在市委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，聚焦短板，準確把握脫貧攻堅和全面小康形勢要求
二、瞄準目標，精準發(fā)力，堅決完成脫貧攻堅和全面小康推進任務
三、加強領導，落實責任，確保打贏脫貧攻堅和全面小康決勝戰(zhàn)役
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在市委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實省委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進工作會議精神，總結前段我市扶貧開發(fā)和全面小康建設工作情況，對今年及“十三五”脫貧攻堅和全面建成小康工作進行再動員、再部署，再加壓、再發(fā)力，確保奪取脫貧攻堅和全面小康的決戰(zhàn)決勝。等會，**書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、肯定成績，聚焦短板，準確把握脫貧攻堅和全面小康形勢要求
當前，我市脫貧攻堅、全面建成小康社會面臨的形勢和要求，總的來講就是三句話：“成績很明顯、問題很突出、責任很重大”。
1．成績很明顯。近年來，我市扶貧開發(fā)工作力度大、亮點多、口碑好，向著建成全面小康的目標邁出了堅定的步伐。特別是**年以來，我們在全省率先實施駐村幫扶，投入扶貧資金11.6億元，減少貧困人口30萬人，取得了扶貧攻堅的階段性勝利。一是澄清了脫貧底子。從**年開始，嚴格按程序對識別出的410個貧困村、46.9萬貧困人口，一一建檔立卡，基本上做到了戶戶有卡片、村村有名冊、縣鄉(xiāng)有臺賬。去年，又對“四類人員”和返貧人員進行了全面清理。應該說，達到了底子清、情況明、數(shù)據(jù)實的效果。二是改善了基礎條件。整個基礎建設的投入力度是比較大的，解決了所有貧困人口的飲水安全問題，完成了106個村的電網(wǎng)改造，新修村組道路859公里，越來
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康工作中還存在較多的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。從綜合評估看，雖然我市全面小康總體實現(xiàn)程度居全省第六，但39項指標中有9項實現(xiàn)程度排名全省8位之后，有8項指標實現(xiàn)程度低于80%，特別是部分縣市人均GDP、人均財政收入、城鄉(xiāng)居民收入還低于全國全省平均水平，這些問題不解決，老百姓的腰包不鼓起來，這樣的小康是缺乏說服力的。這同時也充分說明了我市脫貧攻堅還有很艱巨的任務，具體來講：一是數(shù)量還很多。目前我市還有342個貧困村、25.7萬建檔立卡貧困人口，而且這部分貧困人口中，還有4.4萬人因病致貧，不少人喪失了勞動能力，有近5萬人生活在高寒山區(qū)和地質災害多發(fā)區(qū)。二是基礎還較弱。貧困地區(qū)自然資源貧乏、地理位置偏遠、基礎條件薄弱，一方水土養(yǎng)活不了一方人。而且有很多貧困對象受教育程度低、技術技能低，脫貧難度很大。特別是經(jīng)過這幾年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，剩下的都是貧中之貧、困中之困，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢。所以說，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的決戰(zhàn)階段。三是氛圍還不濃。主要是責任還沒有完全落到實處，合力還沒有充分形成，資金投入還遠遠不夠，貧困地區(qū)和貧困人口的主觀能動性還有待進一步提高。
3．責任很重大。加快脫貧攻堅和全面建成小康社會，是今年和“十三五”時期統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的總任務、總抓手，我們必須深刻領會中央、省委系列重要會議精神，準確把握脫貧攻堅和決勝階段全面小康的新形勢、新任務、新要求。這是最大的政治任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，習近平總書記連續(xù)三年第一次國內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)訪貧問苦，在重要會議上發(fā)表關于扶貧的重要講話20多次。黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標出發(fā)，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，作出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定。去年末，中央專門召開了扶貧開發(fā)工作會議，這也是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。前幾天，省委省政府專門召開了扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進工作會議，守盛書記、家毫省長作了重要講話，對脫貧攻堅和全面建成小康社會提出了明確要求，作出了具體部署，并強調(diào)指出“脫貧攻堅、全面建成小康社會是省委省政府工作的必成目標，是十三五’的頭等任務”。我們一定要堅決落實中央和省委、省政府的決策部署，把脫貧攻堅和全面建成小康社會作為最大的政治任務、最大的政治責任、最大的政治使命，肩負好、承擔好、完成好。這是最大的民生工程。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求�！坝朴迫f事，民生為大”。我們黨領導廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。消除貧困，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁”、“三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，是貧困人口最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，是各級黨委政府必須大力推進的最基本、最關鍵、最重大的民生工程�！爸挥邪讶罕姺旁谛纳�，群眾才會讓我們坐在臺上”。“金獎銀獎不如群眾的夸獎”，“金杯銀杯不如群眾的口碑”。我們一定要堅持“以人民為中心”的思想，堅決抓好這項最大的民生工程，以脫貧攻堅和全面小康的決戰(zhàn)決勝，為群眾送上最大的民生“紅包”，真正贏得群眾的口碑和滿意。這是最大的工作短板。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅僅是小康，而是重在全面，要惠及所有人口，經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。與這些目標要求相比，目前我們在一些方面還存在不小的差距，其中最突出的短板，就是現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口脫貧和解決區(qū)域性整體貧困的問題�！靶】挡恍】�，關鍵看老鄉(xiāng)，尤其是要看貧困老鄉(xiāng)”。“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康社會”。我們一定要堅決補齊這塊最大的短板，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，確保決戰(zhàn)全面小康的重大勝利，讓621萬**人民齊步邁進幸福美好新生活。
二、瞄準目標，精準發(fā)力，堅決完成脫貧攻堅和全面小康推進任務
瞄準目標才能找準方向，找準方向才能把握航向。確定目標方向，實際上是一種自我加壓，是一種斗志激勵。省委、省政府提出，全省要在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會，洞庭湖地區(qū)到**年要基本實現(xiàn)全面小康。市委市政府從**實際出發(fā)，順應全市人民的期盼，決定全市**年提前建成全面小康社會，其中，**年全市全面小康實現(xiàn)程度達到9295%以上，1-2個區(qū)縣市新晉為全面小康達標區(qū)縣市；**年全市實現(xiàn)程度達到95%以上，80%的區(qū)縣市成為達標區(qū)縣市。要實現(xiàn)這個總目標、總任務，最關鍵的是要實現(xiàn)“三個確�！钡拿撠毠阅繕�，即：一是確保貧困縣摘帽。**年前，**縣摘帽，貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。二是確保貧困村全部退出。2020年前，全市342個貧困村分期分批全部出列，貧困村出列時貧困發(fā)生率控制在4%以內(nèi)。三是確保貧困人口全部脫貧。**年底完成80%貧困人口的脫貧任務，20 ……（未完，全文共11081字，當前僅顯示2636字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進工作會議上的講話》）