關于防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險專項工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要風險
三、重點任務
（一）堅決防范化解中低危險放射源失控風險
（二）堅決防范化解飲用水水源地環(huán)境污染風險
（三）堅決防范化解固體廢物非法轉移傾倒污染環(huán)境風險
（四）堅決防范化解重金屬行業(yè)企業(yè)污染環(huán)境風險
（五）堅決防范化解安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境污染風險
（六）堅決防范化解特大洪水下泄引發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖大面積死亡風險
（七）堅決防范化解涉環(huán)保項目“鄰避”問題引發(fā)_性事件風險
四、工作機制
（一）建立風險研判機制
（二）建立健全決策風險評估機制
（三）建立風險防控協(xié)調機制
（四）建立風險防控責任機制
五、保障措施
（一）加強組織領導
（二）強化工作調度
（三）嚴格考核問效
（四）落實主體責任
……
關于防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險 專項工作方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話等一系列重要論述精神，現(xiàn)就防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險制定如下工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)環(huán)境保護工作擺在重要戰(zhàn)略位置，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。到2020年，在主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善的同時，系統(tǒng)構建起全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系，環(huán)境風險得到有效控制。
二、主要風險
當前，我縣生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，各項環(huán)境指標達到多年來最好水平，污染防治攻堅戰(zhàn)開局良好，經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進的良好局面正在形成。但是，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建材、種養(yǎng)殖為主導經(jīng)濟結構，經(jīng)濟總量偏小，人均水平偏低，財政實力較弱，基礎設施和公共服務仍有不少短板。各種環(huán)境風險交織并存，危險廢物、飲
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飲用水水源地保護區(qū)1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)23個，城市集中式飲用水保護區(qū)2018年6月經(jīng)省人民政府批復劃定保護范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍2009年經(jīng)原屬六安市批復劃定，2017年縣政府批復對板橋等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水飲用水源保護區(qū)重新劃定保護區(qū)區(qū)范圍。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)存在環(huán)境風險隱患。其中安豐塘、迎河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)緊鄰公路沿線，安豐、雙廟集鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)涉及輪渡航運等生態(tài)環(huán)境風險，一旦出現(xiàn)交通運輸事故，極有可能導致風險物質進入水源地保護區(qū)和水域污染水體，突然造成或可能造成水源地水質超標，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，應需采取必要措施予以應對。同時沿瓦埠湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)區(qū)域內存在無污染防治實施的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，尤其是正在施工的引江濟淮工程對飲用水水源地環(huán)境污染風險影響更是持久深遠。
1.通過重新劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)、規(guī)范設立保護區(qū)警示牌及保護區(qū)標志，并在一級保護區(qū)設置醒目的隔離標志。加大對保護區(qū)內水環(huán)境違法打擊力度，定期開展水質環(huán)境監(jiān)測等工作，確保飲用水水源地水質得到保持和改善，確保人民群眾飲用水水源環(huán)境安全。
2.開展飲用水水源地保護區(qū)及周邊風險源情況排查，建立風險源名單，做好環(huán)境風險防控，嚴格排查并取締水源地周邊違規(guī)存在的排污口，嚴肅查處水環(huán)境違法違規(guī)行為。
3.加大對集中式飲用水水源地一、二級保護區(qū)管理，對涉及公里沿線的，設置交通警示牌，提醒過往運輸車輛謹慎駕駛，防止路面車輛運輸尤其是運輸影響水質安全物質的車輛發(fā)生交通事故而導致環(huán)境污染風險。
4.清理在飲用水水源地一、二級保護區(qū)內的非法圍攔網(wǎng)養(yǎng)殖活動，防止養(yǎng)殖活動對飲用水造成影響。對飲用水源保護區(qū)內存在的渡口航運船舶，提請交通、海事等部門依據(jù)有關法律和條例予以取締或移除保護區(qū)。
5.加強水質自動監(jiān)測，利用視頻監(jiān)控儀等設施對水源地重點區(qū)域進行實時監(jiān)視，對一旦發(fā)生突發(fā)性水污染環(huán)境事件，做到及時采取控制措施，降低風險事件損失。
6.加快城市飲用水備用水源地建設，2019年完成建設任務。
（三）堅決防范化解固體廢物非法轉移傾倒污染環(huán)境風險
區(qū)域內固體廢物（包括危險廢物）存在長期不規(guī)范貯存、未建設危廢暫存場所、固廢未得到有效處置、電動車銷售和維修過程中廢鉛蓄電池流向不明，境內固體廢物非法轉移、傾倒、處置等，存在著污染環(huán)境風險。要以有效防控固體廢物環(huán)境風險為目標，全面摸清我縣固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置情況；依法嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置行為；有效防范固體廢物非法轉移傾倒引發(fā)的環(huán)境污染。
1.加強環(huán)境監(jiān)督管理。強化源頭_，利用并完善固體廢物信息管理系統(tǒng)，對涉固體廢物單位實施申報登記管理制度，逐步實行固體廢物信息化管理，提高固體廢物監(jiān)管水平。落實省內固體廢物和危險廢物轉移網(wǎng)上申報備案，將包括社區(qū)診所在內的所有醫(yī)療機構納入固體廢物管理信息系統(tǒng)管理。
2.嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門要加強協(xié)作，依法查處、嚴厲打擊固體廢物、危險廢物跨境非法轉移、傾倒、處置行為，對涉固體廢物、危險廢物違法犯罪行為形成高壓態(tài)勢。
3.完善和鞏固長效機制。認真執(zhí)行《安徽省人民政府關于建立固體廢物污染防控長效機制的意見》，《安徽省環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》《安徽省固體廢物源頭_實施辦法》《安徽省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管固體廢物監(jiān)督管理實施辦法（試行）》，按照“控源頭、獎舉報、查輸運、堵落地、嚴打擊、重問責”的工作思路進行全過程管理固體廢物。
（四）堅決防范化解重金屬行業(yè)企業(yè)污染環(huán)境風險
重金屬行業(yè)企業(yè)超標排放廢水、廢氣，會造成土壤和地下水污染，也會引起周圍耕地污染，進一步造成農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標污染風險。要以耕地鎘污染風險為重點，兼顧汞、砷、鉛、鉻等其他重金屬行業(yè)及鉛蓄電池制造、電鍍等重金屬重點行業(yè)，加強排查，綜合治理，嚴厲打擊涉重金屬非法排污企業(yè)，徹底切斷重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標風險、土壤和地下水重金屬超標風險。
1.全面排查，建立清單。以耕地重金屬污染問題為重點，排查轄區(qū)內是否存在涉鎘等涉重金屬企業(yè)，通過系統(tǒng)排查、建立臺帳、綜合整治等措施，結合環(huán)評備案、環(huán)保驗收、日常監(jiān)督檢查、信訪舉報等信息，確定整治清單，切實有效_耕地鎘污染風險，切斷重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑。
2.分類整治 ……（未完，全文共6681字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險專項工作方案》）