在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在省上“兩會(huì)”剛剛結(jié)束后召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。剛才，毛書(shū)記全面總結(jié)了市委常委會(huì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的主要工作，科學(xué)分析了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)如何做好今年經(jīng)濟(jì)工作和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求和工作重點(diǎn)。講話具有很強(qiáng)的理論性、前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是全局性的總體部署，也是年度化的工作安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、2017年經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題
去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照市委“堅(jiān)定貫徹‘五大發(fā)展理念’，圍繞‘四二’部署，實(shí)施‘六六’戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福美好**市”的基本思路，堅(jiān)持以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展質(zhì)量和更好經(jīng)濟(jì)效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)保增長(zhǎng)促發(fā)展活力動(dòng)力，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，保障民生解決突出問(wèn)題，防控風(fēng)險(xiǎn)保持_，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新的許多工作走在了全省前面，有些指標(biāo)還成為全省亮點(diǎn)。
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略981字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
地、中國(guó)西部區(qū)域性游客集散中心和國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)名城效應(yīng)日益凸顯，對(duì)外影響力和美譽(yù)度持續(xù)提升。全年接待游客2030萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入114億元，增速分別高于全省平均水平13個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)。被確定為全省旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，市本級(jí)和肅南縣獲批創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值、稅收、固定資產(chǎn)投資占比穩(wěn)步提高。
3.要素支撐的條件顯著改善。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善金融服務(wù)條件，注重發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，發(fā)展的條件顯著改善、基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善�；A(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到28.9%，高出固定資產(chǎn)投資17.1個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)各類城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目73項(xiàng)，完成投資11.8億元�？h區(qū)供熱、污水垃圾處理、供水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，公交站點(diǎn)改造及公共自行車租賃系統(tǒng)一期等工程建成投用，城市綜合承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)。高臺(tái)縣國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和甘州黨寨、山丹位奇省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，14個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村和54個(gè)市縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成效明顯。交通基礎(chǔ)設(shè)施全面提速，甘平公路、濱河新區(qū)黑河大橋等重點(diǎn)交通工程順利實(shí)施，肅南至祁連等公路開(kāi)工建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1084.4公里。水利電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，民樂(lè)山城河水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程開(kāi)工建設(shè)；110KV白塔變、園藝變、城南變改擴(kuò)建工程全面完成；4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，率先在全省建成“全光網(wǎng)”市。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，祁連山和黑河流域生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，退牧還草、三北防護(hù)林、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施，總投資19.1億元的黑河城區(qū)段生態(tài)治理工程順利推進(jìn)，編制完成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。完成人工造林30萬(wàn)畝。二是金融服務(wù)水平不斷提升。在全省率先出臺(tái)培育多層次資本市場(chǎng)支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資辦法，五大政府投融資平臺(tái)資產(chǎn)總額達(dá)到135億元，實(shí)現(xiàn)直接融資28.6億元。325戶企業(yè)在甘肅、上海等股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。市山水文旅投成為甘肅旅游產(chǎn)業(yè)投資基金主發(fā)起單位，首期募集資金6億元。獲得農(nóng)發(fā)行貸款10.5億元、國(guó)開(kāi)行貸款5.95億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金4.91億元。三是科技支撐作用逐步增強(qiáng)。大力實(shí)施扶持一批科技型企業(yè)、培育引進(jìn)一批科技人才、轉(zhuǎn)化一批科技成果“三個(gè)一批”科技創(chuàng)新行動(dòng)，實(shí)施各類科技項(xiàng)目348項(xiàng)，科技研發(fā)投入GDP占比達(dá)到1.18%，新培育高新技術(shù)企業(yè)16家，技術(shù)合同交易額16.1億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%。四是招商引資繼續(xù)高位運(yùn)行。緊盯產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略投資者，不斷優(yōu)化親商安商尊商富商的寬松環(huán)境，市場(chǎng)的關(guān)注度顯著提高，三元乳業(yè)、長(zhǎng)城影視等知名企業(yè)集團(tuán)投資**市，簽約項(xiàng)目數(shù)、投資額、到位資金都繼續(xù)保持了較高的增幅,全市新簽約招商引資項(xiàng)目300項(xiàng)，總投資684億元，落實(shí)省外到位資金485.9億元，增長(zhǎng)14.9%。
4.改革創(chuàng)新的活力全面釋放。堅(jiān)持把深化改革作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的著力重點(diǎn)來(lái)謀劃和推進(jìn)，圍繞深化改革召開(kāi)3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，部分重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在了全省前列，在全國(guó)產(chǎn)生影響。一是行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)在“接得住、管得好”上下功夫，著力細(xì)化上下對(duì)接、流程操作和責(zé)任主體，取得了明顯成效。在全省首次系統(tǒng)提出構(gòu)建以“四個(gè)六”（6項(xiàng)重點(diǎn)改革、6張目錄清單、6大監(jiān)管措施、6個(gè)服務(wù)平臺(tái)）為主要內(nèi)容的**市“放管服”改革模式，先后七批次取消調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目325項(xiàng)。特別是在環(huán)評(píng)審批制度改革試點(diǎn)上取得重大突破，成為全市推進(jìn)“放管服”的樣板工程和典范性改革。按照“下放權(quán)力但不下放責(zé)任、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)但不放松監(jiān)管、縮短時(shí)限但不降低質(zhì)量”的原則和“分區(qū)準(zhǔn)入、分類_、分層級(jí)監(jiān)管”的思路，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)項(xiàng)目大幅減少、環(huán)評(píng)時(shí)間大幅縮短、企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕、環(huán)評(píng)監(jiān)管全面加強(qiáng)，《人民日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道，省政府已明確在全省推廣。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著，積極推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、交易平臺(tái)搭建及土地流轉(zhuǎn)“三大改革”，著力盤活土地資源，極大地激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌發(fā)展。建成全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)放產(chǎn)權(quán)融資抵押貸款9.13億元。流轉(zhuǎn)土地122萬(wàn)畝，占二輪土地承包面積的49%，高于全省平均水平26個(gè)百分點(diǎn)。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，先后出臺(tái)20多個(gè)文件，細(xì)化措施辦法，全面落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等便利化改革措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了“強(qiáng)心劑”。改革以來(lái)，平均每天新增市場(chǎng)主體60戶，2016年全市新增市場(chǎng)主體23869戶、注冊(cè)資金461.4億元，分別增長(zhǎng)37.8%和11.8%。三是“雙創(chuàng)示范”有力有序。建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地35個(gè)，其中國(guó)家級(jí)基地或單位2個(gè)、省級(jí)12個(gè)，基地面積達(dá)84萬(wàn)平米，入駐入孵企業(yè)938戶，吸納就業(yè)10083人。全面推進(jìn)“19+1”優(yōu)惠政策落地，發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.6億元，直接推動(dòng)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者投資21億元�！半p創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等新型助創(chuàng)金融產(chǎn)品作用顯現(xiàn)，發(fā)放貸款6億多元，成功申請(qǐng)到位支小再貸款5億元。引進(jìn)各類急需緊缺高層次人才100多人，聘請(qǐng)各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師200多人。
5.民生 ……（未完，全文共15314字，當(dāng)前僅顯示2754字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）