鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2019年度抓基層黨建工作述職報告

目錄/提綱：……
一、履行職責情況
（一）聚焦主責主業(yè)抓落實
一是按規(guī)定要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
二是做實三個責任
三是配強黨建專班專人
四是嚴格黨建督查考核
（二）聚焦支部書記抓落實
一是實施“頭雁效應”工程
二是激勵狠抓落實擔當作為
三是讓支部書記有奔頭
（三）聚焦黨員作用抓落實
一是黨員量化積分激勵
二是榜樣標桿激勵
三是負面言行和案例提醒
（四）聚焦重點難點抓落實
一是解決支部書記黨建主責主業(yè)意識不強問題
二是解決村級集體經(jīng)濟薄弱問題
三是解決后進村轉(zhuǎn)化問題
四是解決兩新組織黨組織組建難問題
（五）聚焦黨建脫貧攻堅抓落實
一是靠鎮(zhèn)黨委龍頭帶動
二是靠村支部堡壘推動
三是靠黨員幫動
四是靠第一書記牽動
二、問題原因剖析
（一）在村級“有錢辦事”上存有差距
一是全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡
二是村集體增收模式單一
三是村財穩(wěn)定收入少
（二）在村級“有章理事”上存有差距
一是“廢”不及時
二是“改”不徹底
三是“立”不切實
（三）是在村級“有場議事”上存有差距
（四）是在解決鎮(zhèn)機關黨建“燈下黑”問題上存有差距
一是關注上的“燈下黑”
二是融合的“燈下黑”
三是管理上的“燈下黑”
四是作用上的“燈下黑”
（五）是在兩新組織、基層站所黨建上存有差距
三、下步工作打算
（一）在“抓好黨建就是最大政績”上更加盡責 ……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2019年度抓基層黨建工作述職報告

根據(jù)會議安排，我向縣委述職2019年度抓基層黨建工作情況，請予評議。
一、履行職責情況
（一）聚焦主責主業(yè)抓落實。一是按規(guī)定要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署要求，強化組織領導，認真扎實落實學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項主題教育重點措施，不搞形式主義、官僚主義，實現(xiàn)了預期目標，收到了滿意成效。二是做實三個責任。鎖定“實打?qū)崱弊ズ透�，召開專題研究黨建工作黨委會議，定實黨委抓黨建主體責任清單、書記抓黨建第一責任人責任清單、班子成員抓黨建“一崗雙責”責任清單，形成清單化落實黨建工作責任鏈條機制。三是配強黨建專班專人。加強黨建辦公室，人員由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ殻?人增至*人；黨建工作由副業(yè)轉(zhuǎn)為主業(yè)專抓專干。四是嚴格黨建督查考核。建立不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”隨機與定期結合的黨建督查機制，督導黨建從嚴抓實。在年度千分制綜合考核中，黨建由原來的末位調(diào)整為首位，強化引領地位，分值由原來的十分之一增加為十分之三，突出黨領導一切，增強政治功能。一年來，召開專題研究黨建工作黨委*次，走遍全鎮(zhèn)*個村社區(qū)指導黨建工作，
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***等*個村級班子軟弱渙散后進村進行了專項整治。目前，已經(jīng)全部銷號，轉(zhuǎn)出后進行列。四是解決兩新組織黨組織組建難問題。通過組建黨建聯(lián)盟等辦法，較好解決了*個兩新組織組建黨組織的難題，已經(jīng)全部實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋。
（五）聚焦黨建脫貧攻堅抓落實。一是靠鎮(zhèn)黨委龍頭帶動。鎮(zhèn)黨委要認真研究制定在脫貧攻堅中實行責任落實、監(jiān)督問責、獎懲激勵“三項機制”辦法，激勵干部積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，加快脫貧步伐。二是靠村支部堡壘推動。推行“支部基地合作社貧困戶”模式，帶領貧困戶增收脫貧。三是靠黨員幫動。深化先鋒行動，村村建立“黨員中心戶”“黨員示范戶”幫扶隊伍，組織，每名有幫帶能力的農(nóng)民黨員至少結對幫扶*戶貧困戶，以實際行動助推脫貧攻堅。四是靠第一書記牽動。用好第一書記，充分利用駐村第一書記的單位、資源、技術、人才等優(yōu)勢，跑項目、爭資金、引技術、招人才，引動脫貧攻堅。一年來，新上脫貧項目*個，爭取無償和協(xié)調(diào)資金*萬元，引進脫貧新技術*項、專家*名。
二、問題原因剖析
（一）在村級“有錢辦事”上存有差距。一是全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。年集體經(jīng)濟收入*萬元以上村較少，僅占*；*的村屬于維持型，年集體經(jīng)濟收入*萬元左右，增收緩慢，甚至停止不前，不容樂觀，形勢堪憂。二是村集體增收模式單一。大部分村集體收入來源于村級轉(zhuǎn)移支付政策性資金，山林承包、土地承包等資源性資金，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等資產(chǎn)性資金。三是村財穩(wěn)定收入少。普遍缺乏有效的良性收入來源，相當一部分村依靠補助款等維持辦公，自身造血功能較差。剖析原因主要是“三缺不規(guī)范”，即“缺增收思路”，鎮(zhèn)黨委忽視了精準研究村級集體經(jīng)濟增收新路子，村級黨組織存有嚴重的“等、靠、要”思想，村干部自力更生、獨立自主探索創(chuàng)收的路子和能力水平較低，主觀努力程度不高；“缺啟動資金”，相當一部分村自然經(jīng)濟條件差，底子薄，普遍存在著沒有資金新上增收項目的狀況；“缺管理辦法”，部分村干部責任心不強，管理水平低，不善經(jīng)營管理村集體經(jīng)濟，收益低下；“不規(guī)范”，村級財務管理不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督，導致集體資金使用不當。
（二）在村級“有章理事”上存有差距。一是“廢”不及時。對不適應新時代新要求的制度廢止不及時，阻礙了發(fā)展。二是“改”不徹底。對制度的完善不徹底，只是作了部分的完善，整個改善不徹底。三是“立”不切實。建立制度，沒有調(diào)查研究或沒有進行充分的調(diào)查研究，導致制定的制度不符合實際。究其根本原因，在于鎮(zhèn)黨委從思想沒有引起足夠的重視所造成的，導致沒有按照“適應的保留、過時的廢止、需健全的修訂或重新修訂”的原則對現(xiàn)行的制度進行全面清理和修訂完善。
（三）是在村級“有場議事”上存有差距。村級組織活動場所建設不平衡，集體經(jīng)濟條件好的村基本建立了黨群服務活動中心，且活動正常開展；集體經(jīng)濟薄弱村基本是老舊辦公室，且年久失修。主要原因是財政的財力不強，難以投入無償資金，支持村級組織活動場所建設。
（四）是在解決鎮(zhèn)機關黨建“燈下黑”問題上存有差距。一是關注上的“燈下黑”。鎮(zhèn)黨委集中力量狠抓了村級黨建，在鎮(zhèn)機關黨建上用力較少，形成黨建工作照亮周圍卻照不自己的現(xiàn)象。二是融合的“燈下黑”。在準確理解和把握黨建與業(yè)務之間的關系上，重業(yè)務工作輕黨建工作，黨建與業(yè)務不能融合為一體。三是管理上的“燈下黑”。對黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟，對一般黨員“不善管”、對干部黨員“不敢管”，甚至出了問題捂著蓋著。四是作用上的“燈下黑”。機關黨支部抓工作落實的質(zhì)量不夠高，重計劃輕落實，開展黨建活動習慣于照搬上級文件，坐等上級指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法，堡壘先鋒作用發(fā)揮不充分。根本原因是主觀認識不到位，黨性觀念不強，在解決“兩張皮”、“燈下黑”問題上，結合點和切入點抓得不準。
（五）是在兩新組織、基層站所黨建上存有差距。相對農(nóng)村黨建而言，用心用力少。兩新組織黨組織還沒有形成組織全覆蓋、工作全覆蓋�；鶎诱舅Р繐Q屆不按期、支部委員空缺時間較長。還沒有從思想上引起高度重視，用力上傾斜力度不夠。
三、下步工作打算
（一）在“抓好黨建就是最大政績”上更加盡責。牢固樹立黨委和黨委書記“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨建出問題是瀆職”的觀念，堅持和完善抓黨建黨委主體責任清單、黨委書記第一責任清單、班子成員“一崗雙責”清單、支部總支書記具體落實責任 ……（未完，全文共4619字，當前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2019年度抓基層黨建工作述職報告》）