在區(qū)委八屆四次全會上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀回顧總結(jié)，堅定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心
二、堅持審時度勢，把握加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)機遇
三、理清發(fā)展思路，明確加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點
四、堅持統(tǒng)籌推進，筑牢加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實基礎
五、牢記初心使命，鞏固加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治生態(tài)
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在區(qū)委八屆四次全會上的講話

各位委員、同志們：
區(qū)委八屆四次全會主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會和市委七屆六次全會精神，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫新時代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
一、客觀回顧總結(jié)，堅定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心
2019年，是**建區(qū)30年來變革極為重大、影響極為深遠、發(fā)展極為不凡的一年，也是我們積極應對新區(qū)劃轉(zhuǎn)，頂住前所未有壓力，戰(zhàn)勝前所未有挑戰(zhàn)，推動各項工作取得新成效的一年。一年來，區(qū)委充分發(fā)揮領導核心作用，著力抓好七方面的工作：
一是主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。堅持發(fā)展第一要務不動搖，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健運行、趨勢向好的態(tài)勢，生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等經(jīng)濟指標取得了較好成績，尤其是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速、增加值增速分別位列全市第一、第二。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊盯三產(chǎn)龍頭企業(yè)，引進鋪鋪旺、豬八戒網(wǎng)等項目11個。認真落實省市工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條和20條，扎實推進“3+1111”工程，加大工業(yè)企業(yè)幫扶力度，促進存量工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
二是新區(qū)劃轉(zhuǎn)托管有序平穩(wěn)。去年初，省委、省政府作出新區(qū)劃轉(zhuǎn)托管的重大戰(zhàn)略決策部署后，我區(qū)分三步完成移交工作，4月份把城外6個街道整體劃轉(zhuǎn)，5月份把31個行政事業(yè)單位整建制劃轉(zhuǎn)，6月份完成按比例劃轉(zhuǎn)人員移
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輪巡察工作，加快組建區(qū)監(jiān)察委員會，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
七是區(qū)委政治領導顯著加強。十九大召開之后，區(qū)委及時按照中省市安排部署，精心安排、認真組織，深入開展學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神活動，組織區(qū)級領導和宣講團深入基層黨組織宣講十九大精神。認真落實中心組學習制度和意識形態(tài)工作責任制，高規(guī)格高頻次舉辦**大講堂，開展“砥礪奮進的五年”主題活動，赴梁家河進行黨性教育，干部理論水平和工作能力顯著提升。充分發(fā)揮區(qū)委核心領導作用，嚴格執(zhí)行民主集中制和常委分工負責制，大力支持人大、政協(xié)依法按章行使職權(quán)，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨管武裝工作，團結(jié)調(diào)動群團組織和社會各界積極性，形成齊心協(xié)力、共謀實干的強大合力。
奮斗充滿艱辛，成就來之不易。這些成績的取得，是省市堅強領導、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是區(qū)級四大班子戮力同心、精誠團結(jié)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強拼搏、砥礪奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，向各黨派團體和社會各界人士，向曾經(jīng)為**發(fā)展嘔心瀝血的離退休老領導、老干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、堅持審時度勢，把握加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)機遇
認清形勢才能把握走勢，居安思危方可未雨綢繆。去年，受劃轉(zhuǎn)影響，我區(qū)發(fā)生了“四個重大轉(zhuǎn)變”：一是發(fā)展空間發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前的全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，僅剩17.5平方公里老城區(qū)，**自主發(fā)展空間嚴重不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，劃轉(zhuǎn)后，我區(qū)生產(chǎn)總值減少38%、地方財政收入減少40%、固定資產(chǎn)投資減少94%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減少90%，全區(qū)經(jīng)濟增長方式、結(jié)構(gòu)特點等都發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前的三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，一產(chǎn)完全“消失”，二產(chǎn)能化占比過大且增長受限，三產(chǎn)發(fā)展規(guī)模和檔次都還偏低，提升和重塑還有相當長的歷程。四是工作職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前發(fā)展權(quán)重、工作重心等都在城外，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，全部轉(zhuǎn)移到了城內(nèi)，棚戶區(qū)改造、創(chuàng)文鞏固提升、基礎設施建設等成為新的工作重心�；谝陨纤拇筠D(zhuǎn)變，當前和今后一個時期，“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”將成為**發(fā)展的總基調(diào)和最大局。
轉(zhuǎn)型道路充滿艱辛，發(fā)展前途無限美好。在國家層面，黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提出要深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；中央經(jīng)濟工作會議也提出大力推進西部大開發(fā)，加快推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；國務院日前又正式批復了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，大西安將作為國家中心城市進行建設，西咸將成為各類政策、優(yōu)勢資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集地。在省市層面，前不久召開的省、市委全會就加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明確提出“抓升級優(yōu)傳統(tǒng)、抓培育擴新興、抓退出降占比”的要求，引導實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等融合發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐、指明了前進方向。在自身層面，劃轉(zhuǎn)托管加快了我們?nèi)谌氪笪靼驳牟椒�，迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。劃轉(zhuǎn)托管也促使我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使我們對三產(chǎn)發(fā)展的認識更加清晰、精力更加集中。可以說，轉(zhuǎn)型升級萬事俱備、時勢均利。
機遇稍縱即逝。遲疑觀望、猶豫不決是最大失職；開拓進取、埋頭苦干是最好擔當。在新的一年里，全區(qū)上下一定要把思想認識統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，把力量干勁凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，把政策措施傾斜到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，堅定必勝信念、保持戰(zhàn)略定力，萬眾一心、眾志成城，奮力邁出新時代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實步伐。
三、理清發(fā)展思路，明確加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點
2018年是深入貫徹落實十九大精神的開局之年，也是加快**經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的首戰(zhàn)之年。區(qū)委基于對國家大政方針、經(jīng)濟發(fā)展大勢的科學研判和對**發(fā)展現(xiàn)狀的準確把握，確定2018年全區(qū)工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會和市委七屆六次全會精神，深入踐行“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，緊緊圍繞大西安建設，應對劃轉(zhuǎn)變化，實施四大工程，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，實現(xiàn)追趕超越，奮力譜寫新時代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；地方財政收入增長5%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%。這一預期目標是在理性研判、反復權(quán)衡的基礎上確定的，既與中省市要求有機承接、又與**實際深度融合，主要考慮為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長”留下空間，很好體現(xiàn)了追穩(wěn)平衡、質(zhì)效并重的高度統(tǒng)一。
圍繞上述思路和目標，2018年要著力抓好以下五項工作：
一要實施三產(chǎn)振興工程，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。面對劃轉(zhuǎn)托管對**經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會治理、政府職能等產(chǎn)生的深刻影響，區(qū)委常委會冷靜分析、沉著應對、主動作為，重新探索**發(fā)展的新路子。去年9月份，區(qū)上成立了“八大產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組，分赴全國發(fā)達地區(qū)調(diào)研學習，同時邀請國內(nèi)兩支知名專業(yè)團隊，站在第三方的角度，從專業(yè)的視角為我們 ……（未完，全文共9806字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委八屆四次全會上的講話》）