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對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2019/12/18 16:36:00
目錄/提綱:……
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)改革的重要性和緊迫性
(一)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政審批制度改革是貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署的具體要求
二、明確改革目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)措施的落實(shí)
(一)抓事項(xiàng)和人員劃轉(zhuǎn),確保改革工作的無(wú)縫對(duì)接
一是要確保人員及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位
二是要確保審批隊(duì)伍人員培訓(xùn)到位
三是要確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的謀劃承接到位
(二)抓職能歸并,確保審批鏈條集中進(jìn)駐
一是確保部門內(nèi)部審批職能集中到位
二是要確保審批人員集中到位
三是要確保審批權(quán)限授權(quán)到位
(三)抓大廳建設(shè),確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”
三、強(qiáng)化協(xié)作配合,努力確保改革工作取得實(shí)效
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要強(qiáng)化協(xié)作配合
三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
對(duì)集中行政許可權(quán)改革 工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
在***縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們:
今天,我們召開(kāi)全縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作動(dòng)員會(huì)議,其主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有關(guān)精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路,明確目標(biāo),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求圓滿完成改革任務(wù),盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)“一顆印章管審批”。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)改革的重要性和緊迫性
(一)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政審批制度改革是貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署的具體要求。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能作為全面深化改革的關(guān)鍵,多次作出重要部署,國(guó)務(wù)院每年都召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議進(jìn)行安排,省、市各級(jí)也相繼推出一系簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的措施,努力推動(dòng)企業(yè)群眾辦事更加便捷、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有活力。2018年5月,中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求深化和擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),明確“有條件的縣市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)可設(shè)立行政審批局,實(shí)行“一
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當(dāng)前,***正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資壓力大、項(xiàng)目支撐嚴(yán)重不足、構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難較大。如何破解這些難題,推動(dòng)***實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,就必須大力提高行政效能,努力建立起低成本、高效率的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)和資源在***落地生根,補(bǔ)齊***發(fā)展短板、強(qiáng)化發(fā)展支撐、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,才能推動(dòng)***在高質(zhì)量發(fā)展的道路上大踏步向前。
二、 明確改革目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)措施的落實(shí)
本次相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的目標(biāo)是以“一網(wǎng)、一門、一次” 改革為主線,以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,推行企業(yè)和群眾辦事線上“一張網(wǎng)”(即政務(wù)服務(wù)網(wǎng))、線下“一扇門”(即政務(wù)服務(wù)中心),推動(dòng)線上線下融合發(fā)展,打造政務(wù)服務(wù)綜合體,創(chuàng)立一表申報(bào)、一窗受理、一章審批、一次辦結(jié)的“四個(gè)一”行政審批集成服務(wù)模式,構(gòu)建審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)既相對(duì)分離又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、投資創(chuàng)業(yè)快捷化、民生服務(wù)便利化、政府治理簡(jiǎn)約化。圍繞上述改革目標(biāo)任務(wù),我們要重點(diǎn)抓好三方面的工作:
(一)抓事項(xiàng)和人員劃轉(zhuǎn),確保改革工作的無(wú)縫對(duì)接。一是要確保人員及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位!***縣行政審批局組建方案》已經(jīng)縣委政府研究同意并制定下發(fā),縣委組織部、縣委編辦、縣人力資源和社會(huì)保障局及涉及人員劃轉(zhuǎn)的13家部門要按照各自職責(zé),配合縣政務(wù)服務(wù)管理局務(wù)必于12月20日前完成劃轉(zhuǎn)人員編制調(diào)整,理順劃轉(zhuǎn)人員組織、人事、工資、職稱等關(guān)系,抓好事業(yè)人員合同簽訂等工作,確保審批隊(duì)伍人員組建到位、劃轉(zhuǎn)人員待遇不受影響。二是要確保審批隊(duì)伍人員培訓(xùn)到位。從各部門提供的劃轉(zhuǎn)人員名單來(lái)看,本次從各部門劃轉(zhuǎn)的人員有三分之一是在原單位實(shí)際從事行政審批工作的,但有三分之二沒(méi)有實(shí)際從事,在縣政務(wù)服務(wù)中心新大廳裝修期間,即試運(yùn)行階段,審批業(yè)務(wù)仍由各涉改單位負(fù)責(zé),各涉改單位要將劃轉(zhuǎn)人員集中到一個(gè)科室實(shí)際從事試運(yùn)行期間的部門審批工作,并指定熟悉審批業(yè)務(wù)的骨干對(duì)劃轉(zhuǎn)人員進(jìn)行至少為期3個(gè)月的培訓(xùn),確保正式運(yùn)行后各項(xiàng)工作的有序銜接、順利上手。三是要確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的謀劃承接到位?h政務(wù)服務(wù)管理局對(duì)劃轉(zhuǎn)承接的事項(xiàng)要提前進(jìn)行分析和謀劃,試運(yùn)行期間政務(wù)服務(wù)管理局要主動(dòng)加強(qiáng)與各涉改部門的工作業(yè)務(wù)對(duì)接,并集中部分劃轉(zhuǎn)人員,按照“減事、提速、增效”的原則,對(duì)劃轉(zhuǎn)承接事項(xiàng)進(jìn)行整合配置、流程再造,盡量精簡(jiǎn)前置環(huán)節(jié)、歸并交叉重復(fù)環(huán)節(jié),著力構(gòu)建“流程最優(yōu)、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最好”的行政審批運(yùn)行機(jī)制。
(二)抓職能歸并,確保審批鏈條集中進(jìn)駐。根據(jù)國(guó)務(wù)院深化“一網(wǎng)一門一次”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求,各級(jí)政務(wù)大廳要推動(dòng)投資(工程)項(xiàng)目審批服務(wù)、企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)、公共資源交易服務(wù)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、投資中介服務(wù)五大綜窗全鏈條進(jìn)駐和“不動(dòng)產(chǎn)登記一站式服務(wù)”等整建制進(jìn)駐,這也是國(guó)務(wù)院大督察的重點(diǎn)工作內(nèi)容。各部門要嚴(yán)格按照改革要求,一是確保部門內(nèi)部審批職能集中到位。2020年1月15日前要將內(nèi)部所有審批職能進(jìn)行歸并集中,成立行政審批服務(wù)科,具體承擔(dān)本部門行政許可事項(xiàng)的審批職能,行政審批服務(wù)科原則上不再承擔(dān)與行政審批無(wú)關(guān)的其他職能。待縣行政審批局正式運(yùn)行后,涉及改革部門將擬劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)整體移交行政審批局進(jìn)行集中審批;涉及集中進(jìn)駐部門將行政審批科整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,由縣政務(wù)服務(wù)管理局按照改革要求,規(guī)范功能分區(qū)設(shè)置和五大綜窗設(shè)置,實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的“一站式”、集成服務(wù),切實(shí)方便群眾辦事。二是要確保審批人員集中到位。涉及集中進(jìn)駐的部門要根據(jù)本部門行政審批的實(shí)際工作量,選優(yōu)配強(qiáng)行政審批服務(wù)科工作人員,確保滿足工作需要,集中進(jìn)駐后能夠?qū)嶋H開(kāi)展審批業(yè)務(wù),堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”。三是要確保審批權(quán)限授權(quán)到位。各部門要強(qiáng)化改革大局意識(shí),勇于打破現(xiàn)有利益格局,對(duì)本部門行政審批服務(wù)科室要充分授權(quán)到位,讓他們有權(quán)有責(zé),能夠獨(dú)立開(kāi)展和完成本部門審批工作?h政務(wù)服務(wù)大廳建成后,劃轉(zhuǎn)和集中進(jìn)駐事項(xiàng) ……(未完,全文共4214字,當(dāng)前僅顯示2128字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》
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