開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高城市管理水平（城市管理局）

目錄/提綱：……
一、開拓創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)跨越發(fā)展
（一）突擊整治，長(zhǎng)效管理，全面改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境
（二）建章立制，明確責(zé)任，全面規(guī)范保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（三）兩級(jí)檢查，“三嚴(yán)”管理，全面加大監(jiān)督檢查力度
（四）創(chuàng)新方法，因地制宜，全面攻破重點(diǎn)難點(diǎn)問題
二、提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理，綜合執(zhí)法工作和諧推進(jìn)
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合管理一體化
（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化管理，鞏固“四城”創(chuàng)建成果
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)治理，依法行政能力得到提高
三、精心組織，加快建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)
（二）人居環(huán)境得到優(yōu)化美化
（三）城市亮化實(shí)現(xiàn)全覆蓋
（四）城市排水和排污能力得到提升
（五）垃圾處理能力有效提高
（六）居民飲用水質(zhì)量明顯改善
（七）然氣入戶工程穩(wěn)步推進(jìn)
（八）老區(qū)改造全面鋪開
四、嚴(yán)格監(jiān)管，盡職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理規(guī)范有序
（一）有效發(fā)揮供熱監(jiān)管
（二）全面提升物業(yè)監(jiān)管
（三）強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管
（四）嚴(yán)格城市供水監(jiān)管
（五）嚴(yán)格污水達(dá)標(biāo)排放
五、創(chuàng)新機(jī)制，精確管理、提升城市管理科學(xué)化水平
（一）推行網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接的管理模式
（二）充分發(fā)揮內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互助監(jiān)督的管理格局
（三）通過建立資源共享機(jī)制，開創(chuàng)多方參與的管理體系
……
開拓創(chuàng)新 銳意進(jìn)取 不斷提高城市管理水平

幾年來，**區(qū)城市管理局堅(jiān)持“以人為本，治城為民”的城市管理理念，以構(gòu)建宜居城市為目標(biāo)，以開展“四城”創(chuàng)建為契機(jī)，解放思想、振奮精神、強(qiáng)化措施、加快發(fā)展，在市容環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化美化、行業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制等方面狠抓落實(shí)，取得了一定成效。
一、開拓創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)跨越發(fā)展
幾年來，我局緊緊抓住“四城”創(chuàng)建的有利契機(jī)，在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，通過建立健全管理機(jī)制，嚴(yán)細(xì)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，狠抓日常清掃保潔工作，廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，使我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作逐步邁上了新臺(tái)階。
（一）突擊整治，長(zhǎng)效管理，全面改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境
我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理點(diǎn)多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐區(qū)企業(yè)、火車站點(diǎn)等布局分散，具有典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部城鄉(xiāng)混居特點(diǎn)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，我局采取突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方式，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了深入治理。根據(jù)季節(jié)和不同階段存在的主要問題，每年采取定期和不定期的綜合整治活動(dòng)，基本消除了城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角。同時(shí)積極推行長(zhǎng)效管理，主動(dòng)承接了市城管局招投標(biāo)的無人保潔區(qū)項(xiàng)目，先后將大肇路、大老路、西干線、安民路等出城路16條68.4萬平方米的公路和巷路納入了城市管理范籌，配備專人進(jìn)行清掃保潔及垃圾清運(yùn)。
（二）建章立制，明確責(zé)任，全面規(guī)范保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
我局衛(wèi)生管理站現(xiàn)有在職職工134名，臨時(shí)用工178名，協(xié)管員43名。組織人員復(fù)雜，其中有撤消企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的，有
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是解決清運(yùn)雪不及時(shí)問題。2012年冬季雪大、次數(shù)多，是歷史以來比較_的，破20年來冬季的降雪紀(jì)錄, 清運(yùn)雪工作異常艱巨。我們要求全體職工以雪為令，無論幾點(diǎn)雪停人上，清雪設(shè)備全部出動(dòng)，人歇車不歇，司機(jī)兩班倒，晝夜清運(yùn)積雪，所有清掃工人聯(lián)同家人親屬齊上陣，人車共用搶時(shí)間清運(yùn)，保證車輛正常通行，市民出行方便。由于全體環(huán)衛(wèi)職工的辛勤努力，清運(yùn)雪效果好，而且各清雪責(zé)任單位也免除了責(zé)任，受到領(lǐng)導(dǎo)和市民的好評(píng)。三是解決平房區(qū)臟水、垃圾難題。主城區(qū)平房區(qū)面積大，沒有下水，居住人口多，日產(chǎn)垃圾量很大，且垃圾成分復(fù)雜，生活污水排放成為環(huán)境治理最大的難題。為此，我局在各平房區(qū)先后修建了15座污水池，通過在污水池上安裝鐵箅子的辦法，將垃圾與臟水分離，每天清運(yùn)一次垃圾，每周抽取兩次污水，使以往垃圾亂倒、污水橫流的現(xiàn)象得到有效治理。針對(duì)平房區(qū)巷道狹窄，大型車輛根本無法進(jìn)入的實(shí)際，我們采用農(nóng)用四輪車清運(yùn)垃圾，方便實(shí)用，有效提高了平房區(qū)巷道保潔質(zhì)量，確保城市環(huán)境衛(wèi)生不留死角死面。同時(shí)，針對(duì)臨街餐飲服務(wù)業(yè)亂潑亂倒的實(shí)際，我們安排2臺(tái)收水車按時(shí)收集餐飲污水，減少餐飲垃圾污染街面環(huán)境。
二、提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理，綜合執(zhí)法工作和諧推進(jìn)
我局監(jiān)察大隊(duì)緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入開展市容市貌綜合整治工作，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，使我區(qū)的市容市貌得到較好改觀。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合管理一體化
為強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能，規(guī)范市容秩序，近年來，我局開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象，滿意和諧促發(fā)展”的微笑執(zhí)法活動(dòng)，全面提高城管執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)，并取得了初步效果。一是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。為提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法水平和工作能力，我們加大了執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)力度，制定了培訓(xùn)計(jì)劃。年度進(jìn)行市、區(qū)、局三級(jí)培訓(xùn)，采取市法制辦集中培訓(xùn)、區(qū)法制辦定期講座和局執(zhí)法監(jiān)督辦日常監(jiān)督指導(dǎo)的方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的法律意識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)員的理論素養(yǎng)。二是管理機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)效化管理模式常抓不懈。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，因此，不斷探索建立長(zhǎng)效機(jī)制是搞好城市管理的關(guān)鍵。監(jiān)察大隊(duì)實(shí)行早例會(huì)、日考核、周匯總、月小結(jié)、季總結(jié)、年總評(píng)的方式，制定了《**區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施量化管理考核辦法》和《城管監(jiān)察大隊(duì)協(xié)管員實(shí)施量化管理考核細(xì)則》等，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，根據(jù)總評(píng)得分確定獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)了全體隊(duì)員的工作積極性。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合管理全面發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立10個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，增加執(zhí)法人員59名，購置執(zhí)法車輛15臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理為主，局環(huán)衛(wèi)辦、監(jiān)察大隊(duì)檢查督導(dǎo)為輔，落實(shí)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作同步發(fā)展。
（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化管理，鞏固“四城”創(chuàng)建成果
為了提高我區(qū)城市管理水平，滿足“四城”聯(lián)創(chuàng)的要求，提升市容市貌整體水平，塑造美好的城市形象，我局從日常管理入手，重點(diǎn)治理“五亂”、小廣告、臨時(shí)市場(chǎng)管理等，并取得一定成效。一是堅(jiān)持日常管理常態(tài)化。在日常管理過程中，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法隊(duì)員及協(xié)管員監(jiān)管責(zé)任區(qū)，將**鎮(zhèn)內(nèi)劃分為四個(gè)區(qū)域，分別由四個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)。隊(duì)員重點(diǎn)抓責(zé)任區(qū)內(nèi)的流動(dòng)商販、五亂（即亂堆亂放、亂擺亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放）、車輛未覆蓋、遺撒、占挖人行道等；中隊(duì)內(nèi)協(xié)管員主要職責(zé)是清理小廣告和監(jiān)督違法違章建筑。在具體工作中采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)、包片管理、巡回檢查的方式，全面整治影響市容和社會(huì)秩序違法行為，城市面貌有了明顯改善。同時(shí)，針對(duì)上下班時(shí)間違法違規(guī)現(xiàn)象偏多問題，建立了執(zhí)法隊(duì)員倒班管理機(jī)制，進(jìn)行延時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)管理，保持14小時(shí)常抓不懈，有效遏制了各類違法違規(guī)行為，鞏固了“四城”創(chuàng)建成果。二是堅(jiān)持市場(chǎng)管理階段化。為創(chuàng)造良好的市容市貌環(huán)境，我局堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，疏堵結(jié)合的方式，根據(jù)季節(jié)變化和節(jié)日需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，合理設(shè)立臨時(shí)市場(chǎng)，減少流動(dòng)商販占道經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。每年夏季設(shè)立臨時(shí)蔬菜市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民在臨時(shí)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)蔬菜；春節(jié)前后設(shè)立凍貨和鞭炮市場(chǎng)，既滿足了群眾需要，又規(guī)范了市容秩序。為保證臨時(shí)市場(chǎng)的安全和秩序，監(jiān)察大隊(duì)采取四個(gè)中隊(duì)輪流值班的方式，加強(qiáng)市容市貌管理，確保臨時(shí)市場(chǎng)秩序井然。三是堅(jiān)持小廣告治理經(jīng)常化。在小廣告治理上，監(jiān)察大隊(duì)采取協(xié)管員包片管理的方式，明確每名協(xié)管員的責(zé)任范圍，制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檢查和抽查情況，每月評(píng)選出30%的優(yōu)秀工作者，給予50元獎(jiǎng)勵(lì)。工作中，協(xié)管員每日重點(diǎn)排查責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，不留死角；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個(gè)人，限期拆除，沒收違法所得，并依法罰款；對(duì)臨街建筑、櫥窗違章廣告和店鋪玻璃上的小廣告，要求責(zé)任單位自行清除，不清除的一次警告，二次處罰；對(duì)雇用、指使他人實(shí)施亂貼小廣告的，由公安機(jī)關(guān)依法拘留、處罰，協(xié)調(diào)電信部門強(qiáng)制停機(jī)。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)治理，依法行政能力得到提高
在抓好市容市貌工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜合執(zhí)法力度，全面整治影響市容和社會(huì)秩序的違法行為。一是開展校園周邊環(huán)境秩序整治。為有效遏止校園周邊違法占道經(jīng)營行為，監(jiān)察大隊(duì)采取定時(shí)巡查、包片管理的方式，對(duì)校園周邊違法占道經(jīng)營行為進(jìn)專項(xiàng)治理。截止目前， ……（未完，全文共7867字，當(dāng)前僅顯示2762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高城市管理水平（城市管理局）》）