關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）試點(diǎn)項(xiàng)目辦理情況
（二）《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)操作流程圖》實(shí)施情況
（三）“五統(tǒng)一”工作推進(jìn)情況
1、落實(shí)情況
2、主要作法
3、存在問題和下一步工作舉措
二要主動(dòng)服務(wù)，做好宣傳
二、并聯(lián)審批機(jī)制運(yùn)行情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）出臺實(shí)施方案
（三）召開聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)并聯(lián)機(jī)制
三、核準(zhǔn)類企業(yè)投資開展承諾制改革的建議
2、建議選擇在開發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目
3、建議選擇轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、有帶動(dòng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目作為試點(diǎn)項(xiàng)目
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關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作 推進(jìn)情況的匯報(bào)

一、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況
今年，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革進(jìn)入全省全域試點(diǎn)以來，我縣按照省市相關(guān)工作安排，高度重視，積極部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了工作方案，設(shè)立了專門窗口，層層壓實(shí)責(zé)任，確保了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）試點(diǎn)項(xiàng)目辦理情況
1-11月份我縣共辦理備案項(xiàng)目99個(gè)，其中，開展試點(diǎn)項(xiàng)目共11個(gè)，涉及政府服務(wù)20項(xiàng)、企業(yè)承諾事項(xiàng)27項(xiàng)，截止目前，辦理承諾書12項(xiàng)、開展政府服務(wù)2項(xiàng)；已建立工作臺帳，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，定期向市領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送信息。承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目檔案，具體內(nèi)容包括：統(tǒng)一告知清單、承諾制項(xiàng)目信息傳遞卡、承諾事項(xiàng)辦理情況匯總表、政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)辦理情況匯總表、備案證明復(fù)印件、企業(yè)信用承諾事項(xiàng)承諾書復(fù)印件以及政府統(tǒng)一服務(wù)開展證明復(fù)印件，做到處處留痕，動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目進(jìn)展情況，明晰責(zé)任關(guān)系。
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略632字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
通過長子縣人民政府網(wǎng)公開發(fā)布長子縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)改革試點(diǎn)事項(xiàng)統(tǒng)一清單和總流程圖。各涉及部門制定了本部門統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容和范圍、企業(yè)承諾事項(xiàng)準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)及承諾書模版和保留審批事項(xiàng)辦事指南，由政務(wù)中心統(tǒng)一編制匯總。在具體操作上，國土部門核驗(yàn)后進(jìn)一步了解項(xiàng)目具體情況，確定項(xiàng)目辦理事項(xiàng)清單，為企業(yè)下發(fā)統(tǒng)一告知清單。二是統(tǒng)一平臺辦理方面，通過在線審批監(jiān)管平臺辦理項(xiàng)目備案及后續(xù)手續(xù)，實(shí)行一項(xiàng)一碼，信息共享，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，對項(xiàng)目在線監(jiān)管、及時(shí)監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管。三是統(tǒng)一流程再造方面，根據(jù)省級流程圖制定了長子縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)改革試點(diǎn)流程圖，縣財(cái)政出臺《長子縣企業(yè)投資項(xiàng)目政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)預(yù)算資金管理暫行辦法》，明確政府服務(wù)事項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2019年正式通過人代會(huì)列入財(cái)政預(yù)算。四是統(tǒng)一多圖聯(lián)審方面，尚未設(shè)立多圖聯(lián)審管理窗口，需進(jìn)一步梳理、整合住建、消防、氣象等部門的圖審事項(xiàng)，我縣擬與承諾制統(tǒng)一受理窗口合并。五是統(tǒng)一收費(fèi)管理方面，我縣財(cái)政局執(zhí)行省財(cái)政廳一費(fèi)制細(xì)則，按照省財(cái)政廳“一費(fèi)制清單”管理，由各執(zhí)收單位根據(jù)所辦事項(xiàng)依據(jù)收費(fèi)目錄清單出具繳款通知書，項(xiàng)目單位據(jù)此作為繳款憑證，在縣財(cái)政局綜合股辦理涉及收費(fèi)事項(xiàng)，如只需繳納一項(xiàng)費(fèi)用，也可在執(zhí)收單位繳納，具體由企業(yè)自產(chǎn)選擇。
2.主要作法。
（1）通過部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決疑點(diǎn)難點(diǎn)。承諾制改革工作啟動(dòng)以來，根據(jù)需要不定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議不拘泥于形式，針對如何更加有效的開展改革工作及推進(jìn)過程中出現(xiàn)的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題，大家集中研究，暢所欲言，從部門規(guī)章制度縱向談起，與承諾制改革涉及環(huán)節(jié)橫向貫通，談各自對改革的理解及建議。通過多次討論與交流，一方面達(dá)成共識，更加深刻的理解此次改革的意義，另一方面，對其他部門的業(yè)務(wù)知識也有所了解，從而更有效的整合信息資源，更好的指導(dǎo)實(shí)踐工作。
（2）暢通信息傳導(dǎo)，確定統(tǒng)一清單。為明確試點(diǎn)項(xiàng)目所涉政府服務(wù)、企業(yè)承諾和保留審批的各類事項(xiàng)，編制設(shè)計(jì)承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目信息傳遞卡，由綜合窗口下發(fā)各成員部門，要求部門及時(shí)回復(fù)綜合窗口，綜合窗口據(jù)此確定統(tǒng)一告知清單（信息傳遞卡一式三份，一份部門留存，一份綜合窗口留底，一份傳遞給項(xiàng)目單位）。經(jīng)過如此信息傳導(dǎo)機(jī)制， 一方面可以使企業(yè)明確了解項(xiàng)目辦理事項(xiàng)、辦理部門和層級，另一方面也便于部門掌握本部門事項(xiàng)涉及企業(yè)清單，為后期監(jiān)管和服務(wù)提供支撐性數(shù)據(jù)。
3.存在問題和下一步工作舉措。
（1）存在問題：①企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作涉及部門較多，各職能部門對改革事項(xiàng)解讀不能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)無縫隙對接，達(dá)到同頻共振；②國土部門通過對項(xiàng)目用地核驗(yàn)后方可啟動(dòng)政府統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)踐中項(xiàng)目用地收儲(chǔ)后啟動(dòng)供地程序和新增建設(shè)用地完成審批再啟動(dòng)供地程序，需要提供的資料多，取得手續(xù)歷時(shí)較長，加之，我縣是產(chǎn)煤大縣，壓覆礦權(quán)的土地占國土面積比例很大，在協(xié)調(diào)辦理壓覆礦補(bǔ)償上難度很大。這些原因在客觀上造成了承諾制改革落地推進(jìn)慢；③所辦理備案項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖類項(xiàng)目以及租用農(nóng)村集體用地的項(xiàng)目較多，涉及事項(xiàng)很少，不具備開展承諾制意義，客觀上造成試點(diǎn)項(xiàng)目占比少；④有些環(huán)節(jié)法定前置條件多，承諾事項(xiàng)少、期限短，企業(yè)實(shí)行承諾失信后，面臨納入信用信息平臺“黑名單”，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，嚴(yán)重影響其日后業(yè)務(wù)開展，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)不 ……（未完，全文共3514字，當(dāng)前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的匯報(bào)》）