學習十九屆四中全會精神專題培訓會上的討論發(fā)言

目錄/提綱：……
一、高度重視制度優(yōu)勢與治理效能的關系
一是要堅持黨的領導
二是要堅持人民立場
三是要堅持統(tǒng)籌兼顧
二、高度重視_與基層實踐的關系
一是要堅持和完善基層民主
二是要健全和改進治理體系
三是要激發(fā)和帶動群眾參與
三、高度重視制度意識與制度執(zhí)行的關系
一是要維護制度權威
二是要推進制度完善
三是要強化制度執(zhí)行
……
學習十九屆四中全會精神專題培訓會上的討論發(fā)言
守正創(chuàng)新強治理，揚帆逐夢創(chuàng)輝煌

各位領導，同志們：
十九屆四中全會，是在新中國成立70周年之際召開的一次具有開創(chuàng)性的重要會議，全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，著眼于充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了全面部署。省委十一屆六次全會、市委四屆九次全會都從推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設上提出了具體要求。根據安排，我就圍繞制度體系和治理能力的一些思考體會與大家做如下交流。
一、高度重視制度優(yōu)勢與治理效能的關系
十九屆四中全會從國家_出發(fā)，開篇布局、謀劃定調，把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，作為全黨的一項重大戰(zhàn)略任務來推動，并且從13個方面總結了我們黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨_治軍的各個方面的制度創(chuàng)新成果。我們要充分認識到，推進國家治理體系和
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綜治維穩(wěn)經驗逐漸演變成堅持“黨建引領、人民主體、三治融合、四防并舉、共建共享”的新時代社會治理新經驗。其發(fā)展的過程，可以概括為基層實踐與_相互反作用力的一個過程�！皸鳂蚪涷灐痹�****的實踐，雖然取得了一些成果，包括獲得了“全市防范和處置_先進單位”、“全省維護穩(wěn)定先進縣”、“全省平安建設先進縣”等系列先進稱號，但總得來說，其深度、維度、力度都還有所欠缺，其以綜治為中心的價值取向沒有從根本上得到改變，其升華進階到社會治理制度創(chuàng)新與_機制格局的形成還有一定差距。從南江實際來看，要著重從以下幾個方面強化和落實。一是要堅持和完善基層民主。基層民主，簡而言之就是廣大農民群眾直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度，其在《憲法》中有明確的規(guī)定和定位。要從真正意義上還權與民，發(fā)揚基層民主，還需進一步探索和完善村民自治的有效途徑，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為主導，社區(qū)居民為主體，社會組織和行業(yè)協(xié)會共同參與的鄉(xiāng)村治理格局；還需進一步明確基層群眾自治組織依法履行職責事項、協(xié)助政府工作事項的權責清單，全面落實城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準入制度。二是要健全和改進治理體系。要進一步完善各類矛盾糾紛多元化解機制，推行_風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，使大量_風險得到有效預防，大量矛盾糾紛從源頭上化解。堅持干群結合，群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治安預控的整體性、協(xié)同性、精準性。三是要激發(fā)和帶動群眾參與。拓展群眾參與的渠道和方式，大力推廣“道德銀行”建設，激勵群眾參與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、遵紀守法、尊老敬老和矛盾糾紛化解等工作。鞏固擴展農村文化大院、道德大講堂、黨務政務村務公開欄等陣地，積極構建不同形式的群眾參與平臺，拓展群眾參與渠道，激發(fā)群眾參與熱情。
三、高度重視制度意識與制度執(zhí)行的關系
制度意識，可以說是十九屆四中全會的創(chuàng)新提法。全會圍繞制度建設的主題,提出要“切實強化制度意識”的要求,深刻闡述了制度的生命力在于執(zhí)行、制度的執(zhí)行力在于強化制度意識的唯物辯證關系。好的制度制定出來，如果不能得到認真執(zhí)行，制度就轉換不成治理的效能，就轉換不成助推高質量發(fā)展的動能。全會精神是實現“中國之治”的重要指導方針和終極法寶。結合人大常委會工作實際，我想，要著重做好從以下幾個工作。一是要維護制度權威。新時代人大制度和人大工作完善發(fā)展，離不開黨的領導和方向指引，離不開對新思想的學思踐悟和勇毅篤行，更離不開對制度權威的維護和尊崇。令在必信，法在必行。制度之威，在于行必果、違必究。在今后的人大工作中，更要做到堅持圍繞法律賦權，進一步提升人大職權范圍內監(jiān)督工作的剛性和力度。牽住“牛鼻子”，瞄準應該做、能夠做、做得成的事，聚焦具體的、制約經濟社會發(fā)展的突出問題，選題監(jiān)督。要敢于“亮劍”，決不走過場，搞評功、慰問、犒勞，要找準真問題、解決真問題，實現執(zhí)法檢查、專題詢問、審計測評等工作常態(tài)化，真正把法律賦權的人大監(jiān)督壓力傳導到位，并轉化為被監(jiān)督單位抓落實抓整改的動力。二是要推進制度完善。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。作為縣人大常委會，要緊緊圍繞支 ……（未完，全文共2923字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習十九屆四中全會精神專題培訓會上的討論發(fā)言》）