市長助理調(diào)研縣市場監(jiān)管工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、**縣市場監(jiān)管局基本情況
二、**縣市場監(jiān)管主要工作情況
（一）著力優(yōu)化營商環(huán)境
一是推進(jìn)攻堅(jiān)改革，實(shí)現(xiàn)“簡約辦”
二是推進(jìn)清單梳理，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”
三是推進(jìn)便民舉措，實(shí)現(xiàn)“加速辦”
四是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”
（二）著力防范安全風(fēng)險(xiǎn)
一是高度重視，加大考核力度
二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)管
三是強(qiáng)化監(jiān)測，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控
四是嚴(yán)查重處，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為
五是對標(biāo)補(bǔ)短，狠抓示范創(chuàng)建
一是健全信息臺賬
二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查
三是強(qiáng)化應(yīng)急管理
一是開展質(zhì)量安全責(zé)任培訓(xùn)
二是排查重點(diǎn)產(chǎn)品安全隱患
三是有序推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作
（三）著力改善消費(fèi)環(huán)境
三、**縣市場監(jiān)管部門融合情況
（一）從“散”到“聚”，融合機(jī)構(gòu)職能，以精誠團(tuán)結(jié)的態(tài)度加快部門融合
一是抓職能大融合
二是探索“大所+小所”的管理模式
三是抓大制度建設(shè)
（二）凸顯“5+1>6”，融合工作職責(zé)，以釘釘子的精神狠抓工作落實(shí)
一是業(yè)務(wù)上注重化學(xué)融合
二是突出核心職能、工作重點(diǎn)
三是率先融合部分基層所
（三）打造“更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”，融合干部隊(duì)伍，以努力奔跑的姿態(tài)推動事業(yè)發(fā)展
一是抓好“心合”，打造凝心聚力監(jiān)管隊(duì)伍
二是抓好“編合”，配強(qiáng)一線執(zhí)法力量
三是抓強(qiáng)“擔(dān)當(dāng)”，打造市場監(jiān)管鐵軍
四、存在的主要困難和問題
一是監(jiān)管力量亟待加強(qiáng)
二是監(jiān)管方式亟待改變
三是監(jiān)管結(jié)果……
**市長助理調(diào)研縣市場監(jiān)管工作匯報(bào)
縣人民政府副縣長
（2019年7月10 日）

尊敬的**市長、**局長：
首先歡迎**市長、**局長和各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)將我縣市場監(jiān)管部門工作和融合情況匯報(bào)如下。
一、**縣市場監(jiān)管局基本情況
新組建的**縣市場監(jiān)管局內(nèi)設(shè)有“十九股兩室”，基層監(jiān)管所21個(gè)（20個(gè)鎮(zhèn)（街）+園區(qū)），核定單位行政編制106名，局班子成員7人（食品總監(jiān)和藥品總監(jiān)暫缺）。現(xiàn)有在職公務(wù)員103名，參公人員29名，事業(yè)編制人員30名，工勤人員10名，離退休人員84名。轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)7000多家，個(gè)體工商戶38000多戶。
二、**縣市場監(jiān)管主要工作情況
（一）著力優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、市場主體退出難、融資難等突出問題，實(shí)施一系列改革舉措。一是推進(jìn)攻堅(jiān)改革，實(shí)現(xiàn)“簡約辦”。推行落實(shí)“證照聯(lián)辦”、“證照分離”、小時(shí)清單制等改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。上半年，“證照聯(lián)辦”精簡材料60多份，減少辦事環(huán)節(jié)30多個(gè)；“證照分離”審批改備案878件次，告知承諾制212件次，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)569件次，惠及企業(yè)1659戶次；“小時(shí)清單制”辦結(jié)2978件次，滿意率100%。二是推進(jìn)清單梳理，實(shí)現(xiàn)
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省局高度肯定；持續(xù)加大對學(xué)校食堂、校內(nèi)及周邊食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對“五毛食品”、學(xué)生用餐的監(jiān)管。三是強(qiáng)化監(jiān)測，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。截至6月，完成食品抽檢637批次，出具檢測報(bào)告487批次，不合格70批次，不合格率14.2%；完成藥品抽樣抽檢60批次，出具檢驗(yàn)報(bào)告17批次，不合格4批次。抽檢不合格產(chǎn)品均已按程序核查處置。四是嚴(yán)查重處，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。結(jié)合“春雷行動”專項(xiàng)執(zhí)法和假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊以次充好、假冒偽劣現(xiàn)象，“春雷行動”期間共計(jì)查辦各類案件500多件，案值400多萬元，我縣“春雷行動”再次榮獲全省先進(jìn)集體，一名執(zhí)法辦案同志榮獲全省先進(jìn)個(gè)人。五是對標(biāo)補(bǔ)短，狠抓示范創(chuàng)建。深入推進(jìn)國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，召開動員部署會，突出點(diǎn)位打造，逐項(xiàng)整改完善，為順利驗(yàn)收做足準(zhǔn)備。
2．狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察。采取三項(xiàng)措施構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保全縣特種設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)我縣特種設(shè)備安全連續(xù)十八年零事故。一是健全信息臺賬。完善全縣特種設(shè)備及隱患臺賬，根據(jù)日常檢查情況，及時(shí)更新信息變化情況，確保底數(shù)清、情況明。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。制定特種設(shè)備檢查計(jì)劃，整理匯總4種典型違法行為、13種重大事故隱患、12類重點(diǎn)場所和要素；嚴(yán)格按照檢查、處罰、整改三步驟開展現(xiàn)場檢查，形成閉環(huán)式管理。三是強(qiáng)化應(yīng)急管理。修訂特種設(shè)備安全事故處置預(yù)案，制定八大類設(shè)備事故處置預(yù)案，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定預(yù)案，實(shí)現(xiàn)三級預(yù)案全覆蓋。上半年共檢查特種設(shè)備使用單位、氣瓶充裝單位178家，檢查各類特種設(shè)備590臺/套，發(fā)現(xiàn)安全隱患51處，下達(dá)監(jiān)察指令書43份，現(xiàn)場督促整改12條次。
3．狠抓重要工業(yè)品安全監(jiān)管。一是開展質(zhì)量安全責(zé)任培訓(xùn)。召集轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品、電器、化工、醫(yī)藥、能源等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員參加培訓(xùn)，簽定《產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書》。二是排查重點(diǎn)產(chǎn)品安全隱患。聯(lián)合相關(guān)部門開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)隱患排查，排查內(nèi)容包括原（輔）材料和產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注、出廠檢驗(yàn)制度落實(shí)情況、是否存在超期超范圍生產(chǎn)等違法行為。三是有序推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作。按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和違法違規(guī)行為懲誡力度，實(shí)施“黑名單”制度，倒逼企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。上半年，共排查重點(diǎn)企業(yè)20多家，檢查“CCC”認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)6家次、整改項(xiàng)10項(xiàng)；抽檢食品相關(guān)產(chǎn)品50組，合格率100 %；抽檢其它工業(yè)品（白酒樣品）36批次，不合格4批次。
（三）著力改善消費(fèi)環(huán)境。一是大力加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管，提高消費(fèi)熱點(diǎn)問題的洞察能力，集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)切、反映強(qiáng)烈的突出問題，為市民營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。半年來共受理處置消費(fèi)投訴100多起，為消費(fèi)者挽回?fù)p失20多萬元。二是扎實(shí)開展消費(fèi)_宣傳，拓寬_通道，完善_機(jī)制，提升市民消費(fèi)信心，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。目前，全縣已建消委分會20個(gè)。2018年，全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)132.1億元，增長11.4%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值93億元，增長6.9%。
三、**縣市場監(jiān)管部門融合情況
（一）從“散”到“聚”， 融合機(jī)構(gòu)職能，以精誠團(tuán)結(jié)的態(tài)度加快部門融合。一是抓職能大融合。通過調(diào)研、座談、集體討論等方式，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能劃轉(zhuǎn)、“三定”方案編制、人員轉(zhuǎn)隸定崗等。以“事合”促進(jìn)“人合”，市場監(jiān)管局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從30多個(gè)精簡為21個(gè)。二是探索“大所+小所”的管理模式。在每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)置監(jiān)管所的基礎(chǔ)上，在相對集中的鎮(zhèn)設(shè)置中心所，代管鄰近的1—2個(gè)監(jiān)管所，集中執(zhí)法力量，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。三是抓大制度建設(shè)。按照“一套制度管人、一把尺子量人、一個(gè)_說話、一種文化聚心”要求，加強(qiáng)縣市場監(jiān)管局制度建設(shè)，推進(jìn)以制度管人管事和管理規(guī)范化、科學(xué)化，營造高效運(yùn)轉(zhuǎn)、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍。
（二）凸顯“5+1>6”，融合工作職責(zé)，以釘釘子的精神狠抓工作落實(shí)。市場監(jiān)管匯集工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷、價(jià)監(jiān)等5個(gè)單位職責(zé)和1項(xiàng)職能劃轉(zhuǎn)。一是業(yè)務(wù)上注重化學(xué)融合。全面整合規(guī)范行政審批事務(wù)，率先實(shí)行集中受理、集成服務(wù)，重新建立從生產(chǎn)到消費(fèi)的產(chǎn)商品及食藥品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的閉環(huán)管理，上下一體將原五條熱線渠道整合為“12315”一個(gè)平臺，形成了審批服務(wù)“一個(gè) ……（未完，全文共4567字，當(dāng)前僅顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長助理調(diào)研縣市場監(jiān)管工作匯報(bào)》）