在全縣2019年安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定2018年全縣安全生產(chǎn)工作成績
一是縣委、縣政府高度重視
二是監(jiān)管機制進一步健全
三是安全生產(chǎn)大檢查成效顯著
四是專項整治扎實有效
五是打非治違持續(xù)不斷
六是應(yīng)急處置措施得力
七是尾礦庫治理全面完成
八是雙預(yù)防建設(shè)有序推進
九是談話談心全面開展
十是“七進”活動效果顯著
一是檢查督導(dǎo)確保成效
二、工作中存在的問題與不足
二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位
三是屬地監(jiān)管責(zé)任弱化
四是安全監(jiān)管還需要進一步加強
三、2019年安全生產(chǎn)工作安排
（一）工作思路
（二）工作目標
（三）重點工作
1、強化責(zé)任落實，提升監(jiān)管合力
三是做好安監(jiān)干部、企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作
一是進一步抓好安全生產(chǎn)網(wǎng)格員的教育培訓(xùn)工作，做到會檢查、會記錄、會報告
二是結(jié)合2018年網(wǎng)格化監(jiān)管工作運行情況，對網(wǎng)格化監(jiān)管工作臺賬進行精簡修改
三是實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化績效考核制度，進一步提升網(wǎng)格員的工作積極性
四是開展村級網(wǎng)格化創(chuàng)建工作，進一步提升網(wǎng)格化監(jiān)管工作質(zhì)量和標準
5、強化應(yīng)急救援，嚴肅事故查處
二是全面開展應(yīng)急資源調(diào)查工作
一是夯實監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)
二是明晰監(jiān)管執(zhí)法權(quán)責(zé)
三是規(guī)范改進執(zhí)法程序
四是嚴格落實執(zhí)法措施
……
在全縣2019年安全生產(chǎn)工作會議上的講話
縣委常委、副縣長 **
（2019年1月22日）

同志們：
今天我們召開2019年度安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神以及國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議、文件精神，總結(jié)2018年安全生產(chǎn)工作，分析全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢，查找存在的問題和不足，專題安排部署2019年安全生產(chǎn)各項工作。下面，我講幾點意見:
一、充分肯定2018年全縣安全生產(chǎn)工作成績
今年以來，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下強化紅線意識，堅守底線思維，狠抓責(zé)任落實，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力提高安全風(fēng)險防控能力和水平，做了大量艱苦細致的工作。全年未發(fā)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，實現(xiàn)了一季度全市排名第二、二季度全市排名第一、三季度全市排名第四、四季度全市排名第二的好成績，圓滿完成了縣委縣政府既定的安全生產(chǎn)控制指標，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
主要做了以下幾個方面工作：一是縣委、縣政府高度重視。成立新安縣安
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安全專項整治、博物館和文物建筑消防安全專項整治、打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理、熱力管網(wǎng)和長輸石油管線安全專項整治，衛(wèi)生計生系統(tǒng)，養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防范回頭看等專項整治活動。整改和消除了一大批隱患，保持了重點行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五是打非治違持續(xù)不斷。全年不停開展打擊非法違法生產(chǎn)行為，全面打、重點打、專項打相結(jié)合，提高打非治違成效。全年共打擊非法違法行為90余起，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)5家，關(guān)閉取締企業(yè)2家，行政拘留6人，扣押機械設(shè)備8臺。六是應(yīng)急處置措施得力。我縣是經(jīng)濟強縣、工業(yè)大縣，交通發(fā)達，應(yīng)爭救援事故多發(fā)，全年有效處置影響較大的事件3期，分別是暢通硅業(yè)危險化學(xué)品泄露重大安全事件、新老310國道交叉口2次�；愤\輸車輛側(cè)翻泄露事件。七是尾礦庫治理全面完成。按照市委、市政府要求，完成了香江萬基大溝河赤泥庫1#2#赤泥庫綜合整治閉庫工作，小郭溝赤泥庫也順利取得安全生產(chǎn)許可證。八是雙預(yù)防建設(shè)有序推進。全縣5家非煤礦山企業(yè)、54家危險化學(xué)品企業(yè)、60家工貿(mào)企業(yè)全部完成了風(fēng)險防控和安全隱患治理雙預(yù)防建設(shè)任務(wù)，25家重點行業(yè)部門也正在有序推進雙重預(yù)防建設(shè)工作，預(yù)計明年6月全縣從行業(yè)到企業(yè)“雙預(yù)防”建設(shè)全部完成，為全縣安全生產(chǎn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。九是談話談心全面開展。9月24日縣委書記分別與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)逐一進行安全生產(chǎn)談心談話，我與各產(chǎn)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)、安委會重點成員單位主要負責(zé)人也分別進行了談心談話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人逐級開展了安全生產(chǎn)對話談心活動，全縣各企業(yè)負責(zé)人也有序開展了此項活動，進一步壓實各級政府、行業(yè)部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。十是“七進”活動效果顯著。全縣開展安全生產(chǎn)大型宣傳活動3次，特別是在安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)掌陂g，創(chuàng)新開展了安全生產(chǎn)教育警示巡回播放活動和應(yīng)急逃生現(xiàn)場模擬活動，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、縣委辦主任龐樹軒、副縣長王加祥到主會場參加咨詢宣傳活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門和企業(yè)累計開展“七進”宣傳活動500余次，印發(fā)宣傳資料3萬余份，電視流動字幕宣傳3300余次，舉辦企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及安監(jiān)干部管理培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)1778人次。十一是檢查督導(dǎo)確保成效�？h安委會每季度對安全生產(chǎn)情況進行考核排名和通報，排序后三名的單位做表態(tài)發(fā)言，對10.2垃圾填埋場事故發(fā)生單位進行警示約談�？h安委會13個綜合督導(dǎo)組，一月一督導(dǎo)，一季度一匯總，全年在督導(dǎo)過程中共排查整改安全隱患100余項，全部整改到位。通過考核督導(dǎo)，全面推動了產(chǎn)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標落實。
二、工作中存在的問題與不足
一是“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）還沒有真正落到實處�？h委印發(fā)的《黨委政府、有關(guān)部門及企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)》，全面細化明確了基層黨委政府、47個縣直部門和部分行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任�？梢哉f全縣安全責(zé)任已經(jīng)全覆蓋，但是大部分行業(yè)負責(zé)人片面認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)局一家的事，對自已部門安全生產(chǎn)責(zé)任邊界認識模糊，行業(yè)企業(yè)和分管企業(yè)弄不清楚，時管時不管，有的甚至不監(jiān)管，行業(yè)部門事故時有發(fā)生，“三管三必須”責(zé)任落實不到位，“齊抓共管”的局面還沒有形成。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。我縣工業(yè)企業(yè)多、新上項目多，中小微企業(yè)數(shù)量多，作業(yè)現(xiàn)場和在建項目監(jiān)管乏力，安全監(jiān)管壓力大；再加上受經(jīng)濟下行壓力影響，企業(yè)偷產(chǎn)超產(chǎn)、違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象增多，受安全生產(chǎn)成本限制，追求經(jīng)濟利潤，減少安全投入，安全風(fēng)險增大，安全隱患得不到有效整改，安全事故時有發(fā)生。
三是屬地監(jiān)管責(zé)任弱化。由于目前工作形勢，各產(chǎn)業(yè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重環(huán)保、重扶貧，在一定程度上弱化了安全生產(chǎn)工作，安監(jiān)站工作人員身兼數(shù)職，甚至被抽調(diào)借用一空，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作整體推進困難，屬地責(zé)任無法落實，守不住安全底線。
四是安全監(jiān)管還需要進一步加強。目前，安全監(jiān)管辦法不多、監(jiān)管力度不夠 ……（未完，全文共5828字，當(dāng)前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2019年安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）