在全市開放型經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2019工作回顧
二、2020年工作安排
（一）以招商引資為龍頭，全力提升對外開放水平
（二）堅(jiān)持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
（三）健全機(jī)制，不斷完善開放型經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任體系
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在全市開放型經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作動員會議上的講話

同志們：
今天的會議，是繼今年的“兩會”后召開的第一個(gè)重要會議。我們趕在農(nóng)歷年前召開全市開放型經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作動員會議，主要是要抓機(jī)遇搶時(shí)間，盡早把這個(gè)工作部署下來，同時(shí)也向大家發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號：招商引資將是我市今年“打翻身仗”的重中之重。待會，**市長都將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，把講話精神貫徹落實(shí)到今年開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作當(dāng)中去。根據(jù)會議安排，下面，我簡要回顧一下2019年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作情況，并就如何做好2020年開放型經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、2019工作回顧
過去的一年，國內(nèi)外宏觀環(huán)境日趨緊張，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我們面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但在困難面前，市委、市政府和全市上下，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)施策，牢牢把握了招商引資工作的主動權(quán)，產(chǎn)業(yè)招商取得重大進(jìn)展，主要指標(biāo)完成情況較好。2015年，全市實(shí)際使用外資**萬美元，增長**%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的**%；實(shí)際利用內(nèi)資**億元，增長**%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的**2%；其中引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目資金**億元，增長
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建立了合作關(guān)系。通過**賽車協(xié)會，我們引進(jìn)了**汽車文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,通過農(nóng)機(jī)協(xié)會，我們引進(jìn)了**等一批農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，推介洽談活動更加務(wù)實(shí)。以參加國家、省級層面組織的推介活動為契機(jī)，積極開展宣傳推介和招商活動。三是招商隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一直以來，我們堅(jiān)持“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”招商思路，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建專業(yè)招商隊(duì)伍，分區(qū)域、有重點(diǎn)地開展專業(yè)招商、定點(diǎn)招商。堅(jiān)持高位推動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動作用，市領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴外招商41次，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)赴外招商96次，全市7支市直專業(yè)招商小分隊(duì)累計(jì)全年外出337次。當(dāng)前，招商引資已經(jīng)成為干部不斷提高素質(zhì)、在實(shí)踐中增長才干的重要載體，成為干部施展才華的一個(gè)重要平臺，招商引資實(shí)績正在成為選拔任用干部的重要參考。同時(shí)，充分調(diào)動一切招商資源，利用市場經(jīng)濟(jì)的方式，對引進(jìn)項(xiàng)目的有功人員進(jìn)行表彰和獎勵，全年共獎勵項(xiàng)目引進(jìn)主體金額達(dá)**萬元。
2.做實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境，項(xiàng)目落地進(jìn)一步加快。為推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)落地、開工和建設(shè)，我們嚴(yán)格按照“當(dāng)年新簽約項(xiàng)目開工率不低于75%，所有簽約項(xiàng)目原則上兩年內(nèi)必須建成投產(chǎn)”的總體要求，通過豐富項(xiàng)目調(diào)度方式、完善調(diào)度機(jī)制、優(yōu)化落戶模式，以項(xiàng)目開工率倒逼縣區(qū)和市直相關(guān)服務(wù)部門履職，一批簽約項(xiàng)目得以快速落戶。一是強(qiáng)化項(xiàng)目源頭調(diào)度。市領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商時(shí)，對上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查調(diào)度，從而對各縣區(qū)及招商小分隊(duì)產(chǎn)生倒逼效應(yīng)，保證了項(xiàng)目真實(shí)性。另外，加強(qiáng)對招商項(xiàng)目動態(tài)化、常態(tài)化的跟蹤調(diào)度，加快了落戶項(xiàng)目進(jìn)程。同時(shí)，通過加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)，不斷增強(qiáng)承接功能，全市依托園區(qū)招商落戶項(xiàng)目有**個(gè)，占比**%。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。完善項(xiàng)目預(yù)審制，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高項(xiàng)目預(yù)審效率。全年共召開預(yù)審會*次，預(yù)審項(xiàng)目**個(gè)。健全項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，對項(xiàng)目落戶全程跟蹤，落實(shí)具體責(zé)任人，提供全程式、保姆式服務(wù)，及時(shí)解決協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，切實(shí)提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。2019年，全市開工項(xiàng)目**個(gè)，開工率達(dá)78.6%。三是投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市委、市政府注重投資環(huán)境營造，把優(yōu)化投資環(huán)境作為推動招商的重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，不斷提高辦事效率；以開展“五大”活動為契機(jī)，積極開展走訪服務(wù)，上門送政策、問需求，幫助企業(yè)排憂解難，得到廣大企業(yè)家的一致好評，營造了濃厚的親商氛圍。
3.多措并舉、有的放矢，有力推動對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展
一是外資外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在全省率先制定市本級對出口企業(yè)的信用保險(xiǎn)扶持政策，全年新增**家企業(yè)投保，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)，深入開展“五大”活動，加強(qiáng)與海關(guān)、國稅等部門的協(xié)調(diào)溝通，每月定期召開項(xiàng)目調(diào)度會，對企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題，及時(shí)予以溝通和解決。二是開拓市場見實(shí)效。先后組織26家（次）外貿(mào)企業(yè)參加廣交會、加博會、果蔬展、德國紡織品展等境內(nèi)外專業(yè)展會，其中：參加廣交會、加博會、果蔬展等境內(nèi)展會企業(yè)18家（次），參加德國紡織品展等_展會企業(yè)8家（次），直接為企業(yè)新增出口訂單額超過5000萬美元。三是 “出口信貸通”融資模式助推企業(yè)發(fā)展。全市入選省推薦名單外貿(mào)企業(yè)57家，已放貸企業(yè)5家，放貸金額**萬元，幫助70余家（次）外貿(mào)企業(yè)申請國家和省級各類扶持資金**余萬元；新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)80余家，其中進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)10家。
回顧2019年的工作，雖然取得了一些成績，但更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和問題：利用外資水平大幅下滑、利用內(nèi)資增長壓力加大、外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，重大項(xiàng)目尤其是有影響力和帶動性的項(xiàng)目缺乏，招商好舉措、巧辦法還有待進(jìn)一步挖掘，資金、用工、物流等要素瓶頸還有待進(jìn)一步突破。我們要認(rèn)真重視這些問題，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”收官之年，拾實(shí)現(xiàn)“開門紅”的關(guān)鍵之年。**年，全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：確保全市實(shí)際利用國（境）外資金**萬美元，同比增長9%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資 ……（未完，全文共6022字，當(dāng)前僅顯示2115字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市開放型經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作動員會議上的講話》）