在全市編辦主任會議上的講話

目錄/提綱：……
一、改革工作取得新進展
（一）**縣黨政機構改革工作
一是新組建或重新組建的機構已完成掛牌
二是“三定”規(guī)定已全部印制
三是嚴格執(zhí)行“三定”新規(guī)定
四是人員轉隸工作圓滿完成
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革
一是多方調研，制定實施方案
二是統一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定
三是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制人員整合及競聘上崗方案
二、控編減編取得新成效
（一）嚴格控制機構編制數量
（二）完善機構編制管理制度
（三）強化機構編制實名制數據管理
一是完善機構編制實名制系統
二是規(guī)范機構編制實名制管理
三是建立機構編制手冊及管理臺賬
（四）加強機構編制監(jiān)督檢查
三、事業(yè)單位登記取得新突破
二是優(yōu)化和規(guī)范事業(yè)單位法人登記管理，切實提高事業(yè)單位法人登記的嚴肅性和權威性
四、存在的問題
（一）深化改革控編難
（二）機構編制自身建設有待提高
五、下一步工作計劃和打算
（一）繼續(xù)做好各項改革工作，配合上級編制部門做好五大領域執(zhí)法_改革工作，進一步做好機構編制日常工作
（二）繼續(xù)做好全縣事業(yè)單位登記管理工作
（三）切實加強機構編制日常管理工作
（四）加強機關和干部隊伍建設
（五）增強學習調研
……
在全市編辦主任會議上的講話

中共**縣委編辦主任 **
（2020年4月1日）

2019年，我辦在市委編辦的精心指導下，在**縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，認真貫徹執(zhí)行中央關于黨和國家機構改革重大決策，執(zhí)行機構編制工作方針政策，深化黨政群機構改革、切實規(guī)范機構編制和事業(yè)單位登記管理，平穩(wěn)推進事業(yè)單位去行政化改革，科學配置機構編制資源�，F將我辦2019年工作情況及下一步工作計劃匯報如下：
一、改革工作取得新進展
（一）**縣黨政機構改革工作
一是新組建或重新組建的機構已完成掛牌。按照省市的要求，我縣2019年3月27號前完成了掛牌和單位一把手的配備工作，更換了新的印章，人員集中辦公已基本到位。全縣共計掛牌23塊，更換印章23枚。
二是“三定”規(guī)定已全部印制。2019年4月初，市里初步答復我縣縣級各單位職數設置后，我縣36個單位（公安局除外）分別以縣委辦及縣委
……（新文秘網http://120pk.cn省略685字，正式會員可完整閱讀）……　
照“三定”規(guī)定更換了新的牌子和公章，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的牌子和公章收集封存，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了集中辦公，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府的“三定”規(guī)定已全部印發(fā)。
三是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制人員整合及競聘上崗方案。由縣委組織部、縣委編辦、縣人社局制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制人員整合方案，五人領導小組會議聽取了匯報,原則上同意了人員的整合、分流等具體措施；同時縣委組織部，縣人社局制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競聘方案，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制人員整合方案正式出臺后，立即組織人員競聘。
四是下放了經濟社會管理權限，推動治理重心下移，將國土、林業(yè)、經營服務等原縣直主管部門管理的機構全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，安排專人配合縣行政審批服務局、司法局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和梳理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批、行政執(zhí)法事項，推動社會治理重心下移，強化基層政府社會管理和公共服務職能。
二、控編減編取得新成效
（一）嚴格控制機構編制數量
我辦嚴格執(zhí)行中央、省、市有關機構編制控制總數，只減不增的精神，嚴格控制機構編制，印發(fā)了《中共**縣委機構編制委員會工作規(guī)則》《關于進一步加強和規(guī)范機構編制管理的通知》《關于規(guī)范教育系統機構編制管理的通知》等相關文件，對確因工作需要增加編制的嚴格按照機構編制政策和程序從現有編制中調劑解決。建立部門間相互協調配合機制，堅持編制先行原則，使編制管理與進入人員相對應，有效控制了不合理用編行為的發(fā)生。組織人事部門在研究辦理相關人員任用、調配、招考錄用、選調、安置、工資審批等事項時，均與機構編制部門相銜接，確保用編計劃和領導職數在規(guī)定范圍內進行。2019年，我縣除招考或政策性安置人員的新進人員列編外，沒有其他新進工作人員。
（二）完善機構編制管理制度
一方面完善編委議事制度。結合縣委、縣政府主要領導調整情況，及時明確縣編委會組成人員工作職責，健全了以編委主任負總責，編委分管副主任負責牽頭，編委成員按照各自分工認真落實，編委會議定期研究，編委辦事機構具體執(zhí)行的工作機制，加強了編制工作的協調配合，確�？h編委會議高效召開。2019年，共召開3次編委會議，討論事項共5項。另一方面規(guī)范工作程序。結合工作實際，對機構編制審批流程進行了理順，明確了立項、論證、審批、落實等四個環(huán)節(jié)，重申了“三個一”規(guī)定：凡機構編制調整事項必須由機構編制部門一家承辦，編委主任一支筆審批，機構編制部門一家行文的要求，進一步規(guī)范了機構編制審批行為。
（三）強化機構編制實名制數據管理
一是完善機構編制實名制系統。自機構編制實名制系統建立以來，我縣對系統內數據結構逐步進行完善，安排專人嚴格按照程序操作，在已建立數據的基礎上，借助社保信息核查，對全縣機關、事業(yè)單位的人員編制卡片一一校核并逐一優(yōu)化。對人員任免職、新錄用人員、調動人員、退休人員等信息在臺帳數據和機構編制實名制數據系統及時調整和更新。二是規(guī)范機構編制實名制管理。經過梳理、補充，我縣所有在編人員個人基本信息補充完善到位。三是建立機構編制手冊及管理臺賬。目前，我縣已基本完成機構編制手冊與臺賬方面填報工作，機關一級機構已完成，二級事業(yè)機構正在逐步完成，由主管部門統一組織落實。
（四）加強機構編制監(jiān)督檢查
進一步加強組織、編制、人事、財政等部門的聯動，構建機構編制齊抓共管格局。未經機構編制部門批準設置的機構和使用的編制，組織和人事部門不得配備人員、核定工資，財政部門不得列入政府預算范圍內并核撥經費。開展編制使用情況評估，按照減事必減編的原則，核減職能減少單位的編制，以增加對民生部門的編制保障。認真組織開展機構編制核查工作，結合新制訂的“三定規(guī)定”，堅持邊制訂、邊核 ……（未完，全文共3807字，當前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市編辦主任會議上的講話》）