全市半年經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年經(jīng)濟運行情況
一是經(jīng)濟發(fā)展質量繼續(xù)向好
二是產(chǎn)業(yè)定位和推進路徑更加清晰
三是綜合改革取得顯著成效
四是重大基礎設施相繼破題加快推進
二、下半年工作任務和重點
（一）解決好產(chǎn)業(yè)和園區(qū)定位不夠精準的問題
一是抓好重點產(chǎn)業(yè)的定位和推進
二是完成專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃定位
三是抓好新舊動能轉換重點任務的落實
四是抓好資本項目化運作
（二）解決好招商引資_機制不夠順暢的問題
一是認真研究調整后的招商_機制意見
二是理順招商引資職責分工
三是推進好“雙招雙引”工作
（三）解決好營商環(huán)境不夠優(yōu)的問題
一是抓好重點審批環(huán)節(jié)的提升
二是落實一次辦好、優(yōu)化營商環(huán)境*項重點任務
三是主動聽取企業(yè)和群眾的意見
（四）解決好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實方法不夠多的問題
一是編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五個振興”方案
二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革
三是抓好美麗鄉(xiāng)村建設
（五）解決好海洋產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善的問題
一是抓好*小鎮(zhèn)建設
二是推進海洋牧場擴面提升
三是建好*研究院和育苗中心等創(chuàng)新平臺
四是抓好海洋強市重點項目的謀劃和推進
（六）解決好重點工程推進不夠快的問題
一是健全重點工程推進服務機制
二是用好項目智慧管理平臺
三是籌備好項目集中開工簽約活動
四是抓好重點項目建設
（七）解決好“三大攻堅戰(zhàn)”推進效率不夠高的問題
……
全市半年經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務是，總結半年工作，分析當前形勢，動員全市上下進一步聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)、聚焦項目、聚焦服務，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我先講兩個方面的問題。

一、上半年經(jīng)濟運行情況
今年上半年情況比較特殊，全國“兩會”、*、*等大事要事很多，*、*等新政要政頻繁推出，我們既要面對安保維穩(wěn)、環(huán)境整治等方面壓力，也要面對轉型升級、加快發(fā)展的壓力。壓力面前，全市上下在市委的堅強領導下，咬定目標，扎實工作，推動全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出很多積極變化和向好態(tài)勢。主要有5個明顯特點:一是經(jīng)濟發(fā)展質量繼續(xù)向好。無論總量指標還是結構指標，整體呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展、質量趨優(yōu)的態(tài)勢。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長*，外貿進出口增長*，一般公共預算收入增長*、占年初預算的*，尤其是財稅質量指標明顯優(yōu)化，稅收收入占一般公共預算收入的比重達到*，同比提高*個百分點。二是產(chǎn)業(yè)定位和推進路徑更加清晰。結合高質量發(fā)展
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年度工作重點中提出的事項，更是上級新舊動能轉換、“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋等戰(zhàn)略中部署的事項；問題導向就是要對照目標“回頭看”，找出工作中的差距和短板，明確努力方向和工作重點，向全市人民交上一份滿意的答卷。從全市層面看，要著力解決好制約發(fā)展的“七個問題”：

（一）解決好產(chǎn)業(yè)和園區(qū)定位不夠精準的問題。
重點抓好四個方面工作：一是抓好重點產(chǎn)業(yè)的定位和推進。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點建立兩套推進體系，一個是政策保障體系，就是“產(chǎn)業(yè)辦公室+產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+園區(qū)規(guī)劃+配套政策”，一個產(chǎn)業(yè)落實一班專職人員、制定一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、明確一個園區(qū)承載、配備一套扶持政策；第二個是產(chǎn)業(yè)導入體系，就是“專業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+創(chuàng)新平臺”，每個產(chǎn)業(yè)要明確一個專業(yè)園區(qū)，力爭引進一個龍頭項目，組建一支產(chǎn)業(yè)基金，引進相關科研機構和研發(fā)平臺，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)滾動發(fā)展。二是完成專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃定位。在園區(qū)定位上，要與產(chǎn)業(yè)定位相銜接，突出規(guī)模聚集效應，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)特色。下一步，由商務局負責，結合我市重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，組織相關部門、聘請專業(yè)機構抓緊論證，厘清每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、配套計劃，尤其是要把高鐵片區(qū)*產(chǎn)業(yè)園、*新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園作為重中之重，規(guī)劃局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)要抓緊調研論證。三是抓好新舊動能轉換重點任務的落實。去年以來，市里先后出臺了新舊動能轉換實施意見和工作方案，確定了*個大項、*個小項的具體任務。各相關部門和各鎮(zhèn)區(qū)要對照這兩個文件，切實把精力靠上去，把工作抓起來，研究每項工作的推進路徑，制定切實可行的配套方案，明確時間節(jié)點和負責人員，把每項工作落實落地。四是抓好資本項目化運作。省新舊動能轉換基金與*資本、*等*家投資機構簽訂基金合作協(xié)議，涵蓋高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代金融等領域，發(fā)改局要細致研究、主動溝通，抓好列入省市*個重大事項、*個省市新舊動能轉換重大項目的推進，爭取上級基金扶持；財政局要抓緊提出我市新舊動能轉換基金運營方案，吸引社會資本配資，增強重大項目落戶吸引力。

（二）解決好招商引資_機制不夠順暢的問題。
一是認真研究調整后的招商_機制意見。配套打造“四專五特”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保項目按產(chǎn)業(yè)分類和功能布局有序落地，組建“*專業(yè)部門+*區(qū)+*鎮(zhèn)街”的招商架構，將招商職能集中在商務局、招商促進局、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，由各鎮(zhèn)區(qū)做好配套服務工作，計劃依托大項目辦增設項目推進服務辦公室，專職負責引進、建設過程中的“審查、推進、督辦、獎懲”等職責。明確人員配備和經(jīng)費保障意見,計劃通過遴選在編人員和招聘招商專員結合的方式，壯大招商隊伍，加強人員培訓，提高招商隊伍戰(zhàn)斗力。同時，出臺招商經(jīng)費使用管理辦法，保障招商單位資金需要。二是理順招商引資職責分工。這次招商_調整之后，鎮(zhèn)區(qū)、部門的招商分工發(fā)生了很大變化�！罢小焙汀奥洹眱蓚�環(huán)節(jié)，“招”主要指信息收集、項目洽談、平臺搭建等，為主由商務局、招商促進局、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室以及鎮(zhèn)區(qū)負責；“落”主要指項目落地及后續(xù)服務，以項目落地鎮(zhèn)區(qū)為主體，項目推進服務辦公室及相關職能部門配合。部門要由“招商”向“服務”轉變，得到優(yōu)質的招商信息按規(guī)定程序報告，由市里統(tǒng)一安排對接，通過明確分工，細化職責，提高招商專業(yè)化程度和辦事效率。三是推進好“雙招雙引”工作。要按照各級關于“雙招雙引”的部署要求，把高端人才、先進成果的引進擺到與引項目、引資金同等重要的位置，用好前期出臺的引才政策，建好“*研發(fā)基地”“國際人才港”等平臺，構建集科技人才、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)孵化等于 ……（未完，全文共5404字，當前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市半年經(jīng)濟工作會議上的講話》）