在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
二、提升新型城鎮(zhèn)建設(shè)水平，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)宜居的美麗家園
三、樹立改革創(chuàng)新意識，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力活力
（八）狠抓政府自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以更加飽滿的熱情奪取新的勝利
……
決勝新時代 開啟新征程 展現(xiàn)新作為
為奮力開創(chuàng)高質(zhì)量“突圍突破”新局面作出新貢獻(xiàn)
--在**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們:
今天，我們召開**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，理清發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、銳意進(jìn)取、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、爭先發(fā)展，全力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。
2017年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣“三縣五區(qū)”建設(shè)總目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游活鎮(zhèn)、生態(tài)文明美鎮(zhèn)為目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，持續(xù)狠抓“五市場一中心”續(xù)建工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，民生保障持續(xù)增強(qiáng)，社會大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)速度回升、后勁增強(qiáng)、效益初顯、民生改善的良好態(tài)勢。突出表現(xiàn)在六個方面：
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)范流轉(zhuǎn)土地5.6萬畝。緊抓土地整理優(yōu)惠政策，整理土地3100畝。著力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，建成中藥材、馬鈴薯等連片規(guī)模種植示范點(diǎn)18個，特色種植面積達(dá)7.5萬畝，占總播面積的85%。依托農(nóng)業(yè)公司帶動，建成2000畝的青梗花椰菜、綠甘蘭、西蘭花等高原夏菜種植基地。
——美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步建設(shè)。以“馬蹄小鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，依托馬蹄si旅游風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢，全力推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游景區(qū)建設(shè)，全面完成了花海田間道路、農(nóng)家風(fēng)情線、百花谷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，景區(qū)休閑觀光、采摘體驗(yàn)、垂釣游樂、餐飲住宿等功能模塊已初具規(guī)模。著眼“四化”目標(biāo)，全力推進(jìn)景會村“萬村整潔村”
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管理更加規(guī)范，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
同志們，一年來的艱苦努力，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽儭＿@些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，喜人的成績凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血汗水。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然很薄弱，特別是農(nóng)田水利、土地整理、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施條件還需加大建設(shè)力度；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，“龍頭企業(yè)”帶動效應(yīng)不強(qiáng)；基本公共服務(wù)還不夠完善，民生建設(shè)仍有一定不足；矛盾糾紛依然突出，社會治理水平有待提高；部分干部群眾思想觀念、法制意識、大局觀念、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。面對發(fā)展中存在的問題和艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識，樹起擔(dān)當(dāng)精神，全力攻堅克難，勇于直面問題，推動各項(xiàng)工作全面落實(shí)見效。
**年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要時刻保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，矢志不渝地貫徹落實(shí)好中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以堅定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為主線，以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，以深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動為動力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，狠抓“四區(qū)五市場一中心”續(xù)建工程，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)同步發(fā)展，努力建成宜居、宜游美麗臨松小鎮(zhèn)，全力建設(shè)富裕和諧美好新南古。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作。
一、聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，切實(shí)抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強(qiáng)基礎(chǔ)、建新村、抓改革，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
1.關(guān)于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)范經(jīng)營方面。嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《民樂縣關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)和政策，加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)劃和指導(dǎo)，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)主動性，依托資源優(yōu)勢，促進(jìn)土地合理、規(guī)模化連片流轉(zhuǎn)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)信譽(yù)好、有規(guī)模、效益高的企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取土地入股并“保底分紅”的“三變”經(jīng)營模式，使農(nóng)戶與公司連成利益共同體，共擔(dān)風(fēng)險，共負(fù)盈虧。規(guī)范合理流轉(zhuǎn)程序，建立健全審查備案、風(fēng)險保障金制度，各村要在做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、合同變更、解除和鑒證等手續(xù)的同時，加大對土地流轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，堅決防止口頭協(xié)議、簡易合同等不規(guī)范的形式流轉(zhuǎn)土地，杜絕先流轉(zhuǎn)后簽訂合同，絕不允許不經(jīng)村委會審查私自流轉(zhuǎn)土地。要嚴(yán)格按照3個三分之一（即：流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營主體要在年初種植前向農(nóng)戶支付三分之一的租賃費(fèi)用，收獲后支付三分之一，合同年度期限結(jié)束前付清全部租賃費(fèi)用）的要求，認(rèn)真開展工商資本租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險防范工作。認(rèn)真做好廢舊農(nóng)膜回收工作，按照“誰污染、誰治理”和“橫向到邊，縱向到底”的原則，以“兩個面向”（面向種植大戶，面向散戶人群）為總抓手，以流轉(zhuǎn)大戶向村組交納每畝30元廢舊農(nóng)膜回收保證金的辦法，積極推進(jìn)廢舊農(nóng)膜治理力度；對于分散種植戶的農(nóng)膜清理工作，各村要按照土地權(quán)屬做好督促和監(jiān)管工作，不清理或清理不徹底的農(nóng)戶，由各村組織村民代表聯(lián)合檢查、限期整改，從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染。加快推進(jìn)土地整理力度，對符合土地整理項(xiàng)目要求的耕地，以村為單位申報實(shí)施土地整理項(xiàng)目。啟動實(shí)施“一園三帶”生態(tài)示范工程，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，在不斷擴(kuò)大綠化苗木種植面積的同時，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林，因地制宜做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃，帶動全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級，形成產(chǎn)品特色，打出南古品牌。
2.關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建活動，要按照“一村一品”發(fā)展思路，發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，圍繞上、下片已經(jīng)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐、專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級，進(jìn)一步擴(kuò)大馬鈴薯、中藥材、高原夏菜、草畜等綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，暢通銷售渠道，力爭馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在2萬畝、中藥材種植面積穩(wěn)定在2.5萬畝。在中藥材發(fā)展方面，我們要借鑒隴西發(fā)展模式，提高中藥材附加值；馬鈴薯發(fā)展方面，我們要借鑒定西發(fā)展模式，擴(kuò)大種植面積，提高土地產(chǎn)出率和單產(chǎn)效益。要引導(dǎo)農(nóng)戶改造升級設(shè)施農(nóng)業(yè)舊棚，不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)整體效益。突出抓好全牧業(yè)發(fā)展工作，大力發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖，著力打造畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力新改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和培育規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村。政策扶持方面：對建成集清洗、烘干、切片為一體，年加工量達(dá)到100噸以上的小型初加工中藥材作坊每個補(bǔ)助資金3萬元，并對50萬元以內(nèi)銀行貸款，按照國家基準(zhǔn)利率給予本年度貸款貼息。支持良種繁育，對取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證書的馬鈴薯制繁種企業(yè)，在淺山區(qū)連片流轉(zhuǎn)土地3年以上、制繁種面積達(dá)到500畝以上，每畝補(bǔ)助資金100元。支持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，對連片200畝以上的馬鈴薯種植基地給予適時灌溉；對連續(xù)流轉(zhuǎn)土地5年以上、連片種植500畝以上的經(jīng)營主體，配套高效節(jié)水及水肥一體化設(shè)施。支持冷藏庫建設(shè)，對新建100噸以上馬鈴薯小型貯藏庫的合作社和農(nóng)戶每座一次性補(bǔ)助資金3萬元。支持馬鈴薯銷售，與愛味客簽訂合同并交售馬鈴薯的縣內(nèi)經(jīng)營主體，每噸補(bǔ)助資金50元。對連片種植 200 畝以上高原夏菜基地，每畝補(bǔ)助 100 元的有機(jī)肥，并給予適時灌溉。對先行建設(shè)戈壁生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到 1500 萬元以上的企業(yè)，按照國家基準(zhǔn)利率給予本年度貸款貼息；對確需改造的日光溫室進(jìn)行改造并定植的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門核準(zhǔn)驗(yàn)收后每座補(bǔ)助資金 5000 元。對新建標(biāo) ……（未完，全文共14357字，當(dāng)前僅顯示3415字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）