“三個以案”集中整治形式主義官僚主義專題黨課

目錄/提綱：……
一、形式主義、官僚主義重點表現(xiàn)問題
二、形式主義、官僚主義產生的根源
（一）只唯上、不唯實的盲從心理
（二）只留痕、不留績的虛招要求
（三）走老路、吃老本的惰性思想
（四）發(fā)令多、服務少的官氣作風
三、形式主義、官僚主義帶來的危害
（一）從危害性來說
（二）從重要性來說
（三）從緊迫性來說
四、如何集中整治形式主義、官僚主義
（一）要切實做到“以案示警”，著力整治理論武裝“淡化”問題
（二）要切實做到“以案為戒”，著力整治群眾觀念“弱化”問題
（三）要切實做到“以案促改”，著力整治干事創(chuàng)業(yè)“浮化”問題
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“三個以案”集中整治形式主義官僚主義專題黨課

同志們：
今天召開“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育專題會議，會議的主要任務是堅決貫徹以習近平總書記為核心的黨中央決策部署，落實省、市委“三個以案”警示教育、集中整治形式主義官僚主義部署要求，教育引導全局黨員干部從阜陽市脫貧攻堅和安慶市迎江區(qū)掃黑除惡專項斗爭中形式主義官僚主義突出問題以及我市紀委監(jiān)委查處的形式主義官僚主義典型案例中深刻汲取教訓，推動全面從嚴治黨往深里走、往心里走、往實里走，營造全局上下力戒形式主義官僚主義的濃厚氛圍。
根據市委“三個以案”警示教育實施方案要求和本次會議安排，下面，我將從四個方面與大家共同學習下形式主義、官僚主義的表現(xiàn)、根源、危害以及如何整治形式主義、官僚主義�！�
一、形式主義、官僚主義重點表現(xiàn)問題
當前，全黨上下正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，省委結合整治形式主義、官僚主義，部署開展了“三個以案”警示教育，并將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的“關鍵動作”來抓，并要求第二批參學單位，作為“先期動作”現(xiàn)在就要開展。
什么是形式主義、官僚主義？2018年9月15日，中紀委辦公廳專門印發(fā)《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚
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際情況、不解決實際問題，為開會而開會；超計劃、超時間、超規(guī)模、超預算開會，就同一事項重復開會；文件照抄照轉，超篇幅、超范圍發(fā)文。
問題11:檢查考核過多過濫，多部門重復考核同一事項，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴重負擔。
問題12:調查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經典調研線路”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同；對調查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠，可操作性不強，調研成果不管用。
我們認真對照后會發(fā)現(xiàn)一些問題在我們身上或者身邊也不同程度存在，就我個人而言，特別是“會議文件多、檢查考核多、報告報表多”等現(xiàn)象感觸較深，文明創(chuàng)建日報、周報，污染防治日報、周報，重大風險防范化解、信訪維穩(wěn).....各種報表不勝其煩，很多上報材料分管領導簽字不算還明確要求主要負責人簽字，沒有進度也要零報告，耗費大量精力；還有一些重點工作，長時間停留在匯報里、停留在前期工作中，表態(tài)完成的時間節(jié)點一拖再拖，開始是3月務必完成，下一次就是6月爭取完工，最后年底能不能開工都是個問題。這些其實都是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)，他們只是穿上了“隱身衣”、披上了“新馬甲”。
在座的同志都是黨員干部，我們的作風怎么樣？對城市管理工作而言就是風向標。要時刻想一想自己在解決問題、破解矛盾方面，身先士卒做了哪些事，采取了哪些措施，解決了哪些難題？遇到矛盾時，哪些是自己敢于擔責解決的？自己是當了評論員，還是當了指揮員、還是戰(zhàn)斗員？要切實破除“與己無關”的麻痹思想。
二、形式主義、官僚主義產生的根源
黨的十八大以來，反“四風”取得了重大成效，有了明顯好轉，但形式主義、官僚主義明顯呈現(xiàn)出了反彈變異，甚至在一些地方很盛，主要原因是什么？
（一）只唯上、不唯實的盲從心理。毛主席在反對本本主義中說過一段很經典的話，盲目的表面上無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，而是反對上級指示，或者對上級指示怠工的最妙辦法。我們有的部門和隊員干工作，一味強調上級要求，從不考慮基層實際和群眾愿望，搞成上下一般粗，不分緣由的“一禁了之”，不管實際的“搞一刀切”，不問是非的“各打三十大板”，妄圖“一把鑰匙開各種鎖”，弄得政策出發(fā)點是好的，執(zhí)行起來卻變了味道。
（二）只留痕、不留績的虛招要求。加強工作督查，開展業(yè)務考核，是強化責任意識的重要手段。但如果在督查考核中過于注重痕跡，甚至要求事事留痕、處處留痕，那就是把手段變成了目的，追求的不是結果，而是過程。有人就曾編過順口溜說“痕跡做的好，就是工作做的好；工作好不好，拍照先報到”，不管到哪里，干什么，先拍個照工作群里發(fā)一發(fā)，準沒有錯�！叭ツ攴鲐殭z查時候，有個小村一個月用了五箱多紙，買了幾百個檔案盒，絕大多數都用在打印上級單位要求的各類表格和裝貧困戶資料上”“一到年底考核時候，各個部門就成了出版社，黨建匯編、文明創(chuàng)建匯編、本職工作匯編，一個比一個精美”。這些都是督查考核的指揮棒用偏了方向，陷入了為留痕而留痕的怪圈，都把心思花在編材料、造數據、修圖片上，還哪有功夫去抓落實、干實事，長此以往，不免出現(xiàn)疲于應付、敷衍了事的現(xiàn)象。
（三）走老路、吃老本的惰性思想。形式主義看似勤勤懇懇、認認真真，而實際上是不動腦子、簡單化的結果，是懶政怠政的重要表現(xiàn)，有些黨員干部平時不讀書、不看報、不研究問題，慣憑老經驗、按老套路辦事，不管形勢怎么發(fā)展，情況怎么變化，還是抱著原來的那套東西不放，“模式化”工作，“花架式”匯報，“套路式”總結，一旦遇到問題，還振振有詞的說以前就是這么干，有些干部風險上交、矛盾下推，大事小事都要請示領導定奪，凡事都要上會研究，實際上暴露出我們干工作抓落實還存在思維上的定式，手段上的匱乏，歸根到底就是缺乏擔當精神和擔當本領。
（四）發(fā)令多、服務少的官氣作風。干部有“官氣”，就會滋生官僚主義作風，就會助長形式主義歪風，機關單位有“官氣”，就會徹底割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。曾有人舉例：“某天晚上8點多來了通知，要求在第二天上午下班前報送工作進展情況，還強調要數據詳實、事例具體，即使連夜摸排，匯總各部門的材料也難完成這個任務。但上級的指令就在那，到時間非得交差不可�！痹趺崔k？只能簡單堆材料、一些數據估計應付了事。從某種意義講，基層有些形式主義是上級的官僚主義“逼”出來的。這警示我們，不管是領導還是隊員，在實際工作中，要善于換位思考，設身處地為下級、為群 ……（未完，全文共6735字，當前僅顯示2365字，請閱讀下面提示信息。收藏《“三個以案”集中整治形式主義官僚主義專題黨課》）