市委統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作調研報告：力戒形式主義 提升督查考核實效

目錄/提綱：……
一、主要問題和具體表現(xiàn)
（一）在數(shù)量上，存在“減項未減頻”的問題
（二）在方法上，存在“重痕輕績”的問題
（三）在效果上，存在“重檢查輕反饋”“重督查輕指導”的問題
三、原因分析
一是政治意識薄弱，思想認識不到位
二是責任意識弱化，擔當作為不到位
三是慣性思維嚴重，創(chuàng)新思考不到位
四是能力素質欠缺，業(yè)務能力不到位
四、對策建議
（一）提高政治站位，樹立正確的“政績觀”
（二）優(yōu)化改進方式方法，樹立正確的“群眾觀”
一是要完善考核評價體系
二是要改進督查檢查方式
三是要做好跟蹤問效
（三）強化結果運用導向，樹立正確的“干部觀”
……
市委統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作調研報告：力戒形式主義 提升督查考核實效

**年，中央、省委先后印發(fā)了《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》和《關于進一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，今年以來，省委、市委分別印發(fā)了《關于解決形式主任突出問題為基層減負的整治措施》，對統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作提出了明確要求。市委目標績效辦在牽頭開展統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核過程中，通過監(jiān)督執(zhí)行和實地調研發(fā)現(xiàn)，仍有以下問題值得引起重視和思考。
一、主要問題和具體表現(xiàn)
（一）在數(shù)量上，存在“減項未減頻”的問題
雖經3輪次審核清理，市級層面的督查檢查考核事項由436項精減、壓縮為75項，較**年下降82.8%，并印發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行〈2019年**市督查檢查考核年度計劃〉的通知》。但仍有一些部門以調研指導為名行督查
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，存在“重檢查輕反饋”“重督查輕指導”的問題
督查檢查的主要目的在于堅持問題導向，通過發(fā)現(xiàn)問題并跟蹤督促整改，及時糾正決策部署落地過程中可能出現(xiàn)的理解錯誤和執(zhí)行偏差。但一些部門督查檢查時還停留在“擺擺樣子”“走走過場”，工作浮于表面，既增加了基層負擔又未取得工作實效，影響督查工作權威；一些部門對發(fā)現(xiàn)的問題，未進行交辦或報告，未及時跟蹤督促協(xié)調解決，導致問題久拖不決，工作流于形式；一些部門在開展工作時不遵從客觀規(guī)律，不顧及基層實際，方法簡單粗暴，為轉移工作責任，只管將問題一交了之，而不對基層加強指導，不積極幫助基層協(xié)調解決問題，受到基層同志反感。
三、原因分析
一是政治意識薄弱，思想認識不到位。從根本上說，在新形勢新環(huán)境下仍然變相開展督查檢查，在執(zhí)行中央、省委重大決策部署過程中出現(xiàn)偏差，說明我們有些黨員干部在思想上沒能和黨中央保持高度一致，沒有認真學習中央、省委指示精神，沒有深刻領會到統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的重要性。思想上的觀念沒有轉變，對形式主義的嚴重危害認識不深刻，導致在貫徹執(zhí)行上“變形走樣”。
二是責任意識弱化，擔當作為不到位�！吧厦纥c菜，下面買單”這種上下級之間權責不對稱的情況的出現(xiàn)，反映出部分干部缺乏責任擔當。由于不敢擔責，所以有的將督查考核作為規(guī)避責任的手段，以督查應付督查、以考核應付考核，通過簽責任書、控制其財權和人權、督查問責等方式將責任也層層下移，“錘錘打到基層”“刀刀砍向基層”。由于不敢擔事，所以有的將督查出的問題簡單粗暴的丟給基層處理，既不幫助指導，又不幫助協(xié)調，站在岸上圍觀，生怕弄濕自己。
三是慣性思維嚴重，創(chuàng)新思考不到位。中央、省委在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作中，明確指出減少督查并不是不督查，而是要更精準、更高效的督查，既要減少對基層的干擾，又要提高督導實效。部分領導干部在這方面沒有真正的深入思考、研究，沒有大膽的進行探索、創(chuàng)新，導致督查檢查考核的數(shù)量減下去以后，工作就推進不走，于是又走回原來的老路上去。
四是能力素質欠缺，業(yè)務能力不到位。督查檢查考核工作需要相關人員具備一定的業(yè)務能力，熟悉相關的業(yè)務知識，才能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。但是有的干部平時不注意學習提高，不注重專業(yè)知識積淀，督查檢查中既發(fā)現(xiàn)不了問題，也提不出意見建議，所以偏愛查閱工作資料的方式進行督查。
四、對策建議
千計萬策不如實干一招，千言萬語不如實績一句。中央精神貫徹落實到“最后一公里”應該重在“落實”，通過實干到底讓中央精神落地生根，通過實干打通基層的“累點”、“堵點”和“痛點”。
（一）提高政治站位，樹立正確的“政績觀”。各級各部門要把貫徹落實中央、省委重大決策部署特別是踐行新發(fā)展理念的情況作為是否樹牢正確政績觀的重要衡量，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持正確的政治方向，保持強大的政治定力，站在為黨和 ……（未完，全文共3098字，當前僅顯示1565字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作調研報告：力戒形式主義 提升督查考核實效》）