在聽取部分財(cái)政專項(xiàng)資金和部門預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中央指導(dǎo)意見的重大意義
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的針對(duì)性
三、堅(jiān)持績效導(dǎo)向，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的實(shí)效性
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在聽取部分財(cái)政專項(xiàng)資金和部門預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：
剛才，區(qū)財(cái)政局局長**受區(qū)政府委托作了專題匯報(bào)，主任會(huì)議成員和其他與會(huì)人員提出了一些很好的意見建議，對(duì)大家的發(fā)言我表示贊同。會(huì)后，要將大家的發(fā)言及時(shí)整理形成書面意見建議，轉(zhuǎn)區(qū)政府及有關(guān)部門研究處理。下面，我就進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央指導(dǎo)意見，加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化深化監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政行為，促進(jìn)提高財(cái)政管理水平，再講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中央指導(dǎo)意見的重大意義
審查批準(zhǔn)預(yù)算、決算和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是憲法和預(yù)算法、監(jiān)督法等法律賦予全國和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。人大依法開展預(yù)算審查監(jiān)督，對(duì)規(guī)范預(yù)算行為、促進(jìn)依法行政、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
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平不斷提高。區(qū)人大高度重視預(yù)算審查監(jiān)督工作，連續(xù)多年組織預(yù)算審查專家組對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金和部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)先審查，區(qū)審計(jì)局也制度化常態(tài)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)。從歷次人大審查監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督情況看，有以下問題需要引起高度重視。在財(cái)政專項(xiàng)資金方面，部分財(cái)政專項(xiàng)資金仍存在政策導(dǎo)向不清晰、項(xiàng)目固化、資金分散、管理松弛、績效偏低等“老、小、散、亂、差”問題，個(gè)別項(xiàng)目管理仍處較低水平，執(zhí)行率較低，缺失有效管理制度和辦法。對(duì)此，財(cái)政及各有關(guān)部門要加大財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，注重專項(xiàng)資金回頭看工作，梳理分析存在問題和產(chǎn)生問題的成因，針對(duì)每個(gè)專項(xiàng)資金出臺(tái)實(shí)施管理辦法，細(xì)化管理舉措，明確管理責(zé)任，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理水平；同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評(píng)估，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》，按照預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有運(yùn)用的要求，將績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。目前，這項(xiàng)工作尚未完全啟動(dòng)，要抓緊實(shí)施、加力推進(jìn)。在部門預(yù)算執(zhí)行方面，部分部門單位收入預(yù)算編制不完整，預(yù)算執(zhí)行約束性不強(qiáng)、執(zhí)行率不高、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理不嚴(yán)格，決算不規(guī)范，國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。對(duì)此，區(qū)財(cái)政局要積極發(fā)揮部門職能作用，從嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化依法管理入手，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)合區(qū)審計(jì)部門，梳理近年來發(fā)現(xiàn)的共性和個(gè)性問題，開列問題清單，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立長效整改機(jī)制，推動(dòng)各部門單位自查自糾，切實(shí)解決屢審屢犯、屢查屢犯的“老毛病”。在綜合管理方面，要強(qiáng)化區(qū)本級(jí)和區(qū)級(jí)各預(yù)算單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的全過程監(jiān)管。預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要在編全編實(shí)編準(zhǔn)部門預(yù)算上下功夫，不斷提高部門預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性、合理性。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要在硬化預(yù)算執(zhí)行約束力上下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出；堅(jiān)持從緊要求，部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，年度執(zhí)行中一般不得隨意變更或追加；堅(jiān)持從重要求，對(duì)于因政策變化或重大特殊事項(xiàng)確需追加的，必須按規(guī)定程序辦理，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算的“零追加、無變更、不超支”的目標(biāo)。決算環(huán)節(jié)，要在精準(zhǔn)編制決算、科學(xué)引導(dǎo)下一年度預(yù)算編制上下功夫，著力保證決算編制的完整性、收支平衡的真實(shí)性、收支決算的合規(guī)性，準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，及時(shí)總結(jié)執(zhí)行成效，努力向人民報(bào)好財(cái)政狀況的“明白賬”。
三、堅(jiān)持績效導(dǎo)向，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的實(shí)效性
區(qū)人大相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要在區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一，以憲法和預(yù)算法、監(jiān)督法等法律為依據(jù)，以正確監(jiān)督、有 ……（未完，全文共2231字，當(dāng)前僅顯示1418字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在聽取部分財(cái)政專項(xiàng)資金和部門預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)會(huì)上的講話》）