編辦簡政放權(quán)調(diào)研匯報材料

目錄/提綱：……
一、簡政放權(quán)的主要做法與成效
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任
（二）認(rèn)真梳理，壓縮項目
（三）規(guī)范管理，動態(tài)調(diào)整
（四）建立清單，陽光運行
1、梳理規(guī)范證明（蓋章）類材料
2、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項
3、清理規(guī)范公共服務(wù)事項
4、貫徹《指引》，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化
一是辦事更方便
二是提高了辦事效率
三是減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)
二、簡政放權(quán)存在的主要問題
（一）進(jìn)度遲緩，改革滯后
（二）“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在
（三）審批目錄無標(biāo)準(zhǔn)
（四）權(quán)責(zé)不一致問題突出
三、幾點建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
（二）建議全省統(tǒng)一開發(fā)行政審批服務(wù)軟件，以便上下左右連通，減少行政成本
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編辦簡政放權(quán)調(diào)研匯報材料
簡政放權(quán)調(diào)研匯報材料
**編辦
（２０１８年３月２６日）

一、簡政放權(quán)的主要做法與成效
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理_改革，轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展�？h人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)常研究高度簡政放權(quán)工作，將工作責(zé)任分解到單位細(xì)化到個人，按照“廉潔、高效、規(guī)范”的要求，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力構(gòu)建長效機(jī)制。
（二）認(rèn)真梳理，壓縮項目。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)[2015]57號）、《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)[2016]9號）、《湖南省人民政府關(guān)于取消一批行政審批事項的通知》（湘政發(fā)[20
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審批中介服務(wù)事項的落實工作,加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障行政審批質(zhì)量和效率。去年全縣清理規(guī)范了12個縣直部門單位52項中介服務(wù)事項，對于涉及公共安全的行政審批事項,中介服務(wù)清理規(guī)范后,要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)管措施,確保安全責(zé)任落實到位。
3、清理規(guī)范公共服務(wù)事項。縣直各單位按照全縣的統(tǒng)一部署，扎實開展自查自清，全面梳理編制本單位公共服務(wù)事項，建立目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到事項內(nèi)容準(zhǔn)確、設(shè)置依據(jù)充分、辦事流程簡便。到目前為止，清理規(guī)范了37個縣直部門單位115項公共服務(wù)事項。
4、貫徹《指引》，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016年版）》，運用標(biāo)準(zhǔn)化原理、方法和技術(shù)，通過對行政審批和公共服務(wù)事項編碼管理，流程再造，編寫服務(wù)指南、建章立制等工作，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行政審批和公共服務(wù)達(dá)到五個規(guī)范化（即事項管理規(guī)范、流程規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、受理場所建設(shè)與管理規(guī)范、監(jiān)督檢查評價規(guī)范），不斷鞏固和深化行政審批制度改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批服務(wù)、提升審批效率，約束行_力，防止尋租行為，規(guī)范_裁量權(quán)，建成涵蓋行政許可“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為行政相對人到政府辦事提供更大便利。目前，168項行政許可事項流程和服務(wù)指南已編制完成，初步確定公共服務(wù)事項115項，部分已經(jīng)完成編制流程和服務(wù)指南。
我縣不斷推進(jìn)行政審批制度改革、簡政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，收到了一定的成效。
一是辦事更方便。我縣認(rèn)真貫徹落實政務(wù)服務(wù)“兩集中，兩到位”，政府部門服務(wù)群眾的窗口都設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心，有規(guī)范的辦事流程與指南。形成了“一表申請、一窗受理、一次審核”的登記模式。極大地方便了群眾辦事，做到了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。
二是提高了辦事效率。推進(jìn)行政審批制度改革后，群眾都明顯地感覺到政府窗口部門服務(wù)態(tài)度與服務(wù)水平的提高，沒有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，更多的是耐心答疑、細(xì)心辦事、用心服務(wù)、還有及時公布辦理進(jìn)度，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾辦事少走了彎路，節(jié)省了時間，提高了辦事效率。
三是減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國家一些行政審批權(quán)限的動態(tài)調(diào)整，這些措施都著重于實際，同時辦事的方便、程序的簡化、效率的提高。這些實實在在地減輕了企業(yè)的人力成本與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、簡政放權(quán)存在的主要問題
（一）進(jìn)度遲緩，改革滯后。部分事項難以一次性調(diào)整到位，行政審批項目精簡力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)部門對行政審批重視，而忽視了事中事后監(jiān)督管理，造成審批與監(jiān)管“一手硬、一手軟”，并改審批項目清理難度大。
（三）審批目錄無標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏統(tǒng)一的縣級行政審批目錄，各地規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上有差異，造成各縣（市）區(qū)項目名稱、項目依據(jù)和項目數(shù)量上都有較大出入。清理規(guī)范證明材料，清理規(guī)范公共服務(wù)事項，部門行政審批中介服務(wù)事項自查等項目清理難度大。
（四）權(quán)責(zé)不一致問題突出。各級政府在推進(jìn)簡政放權(quán)時，存在重數(shù)量，輕質(zhì)量的現(xiàn)象。行政審批事權(quán)下放與資金權(quán)、人事權(quán)下放不配套，事權(quán)下放與人員編制下沉不匹配，對實踐中存在的一些_機(jī)制 ……（未完，全文共2715字，當(dāng)前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《編辦簡政放權(quán)調(diào)研匯報材料》）