安全生產(chǎn)體系大講堂：強化體系統(tǒng)領(lǐng)，夯實安全管理

強化體系統(tǒng)領(lǐng) 夯實安全管理

今天，我們在這里舉辦四月份安全生產(chǎn)體系大講堂，主要目的是要進一步強化思想認識，提高政治站位，堅定安全生產(chǎn)體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)不動搖，切實提升安全管理水平。下面，就結(jié)合我礦**年度及今年第一季度安全生產(chǎn)體系的考核情況，重點圍繞三個問題，和大家溝通交流。
一、為什么要以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
思想是行動的先導，只有認識到位，行動才會自覺。只有切實解決好為什么要以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)這一思想認識問題，才能真正推動體系建設(shè)落地生根、開花結(jié)果。
第一，安全生產(chǎn)體系建設(shè)是旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)。習近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，反復強調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻回答了如何認識安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實踐問題，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。近年來，**集團始終堅持安全發(fā)展，在長期實踐中總結(jié)提煉、鞏固完善，形成了具有**特色“54321” 安全生產(chǎn)體系建設(shè)，有效推動安全管理從粗放式管理向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化管理轉(zhuǎn)變，不僅高度契合黨中央要求，而且完全符合礦區(qū)實際。
第二，安全生產(chǎn)體系建設(shè)是符合**行業(yè)特色行之有效的安全管理模式。安全生產(chǎn)體系是充分利用集團公司多年來在安全生產(chǎn)方面積累的豐富經(jīng)驗，科學運用現(xiàn)代安全管理理論進行流程再造，打造出的具有**行業(yè)特色的一套安全管理理論和方法，
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出來的，安全是干出來的，安全更是奮斗出來的，抓安全要保持定力。”“安全體系建設(shè)就是用系統(tǒng)的方法去抓安全，抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓是保證安全生產(chǎn)穩(wěn)定的有效抓手。安全體系十五個要素都是安全生產(chǎn)的必備要求，不可忽視，所以要系統(tǒng)地抓、經(jīng)常地抓、反復地抓、老老實實地抓、兢兢業(yè)業(yè)地抓、認認真真地抓，形成系統(tǒng)、形成文化。”我們**礦能夠?qū)崿F(xiàn)較長的安全生產(chǎn)周期，能夠保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，就是得益于安全生產(chǎn)體系建設(shè)的推進和引領(lǐng)。堅定不移的強化體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，不僅夯實了安全管理水平，錘煉了干部職工的執(zhí)行力，提振了攻堅克難的精氣神，更為我礦安全生產(chǎn)的長足穩(wěn)定發(fā)展提供了不竭動力。
二、如何定位我礦的安全生產(chǎn)體系建設(shè)
思想上重視、認識上到位，定位才能準確，行動才能出彩。所以務必要認清看透目前我礦的安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況。
第一，從礦井發(fā)展看安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況。
我們是集團公司一類礦井，點多面廣戰(zhàn)線長，活動采區(qū)多、頭面多、作業(yè)點多、搬家倒面、安裝拆除多，特別是今年我們將面臨10煤優(yōu)質(zhì)資源枯竭期、中組煤單產(chǎn)突破期、重大災害升級期的三期疊加影響，礦井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營壓力巨大，特別是近期安全生產(chǎn)一再被動，各類生產(chǎn)影響接連不斷，碰手碰腳現(xiàn)象時有發(fā)生，已充分暴露出了問題所在，深挖其背后深層次原因，集中體現(xiàn)在：體系統(tǒng)領(lǐng)地位不夠牢固，各級領(lǐng)導干部體系職責未真正落實；風險意識和技能嚴重不足；安全培訓未做實，“大鍋飯”、低標準現(xiàn)象嚴重；區(qū)隊駕馭復雜安全生產(chǎn)局面的能力不足，憑經(jīng)驗、撞大運等，沒有真正做到“所有的事故必須在體系中查找原因，所有的問題必須在體系中尋求答案”，這充分說明我們的安全生產(chǎn)體系建設(shè)基礎(chǔ)還不牢固，體系的統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，沒有很好地解決“填充”和“融入”的問題，與安全生產(chǎn)形成“兩張皮”。我們個別部門及班隊長以上的管理人員，在打通安全體系建設(shè)的“最后一公里”上工作思路不夠清晰，工作措施不夠得力，直接導致區(qū)隊的安全生產(chǎn)工作被動。
第二，從集團公司對我礦的考核看安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況。
** 年四個季度礦井安全生產(chǎn)體系考核排名分別為：第四名、第六名、第六名、第十名；安全生產(chǎn)標準化四個季度考核排名分別為：第十二名、第十四名、第五名、第十六名。2019年第一季度礦井安全生產(chǎn)體系考核排名雖然是第五名，但是安全生產(chǎn)標準化考核排名為第十一名。從排名來看，我礦安全生產(chǎn)體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化總體水平還有待進一步加強,與兄弟礦井差距依然明顯，與第一方陣還有一定差距。下面，我們具體看看安全體系各要素及安全生產(chǎn)標準化考核排名情況：
安全生產(chǎn)體系考核排名
年 度
專 業(yè) **年度 2019年度
一季度 二季度 三季度 四季度 一季度
礦井安全體系建設(shè) 4 6 6 10 5
安全理論 1 1 8 1 1
安全文化 7 1 1 1 1
安全培訓（安全素質(zhì)） 1 3 1 1 3
安全責任 1 1 6 16 15
安全制度 3 1 13 9 15
安全技術(shù) 8 9 7 9 3
安全投入 3 1 1 1 5
安全監(jiān)督 1 1 10 4 11
風險防控（風險_） 14 5 2 10 8
隱患排查（隱患整治） 7 6 3 5 14
三違整治（事故查處） 1 6 13 5 5
規(guī)范操作 6 13 1 1 1
規(guī)范管理 5 5 3 1 1
從以上各要素的排名情況來看，我礦的安全體系發(fā)展不均衡，要素之間差距較大，特別是風險_、隱患整治、事故查處等要素一直都徘徊不前。
安全生產(chǎn)標準化季度考核排名
年 度
專 業(yè) **年度 2019年度
一季度 二季度 三季度 四季度 一季度
礦井安全生產(chǎn)標準化 12 14 5 16 11
安全風險分級_ 14 5 2 10 8
事故隱患排查治理 7 6 3 5 17
通風專業(yè) 6 15 12 16 15
地質(zhì)與測量專業(yè) 10 9 8 14 15
采煤專業(yè) 12 14 9 6 9
掘進專業(yè) 19 11 17 19 11
機電專業(yè) 11 12 4 14 12
運輸專業(yè) 10 10 5 10 8
職業(yè)衛(wèi)生 18 14 9 21 13
安全培訓和應急管理 15 6 13 14 4
調(diào)度及地面設(shè)施 8 10 2 14 2
從安全生產(chǎn)標準化考核排名中，可以清楚的看出我們安全生產(chǎn)標準化水平不高，各個專業(yè)都是在中下游徘徊，這與我們的安全形勢是格格不入的。對此，我們要進行深刻反思，舉一反三，各部門、各單位、各區(qū)隊都要認真從中查找問題和不足，進一步改進和完善體系建設(shè)。
第三，從礦兩級考核“三扎根”看安全生產(chǎn)體系情況。
體系建設(shè)進班組、進崗位、進現(xiàn)場，是讓安全生產(chǎn)體系建設(shè)落地生根的關(guān)鍵一步，在一季度集團公司檢查中，對我礦體系建設(shè)兩級考核情況給予了充分肯定，但我們?nèi)砸逍训目吹轿业V還存在很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是兩級考核標準制定不合理。部分單位在制定科區(qū)考核班組、班組考核崗位兩級考核標準時，缺乏創(chuàng)新精神，按慣例、憑經(jīng)驗，生搬硬套、機械執(zhí)行，采用簡單的“拿來主義”，與安全實際 ……（未完，全文共7692字，當前僅顯示2701字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全生產(chǎn)體系大講堂：強化體系統(tǒng)領(lǐng)，夯實安全管理》）