�！皟涉�(zhèn)兩村”鹽城市級試點要打造新的特色亮點，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。新培植的22個市鎮(zhèn)兩級試點村要結(jié)合各自特點，做好項目包裝，彰顯鄉(xiāng)村特色，年內(nèi)對內(nèi)示范、對外開放。
四要突出農(nóng)村環(huán)境整治。生態(tài)是**的特色和優(yōu)勢，如果農(nóng)村環(huán)境不達(dá)標(biāo)，這個優(yōu)勢就會“大打折扣”。要把農(nóng)村環(huán)境整治作為建設(shè)美麗**的重要內(nèi)容，堅定整治決心，建立長效機(jī)制，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔、田美水秀的美麗家園。要深化農(nóng)村“3+1”工程，完善農(nóng)村生活垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，實施鎮(zhèn)級生活污水處理廠 ……（未完，全文共4863字，當(dāng)前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村工作會議上的講話》）