鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則
（二）堅(jiān)持因戶施策原則
（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)原則
（四）堅(jiān)持群眾主體原則
（五）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則
三、目標(biāo)任務(wù)
四、精準(zhǔn)施策
（一）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧工程
（二）抓實(shí)就業(yè)扶貧工程
（三）抓實(shí)安居扶貧工程
（四）抓實(shí)教育扶貧工程
（五）抓實(shí)健康扶貧工程
（六）抓實(shí)社會(huì)扶貧工程
（七）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)體系建設(shè)
五、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）切實(shí)緊扣脫貧標(biāo)準(zhǔn)
（三）開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理
（四）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)
……
**鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

2018年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，為全面實(shí)現(xiàn)《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣精準(zhǔn)扶貧五年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2019年）>的通知》(永辦發(fā)〔2015〕11號(hào))和《**縣精準(zhǔn)幫扶貧困村和貧困戶脫貧工作實(shí)施方案》（永精扶領(lǐng)發(fā)〔2016〕1號(hào)）提出的一系列重要政策措施和目標(biāo)任務(wù)，加快**鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐。現(xiàn)結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署為指引,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持大扶貧工作格局,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和行業(yè)部門幫扶責(zé)任，聚焦特殊困難_，以解決突出問題為重點(diǎn)，以到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口，以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)為組織保證，在可持續(xù)、穩(wěn)定上精準(zhǔn)施策，從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重重點(diǎn)摘帽村、特殊困難戶（老年人、殘
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善直接幫扶、委托幫扶、股份合作幫扶方式，建立更好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，選擇一批有特色、市場前景好的產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持。支持貧困農(nóng)戶按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)企業(yè)到貧困村投資辦廠，建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，打通融合發(fā)展的路子；拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以成立專業(yè)種養(yǎng)合作社、建立村級(jí)電商服務(wù)站、開發(fā)光伏發(fā)電站、建設(shè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)基地為抓手，積極培育貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造油茶、烤煙種植基地，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧；扶持一批貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營形式上，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶支持其通過自身經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或通過投資合作社、龍頭企業(yè)與自身參與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建立龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶等與貧困戶穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制。
（二）抓實(shí)就業(yè)扶貧工程。對(duì)建檔立卡貧困戶中有勞動(dòng)能力的家庭成員，以“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”為目標(biāo)，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提升培訓(xùn)服務(wù)針對(duì)性和有效性，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門實(shí)用技術(shù),建立就業(yè)幫扶對(duì)象基礎(chǔ)臺(tái)賬，提高就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)精準(zhǔn)度。推進(jìn)“小微企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”，倡導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)用工上優(yōu)先吸納符合條件的貧困勞動(dòng)力，深入開展勞務(wù)協(xié)作。落實(shí)就業(yè)扶貧政策，對(duì)符合條件的企業(yè)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。在全鎮(zhèn)大量開發(fā)設(shè)立鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員、森林護(hù)林員等公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，為貧困戶提供就業(yè)，增加貧困戶工資性收入。同時(shí)，及時(shí)收集發(fā)布企業(yè)招工、項(xiàng)目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。推動(dòng)勞務(wù)輸出，對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力，但無固定收入的貧困人口，定期組織企業(yè)舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)，定期到外地企業(yè)舉辦勞務(wù)輸入推介會(huì)。積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。鼓勵(lì)支持企業(yè)到東西部貧困相對(duì)集中地區(qū)籌建勞動(dòng)密集型企業(yè)，集中解決相對(duì)貧困地區(qū)群眾，尤其是貧困戶就業(yè)問題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對(duì)象，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。積極推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。
（三）抓實(shí)安居扶貧工程。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、管得好、逐步能致富，進(jìn)一步提升搬遷質(zhì)量與脫貧效果，確保實(shí)現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶。實(shí)施危舊房改造工程，抓緊核實(shí)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造對(duì)象。危舊房改造標(biāo)準(zhǔn)、形式要切合實(shí)際，以住房安全有保障為原則。對(duì)有危舊房改造需求的貧困戶，大力推廣加固改造等低成本改造方式，鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房，加固、置換或長期租賃閑置房屋等方式，兜底解決自籌資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶住房安全問題。確保到2018年底全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。
（四）抓實(shí)教育扶貧工程。積極開展教育扶貧政策宣傳，圍繞教育扶貧“一提高、兩降低”核心指標(biāo)，繼續(xù)完善義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生生活補(bǔ)助制度，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)輟學(xué)，不讓一個(gè)孩子因貧困讀不起大學(xué)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與助學(xué)。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，確保建檔立卡貧困家庭“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育或職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，打牢脫貧致富根基，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞鏈條。
（五）抓實(shí)健康扶貧工程。認(rèn)真落實(shí)健康扶貧保障機(jī)制，推進(jìn)健康扶貧工程。貧困患者在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)）看病住院，實(shí)行先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算。實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療救助制度，將符合醫(yī)療救助條件的貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，逐步擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。強(qiáng)化 ……（未完，全文共4037字，當(dāng)前僅顯示2039字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》）