自治區(qū)研究室關(guān)于政策執(zhí)行和落實(shí)調(diào)研座談會議材料匯報(bào)提綱

目錄/提綱：……
一、總體情況
（一）營商環(huán)境方面
（二）就業(yè)服務(wù)方面
二是登記人數(shù)達(dá)不到開班人數(shù)的下限（30人），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法開班
（三）人才發(fā)展方面
（四）節(jié)能降耗方面
（五）其他方面
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**自治區(qū)研究室關(guān)于政策執(zhí)行和落實(shí)調(diào)研座談會議材料匯報(bào)提綱

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（2020年7月2日）

尊敬的****副主任，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)調(diào)研安排，現(xiàn)將*貫徹落實(shí)自治區(qū)相關(guān)政策存在問題及意見建議簡要匯報(bào)如下：
一、總體情況
自接到*研究室《關(guān)于調(diào)研自治區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行和落實(shí)問題的函》后，*區(qū)委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，責(zé)成各部門、各單位迅速對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策進(jìn)行全面梳理，并結(jié)合自身實(shí)際工作，對貫徹執(zhí)行政策過程中遇到的問題和意見建議進(jìn)行匯總，為上級政府及領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。截至目前，共梳理出現(xiàn)執(zhí)行的自治區(qū)級相關(guān)政策文件98個(gè)，存在的問題和意見建議主要集中在營商環(huán)境、就業(yè)服務(wù)、人才發(fā)展等領(lǐng)域。
（一）營商環(huán)境方面
按照*黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》（廳發(fā)〔**〕 9號）精神，要求各級政府加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通
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信息被泄露利用，而不愿意參加培訓(xùn)。二是登記人數(shù)達(dá)不到開班人數(shù)的下限（30人），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法開班。加之，申報(bào)流程比較繁瑣,和以往將培訓(xùn)補(bǔ)貼直接支付給承接培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方式相比，從參加培訓(xùn)到補(bǔ)貼落實(shí)到位最短需兩個(gè)月，致使參加技能培訓(xùn)的勞動者人數(shù)逐年下降。
為全力推進(jìn)我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，滿足眾多勞動者對職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際需求，緩解企業(yè)“招工難”、勞動者“求職難”矛盾，建議自治區(qū)制定相應(yīng)的地方性配套政策，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼流程，確�；鶎勇殬I(yè)技能培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期效果。
（三）人才發(fā)展方面
近年來，國家、自治區(qū)大力支持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展和扶持創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，我區(qū)也積極響應(yīng)上級號召，出臺了許多人才引進(jìn)和支持創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，但在實(shí)際工作中，仍然存在人才引不進(jìn)、留不住的問題。比如，每年我區(qū)發(fā)布的人才引進(jìn)計(jì)劃，難以吸引國家重點(diǎn)院校的高學(xué)歷人才來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，支持人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)不健全，難以吸引和留住人才。
為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，建議自治區(qū)在人才引進(jìn)配套服務(wù)體系建設(shè)方面給予我區(qū)支持和幫助，特別是在投融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、市場拓展、科技成果轉(zhuǎn)化等個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化的增值服務(wù)方面給予指導(dǎo)，利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，對我區(qū)開展遠(yuǎn)程合作和專業(yè)培訓(xùn)，為我區(qū)人才發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。
（四）節(jié)能降耗方面
根據(jù)*《關(guān)于印發(fā)〈**自治區(qū)“十三五”節(jié)能降碳綜合工作方案〉的通知》（內(nèi)政發(fā)〔**〕63號）和《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃的通知》（內(nèi)政發(fā)〔**〕12號）要求，按照目標(biāo)任務(wù)分解，*在“十三五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)是單位GDP能耗下降11%，同時(shí)能源消費(fèi)增量控制在23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。四年來，*單位GDP能耗累計(jì)下降為3.37%，能源消費(fèi)增量合計(jì)增長31萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；單位GDP能耗降幅不理想，且能耗增量已突破23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)難以完成。主要原因：一是為回應(yīng)總理關(guān)切，我區(qū)實(shí)施了1.2萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，供熱面積不斷增加，每年平均新增供熱面積約200萬平方米，年新增供熱能耗近3萬噸標(biāo)煤。原有熱源已無法滿足需要，故新建了京寧熱電補(bǔ)充熱源，熱電聯(lián)產(chǎn)雖然增加了能源利用效率，但廠區(qū)用電也增加了能耗；二是近年來，國家重點(diǎn)支持發(fā)展大數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，我區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位和獨(dú)特的氣候優(yōu)勢，吸引了華為、蘋果、阿里巴巴等一大批大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，奠定了“南貴北烏”的大數(shù)據(jù)地位。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)，由工信部門審批，節(jié)能降耗考核評價(jià)由發(fā)改部門負(fù)責(zé)，存在審批與考評不配套的問題，致使能耗目標(biāo)控制較為困難。
為積極構(gòu)建節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，建議自治區(qū)在制定能耗總量目標(biāo)時(shí)，充分考慮能耗目標(biāo)總量與地區(qū)生產(chǎn)總值及中長期規(guī)劃增長速度相匹配，適當(dāng)調(diào)高GDP增速較高地區(qū)的能耗總量。在分解全區(qū)能耗總量任務(wù)時(shí)預(yù)留一部分，將其作為自治區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能耗指標(biāo)。在考核地方能耗時(shí)，如屬自治區(qū)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，將其能耗從地區(qū)能耗總量中剔除。同時(shí)，建議能評審批職能與節(jié)能降耗履職單位權(quán)責(zé)統(tǒng)一，便于及時(shí)掌握和控制能耗總量和單位能耗。
（五）其他方面
按照*《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕53號）和**自治區(qū)衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對一線醫(yī)務(wù)人員身心健康關(guān)心關(guān)愛具體 ……（未完，全文共2834字，當(dāng)前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治區(qū)研究室關(guān)于政策執(zhí)行和落實(shí)調(diào)研座談會議材料匯報(bào)提綱》）