開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高城市管理水平（城市管理局）

目錄/提綱：……
一、開拓創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)跨越發(fā)展
（一）突擊整治，長效管理，全面改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境
（二）建章立制，明確責(zé)任，全面規(guī)范保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（三）兩級檢查，“三嚴(yán)”管理，全面加大監(jiān)督檢查力度
（四）創(chuàng)新方法，因地制宜，全面攻破重點難點問題
二、提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理，綜合執(zhí)法工作和諧推進(jìn)
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合管理一體化
（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化管理，鞏固“四城”創(chuàng)建成果
（三）突出重點，專項治理，依法行政能力得到提高
三、精心組織，加快建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施實現(xiàn)提檔升級
（二）人居環(huán)境得到優(yōu)化美化
（三）城市亮化實現(xiàn)全覆蓋
（四）城市排水和排污能力得到提升
（五）垃圾處理能力有效提高
（六）居民飲用水質(zhì)量明顯改善
（七）然氣入戶工程穩(wěn)步推進(jìn)
（八）老區(qū)改造全面鋪開
四、嚴(yán)格監(jiān)管，盡職盡責(zé)，實現(xiàn)行業(yè)管理規(guī)范有序
（一）有效發(fā)揮供熱監(jiān)管
（二）全面提升物業(yè)監(jiān)管
（三）強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管
（四）嚴(yán)格城市供水監(jiān)管
（五）嚴(yán)格污水達(dá)標(biāo)排放
五、創(chuàng)新機(jī)制，精確管理、提升城市管理科學(xué)化水平
（一）推行網(wǎng)格化管理機(jī)制，實現(xiàn)無縫對接的管理模式
（二）充分發(fā)揮內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)互助監(jiān)督的管理格局
（三）通過建立資源共享機(jī)制，開創(chuàng)多方參與的管理體系
……
開拓創(chuàng)新 銳意進(jìn)取 不斷提高城市管理水平

幾年來，**區(qū)城市管理局堅持“以人為本，治城為民”的城市管理理念，以構(gòu)建宜居城市為目標(biāo)，以開展“四城”創(chuàng)建為契機(jī)，解放思想、振奮精神、強(qiáng)化措施、加快發(fā)展，在市容環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化美化、行業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制等方面狠抓落實，取得了一定成效。
一、開拓創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)跨越發(fā)展
幾年來，我局緊緊抓住“四城”創(chuàng)建的有利契機(jī)，在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，通過建立健全管理機(jī)制，嚴(yán)細(xì)考核，兌現(xiàn)獎懲，狠抓日常清掃保潔工作，廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，使我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作逐步邁上了新臺階。
（一）突擊整治，長效管理，全面改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境
我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理點多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐區(qū)企業(yè)、火車站點等布局分散，具有典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部城鄉(xiāng)混居特點。結(jié)合區(qū)情實際，我局采取突擊整治與長效管理相結(jié)合的方式，對城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了深入治理。根據(jù)季節(jié)和不同階段存在的主要問題，每年采取定期和不定期的綜合整治活動，基本消除了城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角。同時積極推行長效管理，主動承接了市城管局招投標(biāo)的無人保潔區(qū)項目，先后將大肇路、大老路、西干線、安民路等出城路16條68.4萬平方米的公路和巷路納入了城市管理范籌，配備專人進(jìn)行清掃保潔及垃圾清運。
（二）建章立制，明確責(zé)任，全面規(guī)范保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
我局衛(wèi)生管理站現(xiàn)有在職職工134名，臨時用工178名，協(xié)管員43名。組織人員復(fù)雜，其中有撤消企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的，有
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是解決清運雪不及時問題。2012年冬季雪大、次數(shù)多，是歷史以來比較_的，破20年來冬季的降雪紀(jì)錄, 清運雪工作異常艱巨。我們要求全體職工以雪為令，無論幾點雪停人上，清雪設(shè)備全部出動，人歇車不歇，司機(jī)兩班倒，晝夜清運積雪，所有清掃工人聯(lián)同家人親屬齊上陣，人車共用搶時間清運，保證車輛正常通行，市民出行方便。由于全體環(huán)衛(wèi)職工的辛勤努力，清運雪效果好，而且各清雪責(zé)任單位也免除了責(zé)任，受到領(lǐng)導(dǎo)和市民的好評。三是解決平房區(qū)臟水、垃圾難題。主城區(qū)平房區(qū)面積大，沒有下水，居住人口多，日產(chǎn)垃圾量很大，且垃圾成分復(fù)雜，生活污水排放成為環(huán)境治理最大的難題。為此，我局在各平房區(qū)先后修建了15座污水池，通過在污水池上安裝鐵箅子的辦法，將垃圾與臟水分離，每天清運一次垃圾，每周抽取兩次污水，使以往垃圾亂倒、污水橫流的現(xiàn)象得到有效治理。針對平房區(qū)巷道狹窄，大型車輛根本無法進(jìn)入的實際，我們采用農(nóng)用四輪車清運垃圾，方便實用，有效提高了平房區(qū)巷道保潔質(zhì)量，確保城市環(huán)境衛(wèi)生不留死角死面。同時，針對臨街餐飲服務(wù)業(yè)亂潑亂倒的實際，我們安排2臺收水車按時收集餐飲污水，減少餐飲垃圾污染街面環(huán)境。
二、提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理，綜合執(zhí)法工作和諧推進(jìn)
我局監(jiān)察大隊緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，深入開展市容市貌綜合整治工作，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，使我區(qū)的市容市貌得到較好改觀。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合管理一體化
為強(qiáng)化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政效能，規(guī)范市容秩序，近年來，我局開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象，滿意和諧促發(fā)展”的微笑執(zhí)法活動，全面提高城管執(zhí)法隊員的綜合素質(zhì)，并取得了初步效果。一是切實加強(qiáng)執(zhí)法隊員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。為提高執(zhí)法隊員的執(zhí)法水平和工作能力，我們加大了執(zhí)法隊伍培訓(xùn)力度，制定了培訓(xùn)計劃。年度進(jìn)行市、區(qū)、局三級培訓(xùn)，采取市法制辦集中培訓(xùn)、區(qū)法制辦定期講座和局執(zhí)法監(jiān)督辦日常監(jiān)督指導(dǎo)的方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊員的法律意識，提高執(zhí)法隊員的理論素養(yǎng)。二是管理機(jī)制扎實推進(jìn)，長效化管理模式常抓不懈。城市管理是一項長期艱巨的任務(wù)，因此，不斷探索建立長效機(jī)制是搞好城市管理的關(guān)鍵。監(jiān)察大隊實行早例會、日考核、周匯總、月小結(jié)、季總結(jié)、年總評的方式，制定了《**區(qū)城管監(jiān)察大隊實施量化管理考核辦法》和《城管監(jiān)察大隊協(xié)管員實施量化管理考核細(xì)則》等，對執(zhí)法隊員、協(xié)管員進(jìn)行實績考核，根據(jù)總評得分確定獎金標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動了全體隊員的工作積極性。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合管理全面發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立10個執(zhí)法中隊，增加執(zhí)法人員59名，購置執(zhí)法車輛15臺，統(tǒng)一標(biāo)識，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理為主，局環(huán)衛(wèi)辦、監(jiān)察大隊檢查督導(dǎo)為輔，落實網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作同步發(fā)展。
（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化管理，鞏固“四城”創(chuàng)建成果
為了提高我區(qū)城市管理水平，滿足“四城”聯(lián)創(chuàng)的要求，提升市容市貌整體水平，塑造美好的城市形象，我局從日常管理入手，重點治理“五亂”、小廣告、臨時市場管理等，并取得一定成效。一是堅持日常管理常態(tài)化。在日常管理過程中，進(jìn)一步落實執(zhí)法隊員及協(xié)管員監(jiān)管責(zé)任區(qū)，將**鎮(zhèn)內(nèi)劃分為四個區(qū)域，分別由四個中隊負(fù)責(zé)。隊員重點抓責(zé)任區(qū)內(nèi)的流動商販、五亂（即亂堆亂放、亂擺亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放）、車輛未覆蓋、遺撒、占挖人行道等；中隊內(nèi)協(xié)管員主要職責(zé)是清理小廣告和監(jiān)督違法違章建筑。在具體工作中采取定點、定位、定時、包片管理、巡回檢查的方式，全面整治影響市容和社會秩序違法行為，城市面貌有了明顯改善。同時，針對上下班時間違法違規(guī)現(xiàn)象偏多問題，建立了執(zhí)法隊員倒班管理機(jī)制，進(jìn)行延時巡查、錯時管理，保持14小時常抓不懈，有效遏制了各類違法違規(guī)行為，鞏固了“四城”創(chuàng)建成果。二是堅持市場管理階段化。為創(chuàng)造良好的市容市貌環(huán)境，我局堅持因勢利導(dǎo)，疏堵結(jié)合的方式，根據(jù)季節(jié)變化和節(jié)日需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，合理設(shè)立臨時市場，減少流動商販占道經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。每年夏季設(shè)立臨時蔬菜市場，引導(dǎo)農(nóng)民在臨時市場銷售自產(chǎn)蔬菜；春節(jié)前后設(shè)立凍貨和鞭炮市場，既滿足了群眾需要，又規(guī)范了市容秩序。為保證臨時市場的安全和秩序，監(jiān)察大隊采取四個中隊輪流值班的方式，加強(qiáng)市容市貌管理，確保臨時市場秩序井然。三是堅持小廣告治理經(jīng)�；Ｔ谛V告治理上，監(jiān)察大隊采取協(xié)管員包片管理的方式，明確每名協(xié)管員的責(zé)任范圍，制定獎懲標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檢查和抽查情況，每月評選出30%的優(yōu)秀工作者，給予50元獎勵。工作中，協(xié)管員每日重點排查責(zé)任區(qū)，堅持發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，不留死角；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個人，限期拆除，沒收違法所得，并依法罰款；對臨街建筑、櫥窗違章廣告和店鋪玻璃上的小廣告，要求責(zé)任單位自行清除，不清除的一次警告，二次處罰；對雇用、指使他人實施亂貼小廣告的，由公安機(jī)關(guān)依法拘留、處罰，協(xié)調(diào)電信部門強(qiáng)制停機(jī)。
（三）突出重點，專項治理，依法行政能力得到提高
在抓好市容市貌工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜合執(zhí)法力度，全面整治影響市容和社會秩序的違法行為。一是開展校園周邊環(huán)境秩序整治。為有效遏止校園周邊違法占道經(jīng)營行為，監(jiān)察大隊采取定時巡查、包片管理的方式，對校園周邊違法占道經(jīng)營行為進(jìn)專項治理。截止目前， ……（未完，全文共7867字，當(dāng)前僅顯示2762字，請閱讀下面提示信息。收藏《開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高城市管理水平（城市管理局）》）