在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組第六次成員會上的講話

目錄/提綱：……
一是工作斷檔
二是重視不夠
三是亮點(diǎn)不足
四是教育不深
一要夯實(shí)組織保障
二要完善工作機(jī)制
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
一要始終守住依法決策這個“關(guān)鍵程序”
二要始終把握依法行政這個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”
三要始終錨定依法治理這個“關(guān)鍵領(lǐng)域”
四要始終扭住法治宣教這個“關(guān)鍵載體”
五要始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
一要“施善治”
二要“建公序”
三要“樹良俗”
……
在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組第六次成員會上的講話


同志們：
今天我們召開依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，主要是總結(jié)**年依法治縣工作，安排部署**年依法治縣工作和法治扶貧工作。前面，我們集中學(xué)習(xí)了《**省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，審議通過了《**年依法治縣工作要點(diǎn)》《**年法治扶貧專項實(shí)施方案》等要點(diǎn)和方案，請依法治縣辦根據(jù)會議討論意見，修改完善后盡快印發(fā)，各成員單位要認(rèn)真履行相關(guān)領(lǐng)域法治工作的牽頭責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)、抓好落實(shí)。
過去一年，縣委堅持把依法治縣作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵工程，把“依法治縣”擺在“三大發(fā)展保障”的重要位置，全縣依法治縣工作推動有序、成效明顯。在全市**年度考核中，我縣依法治縣工作位列第2，成績比較理想。同時，我縣還被評為“全省法治宣傳教育先進(jìn)縣”和“**省村民自治模范縣”，司法局、***、***等單位也獲得了全國、全省表彰；在市上評定的“法治教育示范基地”中，我縣共有４個，是各縣區(qū)中最多的，請宣傳部、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、司法局、住建局、教育局切實(shí)維護(hù)和鞏
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發(fā)展的全過程，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作人員、靠實(shí)工作責(zé)任。剛才，光輝同志組織大家學(xué)習(xí)了省上的文件，明確要求黨政主要負(fù)責(zé)人必須親自掛帥，認(rèn)真履行法治建設(shè)的第一責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室和部門行政辦公室要抓好具體工作，切實(shí)做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)。依法治縣辦、宣傳、司法、法制等相關(guān)部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能，充實(shí)力量，完善制度，暢通工作渠道，提高工作效率。
二要完善工作機(jī)制。依法治縣辦要結(jié)合新情況、新要求，健全和完善依法治縣的標(biāo)準(zhǔn)體系和評估細(xì)則，充分借鑒省、市做法，加強(qiáng)法治工作的明查暗訪，定期下發(fā)專項工作通報，將日常工作情況作為年終考核的重要依據(jù)，督促各級各部門切實(shí)做好日常工作，防止年終“突擊”、搞應(yīng)付。要把依法治縣工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為部門、單位政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。要注重選拔任用法治意識強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。依法治縣工作涉及各級各部門，每個單位都要承擔(dān)好各自的依法治縣責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法治工作。組織部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對國家公職人員的法律教育。政法部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，著力提高政法隊伍的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。宣傳、民政、人社、教育等單位，要結(jié)合自身職能，創(chuàng)新方式，豐富載體，切實(shí)加強(qiáng)對青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動人口、個體工商戶的法治宣傳。要進(jìn)一步加大投入，強(qiáng)化依法治縣工作的物力財力保障，為推進(jìn)依法治縣工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，不能因為脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)重而放松了法治工作。
第二，要扭住重點(diǎn)、全力突破，確保依法治縣工作深入推進(jìn)。今年是依法治縣工作“深化提升”年，要繼續(xù)突出法治思維和法治方式、治理體系和治理能力、法治意識和法治習(xí)慣“三條主線”，統(tǒng)籌抓好依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會法治、法治扶貧“五項重點(diǎn)”，壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任，推動依法治縣工作持續(xù)深入開展。
一要始終守住依法決策這個“關(guān)鍵程序”。完善黨委依法決策機(jī)制，是提高決策質(zhì)量和水平的重要保證，也是促進(jìn)政策和法律互聯(lián)互動的重要條件。黨委依法決策，強(qiáng)調(diào)的是決策主體、決策程序、決策內(nèi)容、決策責(zé)任都要始終貫穿和體現(xiàn)法治思維，并采取和運(yùn)用法治方式。每作一項決策，都要認(rèn)真想一想決策的法律依據(jù)是什么？應(yīng)當(dāng)遵循的法定程序是什么？今后縣委常委會的重大決策，都要把合法性論證作為必經(jīng)程序，確保決策符合法律，實(shí)現(xiàn)政策與法律的有效對接和統(tǒng)一。去年底，省上下發(fā)了川委辦〔**〕46號文件，明確要求市、縣兩級黨政機(jī)關(guān)要在今年6月底前設(shè)立法律顧問和公職律師，為縣委縣政府的重大決策、重大行政行為提供法律意見，請爾敏、光輝同志盡快抓好落實(shí)。
二要始終把握依法行政這個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。去年全縣行政復(fù)議申請9件，其中行政機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的有3件，以縣政府為被告的行政訴訟案件有6件，充分說明一些執(zhí)法部門不依法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。要繼續(xù)精簡行政審批事項，動態(tài)完善“三張清單”，優(yōu)化審批流程，深化行政執(zhí)法_改革，探索綜合執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法。要建立違法執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，既查直接人責(zé)任，又查領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，減少和杜絕違法執(zhí)法問題。
三要始終錨定依法治理這個“關(guān)鍵領(lǐng)域”。當(dāng)前，全縣社會大局穩(wěn)定，總體形勢較好，但投融資、征地拆遷等領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素依然不可小視。要抓住依法治理這個“牛鼻子”，依法教育、依法管理、依法規(guī)范、依法懲戒、依法打擊，推動源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。健全跨部門、跨層級的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī) ……（未完，全文共4036字，當(dāng)前僅顯示2038字，請閱讀下面提示信息。收藏《在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組第六次成員會上的講話》）