非貧困縣脫貧攻堅(jiān)第二片區(qū)指導(dǎo)組交流材料

目錄/提綱：……
一、第二片區(qū)第一指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）……………1
二、第二片區(qū)第二指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）………………8
四、第二片區(qū)第四指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣、**縣）……18
一、基本情況
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)實(shí)地指導(dǎo)工作開(kāi)好局、起好步
（二）結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力提升基層干部扶貧工作能力
（三）打造樣板，示范引領(lǐng)，以點(diǎn)促面推動(dòng)指導(dǎo)工作有序開(kāi)展
（四）深化指導(dǎo)，突出實(shí)效，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任
（五）立足問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化實(shí)地指導(dǎo)工作成效
三、問(wèn)題與不足
（一）鄉(xiāng)村主體責(zé)任落實(shí)還不到位
（二）鄉(xiāng)村基層扶貧力量較為薄弱
（三）問(wèn)題整改不到位
（四）檔案資料基礎(chǔ)性工作不規(guī)范
四、下一階段工作
一、總體情況
二、主要做法
（一）統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌工作力量
（二）廣泛開(kāi)展座談，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)
（三）加強(qiáng)實(shí)地指導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)工作
（四）打造示范樣板，發(fā)揮引領(lǐng)作用
三、存在的問(wèn)題
（二）政策理解落實(shí)有偏差
（三）幫扶措施不夠精準(zhǔn)
（四）幫扶責(zé)任落實(shí)不到位
（五）基礎(chǔ)檔案資料不規(guī)范
四、下一步工作計(jì)劃
（一）核查相關(guān)行業(yè)部門(mén)工作開(kāi)展情況
（二）赴霍爾果斯市開(kāi)展指導(dǎo)工作
（三）繼續(xù)推進(jìn)示范村建設(shè)工作
（四）開(kāi)展“回頭看”工作
一、基本情況
二、主要做法
（一）抓聯(lián)動(dòng)、聚合力，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障
（二）抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，提升能……
非貧困縣脫貧攻堅(jiān)第二片區(qū)指導(dǎo)組交流材料

2019年5月

目 錄

一、第二片區(qū)第一指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）……………1
二、第二片區(qū)第二指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）………………8
三、第二片區(qū)第三指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**市、**縣、**縣）………………………………………………………………… 12
四、第二片區(qū)第四指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣、**縣）……18
五、第二片區(qū)第五指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣、**縣、**市、**縣、**縣）……………………………………25

第二片區(qū)第一指導(dǎo)組工作匯報(bào)
（**縣）
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我指導(dǎo)組對(duì)**縣脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、基本情況
**縣共有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、村60個(gè)（貧困村28個(gè)、非貧困村32個(gè)），涉及貧困人口6249戶(hù)24418人。全縣貧困村、貧困人口于2018年全部實(shí)現(xiàn)退出。
截至5月14日，**縣指導(dǎo)組對(duì)有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)44個(gè)有扶貧任務(wù)的村（貧困村28個(gè)、非貧困村16個(gè)）進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，訪(fǎng)談縣鄉(xiāng)村干部52人，入戶(hù)走訪(fǎng)152戶(hù)。
二、主要做法
指導(dǎo)組自4月16日進(jìn)駐**縣以來(lái)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主線(xiàn)，以打造樣板為重點(diǎn)，以糾偏補(bǔ)漏為核心，聚焦目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)推進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力求實(shí)效，突出問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板，實(shí)地指導(dǎo)工作開(kāi)局良好，并取得階段性成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)實(shí)地指導(dǎo)工作開(kāi)好局、起好步。一是細(xì)化方案。指導(dǎo)組在與縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧部門(mén)主要責(zé)任人充分溝通，與鄉(xiāng)村基層深入交流，摸清貧困底數(shù)，明確主攻方向，把脈重點(diǎn)難點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)制定的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化縣級(jí)實(shí)地指導(dǎo)工作
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1126字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，對(duì)幫扶工作提出了工作要求；鄉(xiāng)村層面，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村抓好問(wèn)題整改、因村因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策、規(guī)范管理資金項(xiàng)目、完善檔案資料、鞏固提升脫貧成效等薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，在座談訪(fǎng)談和入戶(hù)走訪(fǎng)工作中，指導(dǎo)組堅(jiān)持“國(guó)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)家省際交叉考核、第三方評(píng)估檢查訪(fǎng)談提綱和調(diào)查問(wèn)卷開(kāi)展“實(shí)戰(zhàn)演練”，為今后迎接督查考核評(píng)估工作積累經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。二是開(kāi)展“回頭看”工作。對(duì)已指導(dǎo)幫助的縣鄉(xiāng)村工作開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展情況，針對(duì)短板弱項(xiàng)進(jìn)一步深化指導(dǎo)，拾遺補(bǔ)缺，確保指導(dǎo)成效不打折扣，不流于形式。目前，指導(dǎo)組累計(jì)對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“回頭看”17次，對(duì)29個(gè)村開(kāi)展“回頭看”41次。
（五）立足問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化實(shí)地指導(dǎo)工作成效。針對(duì)座談訪(fǎng)談、檔案資料、入戶(hù)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)予以解決。對(duì)不能及時(shí)答復(fù)的問(wèn)題，在每天召開(kāi)的日小結(jié)會(huì)議上提出，集體把脈會(huì)診，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)。對(duì)政策把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，梳理匯總后提交自治區(qū)綜合指導(dǎo)組答復(fù)釋疑，確保實(shí)地指導(dǎo)工作不出偏差、不出紕漏。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重源頭治理，把“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍�，確保老問(wèn)題去“存量”、不反彈，新問(wèn)題阻“增量”、能根治。同時(shí)，每周召開(kāi)一次由指導(dǎo)組成員、相關(guān)縣直部門(mén)負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)商會(huì)議，通報(bào)每周工作情況，研究安排下周工作，確保問(wèn)題不足及時(shí)得到解決，工作有序推進(jìn)。目前，發(fā)現(xiàn)的46個(gè)問(wèn)題已經(jīng)全部指導(dǎo)解決。
三、問(wèn)題與不足
（一）鄉(xiāng)村主體責(zé)任落實(shí)還不到位。有的鄉(xiāng)村干部、“f_hj”駐村工作隊(duì)責(zé)任人政治站位不高，把脫貧攻堅(jiān)等同于一般性工作，重視程度不夠，統(tǒng)籌整合能力較弱，工作推進(jìn)落實(shí)不力。
（二）鄉(xiāng)村基層扶貧力量較為薄弱。一方面，鄉(xiāng)村扶貧專(zhuān)班人員力量不足，且身兼數(shù)職；另一方面，縣鄉(xiāng)村扶貧干部整體業(yè)務(wù)水平不高，不會(huì)干問(wèn)題突出。
（三）問(wèn)題整改不到位。整改方案措施不具體，針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)反饋的具體問(wèn)題，特別是所涉及的個(gè)性問(wèn)題，有的村限于“就事論事”“就人論人”抓整改，“舉一反三”力度不夠。對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題，未做深入研究，如何避免此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，沒(méi)有進(jìn)行很好的反思和總結(jié)。
（四）檔案資料基礎(chǔ)性工作不規(guī)范。檔案資料不完整、不規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
四、下一階段工作
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在壓實(shí)責(zé)任上下功夫。建立工作推進(jìn)情況通報(bào)制度，建議縣委采取舉措壓實(shí)責(zé)任。
二是持續(xù)抓好培訓(xùn)工作，著力在提升干部能力上下功夫。把培訓(xùn)工作放在更加重要的位置，分層級(jí)抓好脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，在“深細(xì)實(shí)”上作文章，切實(shí)提升各級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)能力水平。
三是強(qiáng)化入戶(hù)走訪(fǎng)工作，在做實(shí)群眾工作上下功夫。嚴(yán)格要求開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作，向群眾深入宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施，提升群眾知曉率。
四是開(kāi)展“回頭看”工作，在鞏固指導(dǎo)成效上下功夫。對(duì)已指導(dǎo)幫助的縣鄉(xiāng)村工作開(kāi)展“回頭看”，強(qiáng)化檔案資料規(guī)范管理工作，為深入推進(jìn)后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。

第二片區(qū)第二指導(dǎo)組工作匯報(bào)
（**縣）
按照自治區(qū)關(guān)于幫助指導(dǎo)有扶貧任務(wù)的非貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作的要求，為幫助**縣和霍爾果斯市扶貧干部理清工作思路、明確目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)會(huì)政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程、提升工作質(zhì)量、完善檔案資料，第二指導(dǎo)組一行7人于4月16日進(jìn)駐**縣并全面展開(kāi)工作�，F(xiàn)將近期工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
抵達(dá)**縣后，指導(dǎo)組首先與縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)同志就共同圓滿(mǎn)完成好自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)進(jìn)行了充分的溝通對(duì)接，之后在全縣范圍內(nèi)召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員部署會(huì)，并指導(dǎo)縣扶貧辦制定下發(fā)《**縣脫貧攻堅(jiān)幫助指導(dǎo)工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)范圍、指導(dǎo)重點(diǎn)、指導(dǎo)方式、工作分工和工作要求。實(shí)地指導(dǎo)過(guò)程中，指導(dǎo)組與縣委、政府兩個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，充分調(diào)動(dòng)全縣扶貧干部隊(duì)伍力量，組成了1個(gè)自治區(qū)級(jí)指導(dǎo)組、 10個(gè)縣級(jí)定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組和2個(gè)巡回指導(dǎo)組，對(duì)全縣19個(gè)貧困村和51個(gè)有貧困人口的非貧困村同步開(kāi)展全覆蓋式實(shí)地幫扶指導(dǎo)。通過(guò)打造示范點(diǎn)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案資料、實(shí)地入戶(hù)核查等方式，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，手把手教、面對(duì)面講、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫，切實(shí)教會(huì)基層扶貧干部“怎么干”。截止目前，第二指導(dǎo)組已實(shí)地走訪(fǎng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)貧困村，訪(fǎng)談縣鄉(xiāng)村干部120名，隨機(jī)抽取270戶(hù)脫貧戶(hù)、10戶(hù)貧困戶(hù)和95戶(hù)非貧困戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查；累計(jì)發(fā)現(xiàn)并幫助解決各類(lèi)問(wèn)題近200個(gè)。
為確�；魻柟故忻撠毠�(jiān)指導(dǎo)工作同步開(kāi)展，4月23—24日，指導(dǎo)組與霍爾果斯市主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)工作動(dòng)員部署會(huì)，制定下發(fā)《脫貧攻堅(jiān)幫助指導(dǎo)工作實(shí)施方案》。目前，霍爾果斯市正在按照《實(shí)施方案》同步推進(jìn)此項(xiàng)工作。
二、主要做法
（一）統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌工作力量。根據(jù)《印發(fā)<關(guān)于幫助指導(dǎo)有扶貧任務(wù)的非貧困縣脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)工作的實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，與**縣扶貧辦共同研究制定了具體的實(shí)地指導(dǎo)工作方案。在實(shí)地工作中，指導(dǎo)組與縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村扶貧干部、f_hj工作隊(duì)混合編組，一同入戶(hù)查檔、分析研判、答疑解惑，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)講解、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)、切實(shí)提升基層扶貧干部脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力。截止目前，全縣共配備縣級(jí)指導(dǎo)人員33人，鄉(xiāng)級(jí)參與人員37人，村級(jí)扶貧專(zhuān)干42人，各村f_hj隊(duì)員全員參與。
（二）廣泛開(kāi)展座談，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)與縣市分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人座談交流，了解縣（市）委、政府工作安排部署情況、行業(yè)部門(mén)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)等情況。通過(guò)與鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干、f_hj工作隊(duì)、村“四老”人員座談交流，重點(diǎn)了解基層在工作落實(shí)方面的亮點(diǎn)、難點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，共同研究制定今后的工作措施。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)各級(jí)扶貧干部、相關(guān)行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、以及村兩委班子、“f_hj”工作隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提出切實(shí)可行的解決方案和意見(jiàn)建議。截止目前，指導(dǎo)組在全縣范圍內(nèi)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議3次，會(huì)商研判會(huì)1次，村級(jí)座談會(huì)19場(chǎng)（次）。
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