在聽取部分財政專項資金和部門預算執(zhí)行情況匯報會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認識中央指導意見的重大意義
二、堅持問題導向，進一步提升財政預算審查監(jiān)督的針對性
三、堅持績效導向，進一步提升財政預算審查監(jiān)督的實效性
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在聽取部分財政專項資金和部門預算執(zhí)行情況匯報會上的講話

同志們：
剛才，區(qū)財政局局長**受區(qū)政府委托作了專題匯報，主任會議成員和其他與會人員提出了一些很好的意見建議，對大家的發(fā)言我表示贊同。會后，要將大家的發(fā)言及時整理形成書面意見建議，轉區(qū)政府及有關部門研究處理。下面，我就進一步貫徹落實中央指導意見，加強預算管理，細化深化監(jiān)督，規(guī)范財政行為，促進提高財政管理水平，再講幾點意見。
一、提高政治站位，深刻認識中央指導意見的重大意義
審查批準預算、決算和監(jiān)督預算執(zhí)行是憲法和預算法、監(jiān)督法等法律賦予全國和地方各級人大及其常委會的重要職權。人大依法開展預算審查監(jiān)督，對規(guī)范預算行為、促進依法行政、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
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平不斷提高。區(qū)人大高度重視預算審查監(jiān)督工作，連續(xù)多年組織預算審查專家組對財政專項資金和部門預算執(zhí)行情況進行預先審查，區(qū)審計局也制度化常態(tài)化對預算執(zhí)行和其他財政資金進行審計。從歷次人大審查監(jiān)督和審計監(jiān)督情況看，有以下問題需要引起高度重視。在財政專項資金方面，部分財政專項資金仍存在政策導向不清晰、項目固化、資金分散、管理松弛、績效偏低等“老、小、散、亂、差”問題，個別項目管理仍處較低水平，執(zhí)行率較低，缺失有效管理制度和辦法。對此，財政及各有關部門要加大財政專項資金的管理，注重專項資金回頭看工作，梳理分析存在問題和產(chǎn)生問題的成因，針對每個專項資金出臺實施管理辦法，細化管理舉措，明確管理責任，不斷提高財政專項資金統(tǒng)籌管理水平；同時，要加強財政專項資金的績效評估，認真落實《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，按照預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有運用的要求，將績效管理融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。目前，這項工作尚未完全啟動，要抓緊實施、加力推進。在部門預算執(zhí)行方面，部分部門單位收入預算編制不完整，預算執(zhí)行約束性不強、執(zhí)行率不高、結余結轉資金管理不嚴格，決算不規(guī)范，國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。對此，區(qū)財政局要積極發(fā)揮部門職能作用，從嚴肅財經(jīng)紀律、強化依法管理入手，加強政策輔導和業(yè)務指導，聯(lián)合區(qū)審計部門，梳理近年來發(fā)現(xiàn)的共性和個性問題，開列問題清單，加強業(yè)務培訓，建立長效整改機制，推動各部門單位自查自糾，切實解決屢審屢犯、屢查屢犯的“老毛病”。在綜合管理方面，要強化區(qū)本級和區(qū)級各預算單位預算編制、預算執(zhí)行、決算的全過程監(jiān)管。預算編制環(huán)節(jié)，要在編全編實編準部門預算上下功夫，不斷提高部門預算編制的完整性、準確性、合理性。預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要在硬化預算執(zhí)行約束力上下功夫，堅持從嚴要求，嚴格控制預算追加，嚴禁超預算或無預算安排支出；堅持從緊要求，部門預算一經(jīng)批復，年度執(zhí)行中一般不得隨意變更或追加；堅持從重要求，對于因政策變化或重大特殊事項確需追加的，必須按規(guī)定程序辦理，實現(xiàn)年度預算的“零追加、無變更、不超支”的目標。決算環(huán)節(jié)，要在精準編制決算、科學引導下一年度預算編制上下功夫，著力保證決算編制的完整性、收支平衡的真實性、收支決算的合規(guī)性，準確反映預算執(zhí)行結果，及時總結執(zhí)行成效，努力向人民報好財政狀況的“明白賬”。
三、堅持績效導向，進一步提升財政預算審查監(jiān)督的實效性
區(qū)人大相關工作機構要在區(qū)人大常委會領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一，以憲法和預算法、監(jiān)督法等法律為依據(jù)，以正確監(jiān)督、有 ……（未完，全文共2231字，當前僅顯示1418字，請閱讀下面提示信息。收藏《在聽取部分財政專項資金和部門預算執(zhí)行情況匯報會上的講話》）