在全市三級干部大會上的報告

努力奔跑 進位趕超 朝著高質(zhì)量發(fā)展目標加速奮進
——在全市三級干部大會上的報告

同志們：
新春新氣象、新年新作為。今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省市有關會議精神，總結成績、表彰先進，部署任務，動員全市上下對標縣級市、立起新標桿，努力奔跑、進位趕超，朝著高質(zhì)量發(fā)展目標加速奮進。
下面，根據(jù)市委常委會研究的精神，講三個方面意見。
一、回望走過的一年，以八看增強起跑的“自信心”
過去的一年，全市上下攻堅克難，奮力拼搏，經(jīng)濟運行健康穩(wěn)健，脫貧攻堅成效明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，社會事業(yè)全面進步，收獲的不僅是成績，更是信心和希望。
(一)從喜事看**，我們的精神更加振奮。撤縣設市是2018年全市人民最高興的喜事，**成為國家撤縣設市重新啟動后安徽省第一個獲批的縣級市，也是全國第一家以特色縣獲批的縣級市，實現(xiàn)了由縣到市的歷史性跨越。重大工程突破是廣大群眾最期盼的喜事，下滸山水庫建成蓄水，開創(chuàng)**“高鐵時代”的安九高鐵全線動工，貫穿黃柏山區(qū)的岳武高速東延線動工建設，標志著**發(fā)展邁入了更高層次、更高水平。
(二)從大事看**，我們的攻堅更加給力。廣大黨員干部夜以繼日、奮戰(zhàn)一線，千名干部下基層、萬名干部大走訪，換來了年度2.38萬人脫貧、30個貧困村出列，高質(zhì)量通過省第三方監(jiān)測評估、國家脫貧攻堅成效省際交叉互查考核；創(chuàng)造了
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政府駐地建成區(qū)完成整治，20個省市美麗鄉(xiāng)村中心村建設扎實推進，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目基本建成，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化項目全面實施。集中開展鄉(xiāng)村整治攻堅行動，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。強化環(huán)保突出問題整改，非法開采加工砂石專項整治行動縱深推進，綠水青山就是金山銀山的理念形成廣泛共識。
(七)從民生看**，我們的努力更加欣慰。民生支出占財政支出的83.5%，其中農(nóng)林水支出同比增長44.8%。33項民生工程投入資金19.59億元，發(fā)放五保、低保、救助等資金1.95億元。安排4035萬元支持村級發(fā)展，60個貧困村年集體收入均超10萬元。實施105國道和342省道改建、053縣道復建、環(huán)天柱山公路貫通工程，九井河大橋重建通車，全面完成三年1862公里農(nóng)村道路暢通工程建設任務、總里程超歷史總和。皖水治理全線啟動建設，5.99萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決，我市七次榮獲農(nóng)田水利基本建設“江淮杯”一等獎。統(tǒng)籌發(fā)展教科文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)，扎實推進“深重促”專項行動，社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)從黨建看**，我們的引領更加有力。深入開展“**縣改市、我們要改變”大討論，**25次登上央視熒屏，凝聚了**發(fā)展的正能量。村居“兩委”換屆全面完成，基層黨組織標準化建設持續(xù)推進，村級組織運轉經(jīng)費標準再次提高，村干部報酬較大幅度增長。健全完善正向激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，出臺干部交流辦法和改非領導干部管理辦法，公開選拔了8名年輕干部到重要部門擔任科級副職，班子結構持續(xù)優(yōu)化，干部活力有效激發(fā)。組建市委巡察辦和3個巡察組，向62家單位統(tǒng)一派駐12個紀檢監(jiān)察組，緊盯扶貧領域腐敗問題和不正之風，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面從嚴治黨向縱深推進，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。
回望2018年，是濃墨重彩的一年、是收獲滿滿的一年、是載譽而歸的一年。這一年，我們收獲了撤縣設市成功的喜悅，經(jīng)歷了脫貧攻堅決戰(zhàn)的艱辛，取得了一批具有標志性的重大成就。這一年，我們高規(guī)格成立指揮部，全力推動脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、環(huán)保督察、經(jīng)督行動，圓滿完成各項任務。這一年，我們財政管理績效綜合評價獲財政部表彰，“五保四建三回來”的河長制經(jīng)驗、“三統(tǒng)兩合一轉”的林長制經(jīng)驗、“一抓雙促”的黃鋪黨建經(jīng)驗在全省推廣。這一年，我們成功舉辦首屆中俄天柱山文化旅游交流活動、痘姆古陶國際文化藝術交流活動和國際溯溪越野、長板速降大賽，讓**走向全國、走向了世界。這一年，我們成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范縣，榮獲全國美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀城市、中國最具生態(tài)競爭力城市等30余項國家和省級榮譽。這一年，我們身邊涌現(xiàn)出王紹南、李江玲、許開學等一批先進典型，這不僅是他們個人的榮譽，更是全市人民的光榮！成績的取得，是上級黨委政府堅強領導的結果，是全市上下勠力同心、團結拼搏的結果。借此機會，向全市廣大干部群眾，向各位企業(yè)家，向所有關心支持**發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，縱向比有進步、橫向比有差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大，首位產(chǎn)業(yè)聚集度不高，大企業(yè)、大項目少，推進高質(zhì)量發(fā)展的任務依然艱巨。二是城鄉(xiāng)建設短板較多，鞏固脫貧的任務還很重，村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強，推進鄉(xiāng)村振興的任務依然艱巨。三是一些干部改革創(chuàng)新意識不強、擔當作為不夠、工作落實不力，“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，防范化解重大風險與推進跨越發(fā)展的任務依然艱巨。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、行進新的一年，以九問找準奔跑的“方向標”
時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。新一年的目標任務已經(jīng)明確、問卷已經(jīng)明晰，我們要以“答卷人”的姿態(tài)，堅持問題導向，找準發(fā)展方向，不折不扣做好“九道題”。
第一個問題：如何做好風險防控的“基礎題”？穩(wěn)中求進，穩(wěn)是大局、穩(wěn)是基礎。要堅持底線思維，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
提高政治站位，堅持底線思維。今年以來，中央、省委、安慶市委相繼就防范化解重大風險提出明確要求，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。我們要嚴格落實上級決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全力抓好防范化解重大風險各項工作。
完善工作機制，提高防控能力。市委、市政府成立了防范化解重大風險工作領導小組，下設12個專項工作組，各工作組及各級各部門要圍繞重點領域重大風險，持續(xù)強化風險排查，分領域建立風險臺賬，逐項細化防范化解措施，實行銷號管理。要建立健全風險研判、決策評估、協(xié)同防控、責任落實機制，居安思危、未雨綢繆、防患于未然。嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，完善分級化解機制，確保重大風險防范化解工作落到實處。
強化社會治理，維護大局穩(wěn)定。立足“穩(wěn)”這個大局，在妥善化解矛盾等方面持續(xù)用力，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題。加快市鄉(xiāng)村三級綜治中心提標升級，積極推進訪訴分離，實現(xiàn)信訪形勢和信訪秩序“雙好轉”。全面實施“ ……（未完，全文共11582字，當前僅顯示2755字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市三級干部大會上的報告》）