市人大常委會關(guān)于全市支持民營企業(yè)發(fā)展情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，務(wù)實貼心的服務(wù)體系初步構(gòu)建
（二）持續(xù)推進“放管服”改革，快捷便利環(huán)境正在營造
（三）多措并舉齊發(fā)力，企業(yè)發(fā)展要素制約逐步緩解
（四）聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日趨凸顯
二、存在的主要問題
（一）政策宣傳落實的力度有待進一步加大
（二）寬容包容的營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化
（三）引人留人的機制有待進一步完善
（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力的舉措有待進一步加強
三、幾點建議
（一）進一步加大政策的落實力度
（二）進一步打造良好的營商環(huán)境
（三）進一步增強解決“用工難”的舉措
（四）進一步引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力
……
市人大常委會關(guān)于 全市支持民營企業(yè)發(fā)展情況的報告

根據(jù)市人大常委會2019年工作要點安排，市人大常委會組成調(diào)查組，于4月上旬對全市支持民營企業(yè)，重點是支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進行了專項調(diào)查，聽取了金融辦、經(jīng)濟信息化和商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等部門和馬家店街道辦事處、安福si鎮(zhèn)政府、姚家港化工園、仙女工業(yè)園的工作情況匯報，并與部分企業(yè)負責(zé)人、金融單位負責(zé)人進行了座談�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要成效
近年來，全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，積極落實上級支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施，在全省率先出臺《枝江市促進民營經(jīng)濟發(fā)展三十條政策措施》，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
（一）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，務(wù)實貼心的服務(wù)體系初步構(gòu)建。深入開展服務(wù)企業(yè)全覆蓋。將“千名干部進千企”“聯(lián)系企業(yè)全覆
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18年以來出具信用審查證明201份、信用證明29份。提供高效政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化窗口登記服務(wù)，落實局長進駐窗口辦公、同城通辦、局所通辦等制度。進一步壓縮企業(yè)開辦時間，將各環(huán)節(jié)時間控制在3個工作日以內(nèi)。整合辦理流程，實現(xiàn)工業(yè)項目40個工作日內(nèi)取得施工許可證。
（三）多措并舉齊發(fā)力，企業(yè)發(fā)展要素制約逐步緩解。多方聯(lián)動緩解融資難。銀企政聯(lián)動加大民營企業(yè)信貸投放力度，累計為企業(yè)（項目）提供貸款融資54億元。銀行機構(gòu)積極開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新推出“電商快貸”“親情快貸”等23款信貸產(chǎn)品。推動企業(yè)實施股權(quán)融資，實現(xiàn)股權(quán)融資7億余元。金橋擔(dān)保公司、天雨公司累計提供擔(dān)保貸款174筆3.76億元。政企發(fā)力緩解用工難。實行“三級書記抓用工”，2018年以來舉辦71場招聘會，為400余家企業(yè)解決用工4600余人。推進校企合作，將職教中心教學(xué)實踐課堂搬到電子信息產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)企業(yè)逐步提高員工薪資水平，全市企業(yè)職工平均工資由2800元增至3400元，員工流失率降低10%。減稅降費減輕企業(yè)負擔(dān)。根據(jù)減稅降費政策要求，2018年以來稅費減免退庫5.2億元，降低企業(yè)水電氣等要素成本5700余萬元，減少各項社會保險費用3360萬元，減少涉企行政事業(yè)性收費525萬元。
（四）聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日趨凸顯。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。電子信息和鋰電新能源兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成效初顯，電子信息產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)13家，投產(chǎn)8家，園區(qū)二期主體工程已完工。轉(zhuǎn)型升級成效明顯。全市實施5000萬以上技改項目61個，完成投資110億元，智能制造企業(yè)達到35家。奧美醫(yī)療成功上市，實現(xiàn)枝江A股上市公司零突破。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。與11所高校科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作，新建院士專家工作站2家、宜昌市級工程技術(shù)研究中心2家。新培育高新技術(shù)企業(yè)16家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值59億元。
二、存在的主要問題
（一）政策宣傳落實的力度有待進一步加大。宣傳廣度不夠，政策宣傳對象多局限于企業(yè)負責(zé)人，社會知曉面不寬。宣傳精準度不高，針對不同企業(yè)“一對一”宣傳不夠，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮惠企政策“四兩撥千斤”杠桿作用不充分。少數(shù)服務(wù)秘書對企業(yè)反映的問題跟進解決不及時。政策落實分散在多個部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。部分政策兌現(xiàn)周期較長，影響企業(yè)獲得感。在用水、用電、用氣等方面，小微企業(yè)受政策準入門檻限制，享受到的優(yōu)惠較少。
（二）寬容包容的營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對于企業(yè)出現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，個別執(zhí)法人員在整改指導(dǎo)上不夠耐心，有時態(tài)度較為強硬、方法簡單，給企業(yè)負責(zé)人造成一定心理負擔(dān)。金融單位授信容錯機制未落實，“零風(fēng)險”機制嚴重束縛金融單位創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，致使急需金融資金支持的企業(yè)很難獲得信用貸款。銀行信貸投放重點傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，部分困難較大的企業(yè)被拒之門外或是貸款利率偏高。部分轉(zhuǎn)型升級中的企業(yè)，可抵押擔(dān)保資產(chǎn)較少，在銀行授信額度和貸款申請上受限較多。
（三）引人留人的機制有待進一步完善。招工理念有局限，在本地范圍內(nèi)組織的招聘會較多，組織企業(yè)赴外地招聘較少。在轉(zhuǎn)變企業(yè)用工理念，解決工人工作時間較長、工資待遇較低等問題上缺乏深層次思考和有效措施。對企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)不多，推動員工公寓、文化娛樂設(shè)施和場所建設(shè)的力度不夠，員工 ……（未完，全文共3415字，當(dāng)前僅顯示1725字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會關(guān)于全市支持民營企業(yè)發(fā)展情況的報告》）