在全盟扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第五次會(huì)議上的講話

在全盟扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第五次會(huì)議上的講話

（2019年8月30日）
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同志們：
剛才，8個(gè)旗縣的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了大起底大排查工作開(kāi)展情況，總的感覺(jué)，各旗縣都有大動(dòng)作、都有新成效，克服了不少困難，解決了很多問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性進(jìn)展。盟扶貧辦**主任傳達(dá)了全區(qū)扶貧資產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班精神，**副盟長(zhǎng)對(duì)做好我盟扶貧資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。一會(huì)兒，**副盟長(zhǎng)還將對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年4月份，習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)的解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只剩下不到兩年時(shí)間了，2019年尤為關(guān)鍵。今年工作做到位了，明年脫貧攻堅(jiān)全面收官就能有一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和問(wèn)題主要有三類。第一類是直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。比如，脫貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)，有的降低標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’就宣布脫貧，更多是拔高標(biāo)準(zhǔn)，脫離國(guó)情不可持續(xù)。第二類是工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。比如，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)問(wèn)題，形式主義、官僚主義問(wèn)題，數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題，以及貪占挪用扶貧資金等問(wèn)題。第三類是需要長(zhǎng)期逐步解決的問(wèn)題。比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，易地扶貧
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但也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，特別是有些問(wèn)題還是反復(fù)出現(xiàn)、屢改屢犯，還有些問(wèn)題非常低級(jí)、非常令人費(fèi)解。這次大起底大排查工作，8個(gè)貧困旗縣共排查出340項(xiàng)具體問(wèn)題，盟直專項(xiàng)推進(jìn)組共發(fā)現(xiàn)225項(xiàng)具體問(wèn)題。假如近兩年反饋的問(wèn)題都得到認(rèn)真徹底的解決，按理說(shuō)這次大起底大排查不能再出現(xiàn)這么多問(wèn)題。存在這么多問(wèn)題的原因，就是過(guò)去反饋的問(wèn)題，從上到下沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)和解決，這就是癥結(jié)所在。前幾天，我實(shí)地調(diào)研了三個(gè)旗縣，也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。比如，有的旗縣已脫貧戶雖然蓋了新房，但仍然住在墻壁裂縫的危房中；有的旗縣開(kāi)展大起底大排查不到位，沒(méi)有做到全覆蓋；有的旗縣貧困戶檔案管理不完善，檔案資料仍然存在錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯關(guān)系不嚴(yán)密和填報(bào)不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題說(shuō)輕了是過(guò)去我們工作粗心大意，說(shuō)重了就是貫徹落實(shí)黨中央決策部署不到位。這些問(wèn)題包括前幾年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們還有時(shí)間去整改，但是如果等到中央、自治區(qū)巡視考核驗(yàn)收時(shí)再發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，那我們所有工作都沒(méi)有挽回余地了，等待我們的只能是約談、處分和問(wèn)責(zé)。盟委提出要在今年的成效考核中必須進(jìn)入好的層次，各級(jí)黨委、政府特別已經(jīng)脫貧的6個(gè)旗縣一定要深刻警醒和高度重視起來(lái)，堅(jiān)決克服“松口勁”“歇歇腳”的想法，嚴(yán)格落實(shí)好黨中央提出的“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，從政治站位上著眼，從細(xì)小環(huán)節(jié)處著手，咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
第二，要在問(wèn)題整改上再發(fā)力，加快補(bǔ)齊各項(xiàng)工作短板。我多次強(qiáng)調(diào)，做好各類問(wèn)題整改工作，對(duì)我盟脫貧攻堅(jiān)取得最后勝利意義重大。昨天，我們聽(tīng)取了盟直20個(gè)推進(jìn)組各類問(wèn)題整改情況的匯報(bào)，剛才8個(gè)旗縣匯報(bào)了大起底大排查問(wèn)題整改情況。從匯報(bào)的情況看，大家都做了很多深入細(xì)致的工作，問(wèn)題整改取得了階段性成效。請(qǐng)大家務(wù)必要繃住勁、拉緊弦，把問(wèn)題整改工作抓實(shí)抓好。近期，自治區(qū)扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)了**市**縣開(kāi)展脫貧摘帽“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)做法的通知，**書(shū)記也做出了重要批示，要求“以盟扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組文件傳各貧困旗縣借鑒”。各地要深入貫徹**書(shū)記批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)**縣的經(jīng)驗(yàn)做法，采取更加有效地舉措，組織好大起底大排查“后半篇文章”。
一要堅(jiān)持細(xì)化責(zé)任、完善臺(tái)賬。為什么我們每次整改，每次還會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。我認(rèn)為主要原因就是責(zé)任落得不實(shí)、落得不細(xì)。這次整改我們要直接奔著問(wèn)題去，對(duì)照所有中央、自治區(qū)歷次反饋的意見(jiàn)和盟里自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)拉出清單、建立臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，并且每周都要進(jìn)行調(diào)度，出了問(wèn)題該誰(shuí)負(fù)責(zé)就由誰(shuí)負(fù)責(zé)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。要在鞏固以往整改工作的基礎(chǔ)上，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期進(jìn)度，對(duì)能夠在短期內(nèi)解決的，不等不拖、抓緊整改；對(duì)需要一段時(shí)間解決的，設(shè)定時(shí)限、壓茬推進(jìn)，確保不貳過(guò)、不反彈。
二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量”。對(duì)于整改工作來(lái)說(shuō)，“兩不愁三保障”問(wèn)題是重點(diǎn)、是核心。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照中央、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，組織教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利等“三保障”主管部門，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步摸清底數(shù)、細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)聚焦每一個(gè)貧困戶的具體問(wèn)題，下足繡花功夫，一個(gè)接一個(gè)解決。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后“兩不愁三保障”“十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)”問(wèn)題的整改工作，盟直有關(guān)行業(yè)部門必須要牽頭抓總，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，定期深入基層實(shí)地開(kāi)展督查調(diào)研，確保每一項(xiàng)問(wèn)題真正解決到位；各旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是主體責(zé)任，黨政一把手是第一責(zé)任，相關(guān)部門和駐村工作隊(duì)是直接責(zé)任，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員是具體責(zé)任。所以，從現(xiàn)在起沒(méi)有厘清責(zé)任的必須把責(zé)任落實(shí)到人到事，不能一團(tuán)爛賬，出了問(wèn)題無(wú)責(zé)可追。
三要堅(jiān)持舉一反三、觸類旁通。整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地各有關(guān)部門要把這次大起底大排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)、國(guó)家和自治區(qū)成效考核指出問(wèn)題整改工作和歷次調(diào)研督查暗訪反饋意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，做到一體整改、一體解決，全面改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題要加強(qiáng)跟蹤管理，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，始終做到力度不能“松”、溫度不能“降”、堅(jiān)決防止問(wèn)題變異反復(fù)。要堅(jiān)持“以案促改”，注重從典型案例中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，查找、堵塞制度漏洞、監(jiān)管盲點(diǎn)，標(biāo)本兼治深化整改，促進(jìn)我盟脫貧攻堅(jiān)工作大提升，實(shí)現(xiàn)今年成效考核進(jìn)入好的行列的目標(biāo)。
第三，要在扶貧資產(chǎn)管理上再?gòu)?qiáng)化，堅(jiān)決防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào) ……（未完，全文共4873字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全盟扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第五次會(huì)議上的講話》）