清潔煤取暖工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
1、政府引導
2、市場運作
3、規(guī)范管理
三、明確目標
四、補貼政策
（一）貧困戶補貼政策
（二）普通居民補貼政策
五、制定價格
六、實施辦法
（一）建立清潔煤煤源保障和銷售體系
1、煤源保障
2、銷售體系
（二）科學設置銷售程序
（三）嚴格監(jiān)督管理
七、保障措施
（一）加強組織領導
（二）責任分工
（三）加大散煤市場_工作力度
（四）加強宣傳引導
1、設立專用賬戶
2、建檔立卡貧困戶、五保戶清潔煤供應
3、居民認購交款
4、價格的確定
5、清潔煤銷售到戶
6、貨款撥付
7、加強清潔煤銷售統(tǒng)計工作
8、補貼資金撥付
……
清潔煤取暖工作實施方案
***清潔煤取暖工作實施方案

為進一步改善環(huán)境質(zhì)量，扎實推進**區(qū)生態(tài)建設，按照環(huán)保工作要求，結合我縣冬季取暖實際情況，特制定《***清潔煤取暖工作方案》。
一、指導思想
以杜絕劣質(zhì)散煤燃燒為目標，堅持“態(tài)度堅決與統(tǒng)籌安排、聯(lián)防聯(lián)控與屬地管理、散煤治理與清潔煤使用”相結合的方針，強化工作措施,確保清潔煤取暖工作取得成效，確保群眾安全過冬、溫暖過冬、清潔過冬。
二、基本原則
1.政府引導。加強政策引導和支持，增強群眾環(huán)保意識，制定補貼政策，通過給予財政補貼的方式，引導群眾使用清潔煤。
2.市場運作。遵從市場規(guī)律，堅持“政府搭臺、企業(yè)主導、鄉(xiāng)村配合”的原則，合理布局銷售網(wǎng)點，推動民用清潔煤廣泛使用。
3.規(guī)范管理。規(guī)范散煤市場管理，加大散煤的_力度，杜絕劣質(zhì)散煤進入我縣。
三、明確目標
***全域范圍內(nèi)冬季取暖禁止使用劣質(zhì)散煤。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略620字，正式會員可完整閱讀）……　
（二）科學設置銷售程序
按照“風險可控、便于監(jiān)管、操作性強”的原則，科學設置銷售流程（見附件）。
（三）嚴格監(jiān)督管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城區(qū)）、相關單位要高度重視清潔煤銷售工作，要做到責任到人，監(jiān)督管理要到位�？h發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城區(qū)）、村委會要對區(qū)域銷售企業(yè)、清潔煤銷售網(wǎng)點的清潔煤銷售工作進行監(jiān)管，對清潔煤銷售工作中弄虛作假等行為，經(jīng)查證屬實的，移交相關部門依法處理。
七、保障措施
（一）加強組織領導。成立***清潔煤取暖工作領導小組。由縣長任組長，縣委常委、常務副縣長等副組長，政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、審計局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、公安局、交通局、水產(chǎn)畜牧局、執(zhí)法局、物價局等有關部門主要負責同志和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社工辦主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，負責領導小組的日常工作（見附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織機構。
（二）責任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工辦）是清潔煤取暖工作的主體，按照屬地原則，會同市場監(jiān)管局、區(qū)域銷售企業(yè)做好區(qū)域清潔煤銷售網(wǎng)點的布局、清潔煤銷售到戶的監(jiān)督檢查，嚴控劣質(zhì)散煤燃燒，鼓勵引導居民使用清潔煤的宣傳等工作。組織村委會收取群眾購買清潔煤差價，配合縣發(fā)改局做好清潔煤銷售的統(tǒng)計工作。
縣發(fā)改局負責協(xié)調(diào)、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城區(qū)）的清潔煤銷售工作；協(xié)調(diào)組織清潔煤貨源保障，監(jiān)督型煤生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃；負責區(qū)域銷售企業(yè)的招標工作；制定銷售流程，會同財政局制定補貼辦法。
縣市場監(jiān)管局負責制定清潔煤抽檢工作實施方案，做好清潔煤的質(zhì)量抽檢工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清潔煤銷售網(wǎng)點的布局。
縣環(huán)保局會同縣財政局積極向國家、省、新區(qū)爭取有關政策資金。
縣財政局負責清潔煤銷售補貼資金的籌措，積極向國家、省、新區(qū)爭取有關政策資金；負責研究制定清潔煤銷售專項補貼資金管理辦法；負責清潔煤銷售補貼資金的保障落實。
縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局負責養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等使用散煤壓減替代工作。
縣審計局負責清潔煤銷售補貼資金使用的審計工作。
（三）加大散煤市場_工作力度。按照《***2018年度民用散煤_工作實施方案》（安政辦〔2018〕29號）要求，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好散煤_工作，嚴格控制劣質(zhì)散煤流入***。
（四）加強宣傳引導。通過電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、高音喇叭、標語等廣泛開展清潔煤銷售工作的宣傳，增強全民環(huán)保意識和使用清潔煤的自覺性，營造良好氛圍。

***清潔煤銷售工作流程

1.設立專用賬戶。由各區(qū)域銷售企業(yè)在信用社設立清潔煤收款專用賬戶，與信用社簽訂三方協(xié)議，該賬戶為銷售企業(yè)和縣發(fā)改局暫時共管賬戶，該賬戶存入各村群眾購買清潔煤款，須經(jīng)縣發(fā)改局授權，銷售企業(yè)方可動用該賬戶資金。
2.建檔立卡貧困戶、五保戶清潔煤供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工辦）向縣發(fā)改局提供建檔立卡貧困戶、五保戶信息表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字，加蓋公章，一式兩份報縣發(fā)改局。發(fā)改局將建檔立卡貧困戶、五保戶信息表交銷售企業(yè)，銷售企業(yè)將復印件交各銷售點，銷售點根據(jù)信息表及時將清潔煤配送到建檔立卡貧困戶、五保戶家中。由銷售點、建檔立卡貧困戶、五保戶填寫《***建檔立卡貧困戶清潔煤配送簽收表》、《***五保戶清潔煤配送簽收表》，銷售點將一、二、三聯(lián)交銷售企業(yè)，銷售企業(yè)將一 ……（未完，全文共3446字，當前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。收藏《清潔煤取暖工作實施方案》）