關(guān)于“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察工作建議

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
一是政治理論學習重視不夠
二是制度執(zhí)行落實表象化
三是貫徹落實省市委相關(guān)精神不及時
（二）聚焦干部不擔當不作為
一是責任意識不強
二是干部能力不足
三是主動作為不夠
（三）聚焦不依規(guī)依紀依法監(jiān)督
一是日常監(jiān)管機制不夠完善
二是工作紀律執(zhí)行不夠嚴
（四）聚焦群眾“辦事難”問題
一是服務(wù)群眾意識不強
二是改革措施推進比較慢
三是解決群眾需求不夠好
（五）聚焦違紀違法問題
一是法紀意識不夠強
二是行政審批不規(guī)范
三是執(zhí)法執(zhí)罰不規(guī)范
（六）聚焦整改情況
二、工作建議
（一）提高政治站位，堅決破除形式主義官僚主義
（二）進一步履職盡責，強化擔當作為
（三）持之以恒正風肅紀，落實落靠依法監(jiān)督
（四）著力解決群眾“辦事難”，推動營商環(huán)境高質(zhì)效發(fā)展
（五）清廉為政堅守底線，依法辦事執(zhí)政為民
（六）強力推動整改，確保落實到位
……
關(guān)于“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境” 專項巡察工作建議

市直各部門黨組（黨委）：
按照市委統(tǒng)一部署，2019年4月25日至7月12日，市委專項巡察組對市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市教育局7家單位黨組織開展了“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察�，F(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的共性問題進行通報。
一、存在的主要問題
(一)聚焦形式主義官僚主義。一是政治理論學習重視不夠。多數(shù)被巡察單位黨組學習流于形式。個別單位2017、2018年黨組中心組學習安排較多，內(nèi)容大多是傳達會議精神，沒有具體工作部署。二是制度執(zhí)行落實表象化。多數(shù)被巡察單位黨組議事決策不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活走過場。個別單位民主生活會和組織生活會程式化，批評與自我批評辣味不足。三是貫徹落實省市委相關(guān)精神不及時。多數(shù)被巡察單位黨組落實上級部署要求上下一般粗。個別單
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五）聚焦違紀違法問題。一是法紀意識不夠強。多數(shù)被巡察單位黨組作風建設(shè)和法治宣傳抓的不緊，規(guī)矩意識樹的不牢。個別單位項目未履行招標手續(xù)。二是行政審批不規(guī)范。有的被巡察單位不能按照程序和標準依法審批。個別單位未按審批流程操作，材料缺失。三是執(zhí)法執(zhí)罰不規(guī)范。個別被巡察單位不依法行政，存在亂執(zhí)法、亂執(zhí)罰問題。個別單位執(zhí)法過程中存在不出示執(zhí)法證件、不具備執(zhí)法資格人員參與執(zhí)法、先罰款后下達處罰決定書等現(xiàn)象。
（六）聚焦整改情況。有的被巡察單位對常規(guī)巡察反饋的問題整改不徹底。個別單位政治理論學習、黨內(nèi)制度執(zhí)行、行業(yè)規(guī)范整治等方面還不同程度存在整改不到位問題。
二、工作建議
按照8月6日市委書記專題會議意見，為進一步“查短板補弱項”“以點帶面”推動全市巡察工作高質(zhì)效運行，針對7家被巡察單位發(fā)現(xiàn)的共性問題和整改要求，促使“六個聚焦”全方位覆蓋，現(xiàn)對市直相關(guān)部門黨組（黨委）提出如下工作建議。
（一）提高政治站位，堅決破除形式主義官僚主義。要結(jié)合“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境”活動、解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論、“不忘初心、牢記使命”等系列主題教育活動，切實加強政治理論學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義重要講話和重要指示以及在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察**的重要指示精神，特別是關(guān)于改進干部作風、加強法治建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境要求，堅持提高政治站位，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的政治責任，深入查找和糾正貫徹落實上級決策部署上的“溫差”“落差”和“偏差”；要制定完善并落實好各項工作制度，認真貫徹落實上級重要決策部署及指示精神，深化認識，統(tǒng)一思想，切實增強使命感、責任感、緊迫感，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決在形式主義、官僚主義方面存在的突出問題，把思想和行動統(tǒng)一到促進市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來，為“都城地”建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
（二）進一步履職盡責，強化擔當作為。要始終保持積
極向上的作風，堅持以身作則、率先垂范，解放思想，開拓進取。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責任人責任，把整頓作風優(yōu)化環(huán)境作為分內(nèi)之責，牢牢抓在手上；班子成員要按照分工，切實履行“一崗雙責”，對分管領(lǐng)域工作任務(wù)具體抓、抓具體，對分管戰(zhàn)線和干部層層壓實責任；各級黨員干部要堅持求真務(wù)實、深研細究、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，善于從政治上謀大局、看問題，深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，多為企業(yè)想辦法、多為工作出點子，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決領(lǐng)導(dǎo)干部保守僵化、因循守舊、看攤守業(yè)、等靠要思想，增強責任意識和大局觀念，敢于擔當作為，敢于觸及矛盾，敢啃硬骨頭，以積極進取的斗爭精神放手放膽開展工作，力爭為**實現(xiàn)全面振興全方位振興貢獻智慧力量。
（三）持之以恒正風肅紀，落實落靠依法監(jiān)督。要堅決
杜絕在“主體責任”落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向，強化對關(guān)鍵崗位、項目建設(shè)、資金管理等方面的有效監(jiān)督，充分發(fā)揮好部門對資源的配置、協(xié)調(diào)、放大作用；依規(guī)依紀依法辦事，不斷提高干部法律素養(yǎng)和依法行政能力，建設(shè)一支懂法守法、依法用權(quán)和善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍；嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法_裁量標準，壓縮_裁量空間，防止權(quán)力任性， ……（未完，全文共3414字，當前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察工作建議》）