在市委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進(jìn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，聚焦短板，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)和全面小康形勢要求
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)和全面小康推進(jìn)任務(wù)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保打贏脫貧攻堅(jiān)和全面小康決勝戰(zhàn)役
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在市委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進(jìn)工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進(jìn)工作會議精神，總結(jié)前段我市扶貧開發(fā)和全面小康建設(shè)工作情況，對今年及“十三五”脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康工作進(jìn)行再動員、再部署，再加壓、再發(fā)力，確保奪取脫貧攻堅(jiān)和全面小康的決戰(zhàn)決勝。等會，**書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三個方面的意見。
一、肯定成績，聚焦短板，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)和全面小康形勢要求
當(dāng)前，我市脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會面臨的形勢和要求，總的來講就是三句話：“成績很明顯、問題很突出、責(zé)任很重大”。
1．成績很明顯。近年來，我市扶貧開發(fā)工作力度大、亮點(diǎn)多、口碑好，向著建成全面小康的目標(biāo)邁出了堅(jiān)定的步伐。特別是**年以來，我們在全省率先實(shí)施駐村幫扶，投入扶貧資金11.6億元，減少貧困人口30萬人，取得了扶貧攻堅(jiān)的階段性勝利。一是澄清了脫貧底子。從**年開始，嚴(yán)格按程序?qū)ψR別出的410個貧困村、46.9萬貧困人口，一一建檔立卡，基本上做到了戶戶有卡片、村村有名冊、縣鄉(xiāng)有臺賬。去年，又對“四類人員”和返貧人員進(jìn)行了全面清理。應(yīng)該說，達(dá)到了底子清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)的效果。二是改善了基礎(chǔ)條件。整個基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度是比較大的，解決了所有貧困人口的飲水安全問題，完成了106個村的電網(wǎng)改造，新修村組道路859公里，越來
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康工作中還存在較多的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。從綜合評估看，雖然我市全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度居全省第六，但39項(xiàng)指標(biāo)中有9項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程度排名全省8位之后，有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于80%，特別是部分縣市人均GDP、人均財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入還低于全國全省平均水平，這些問題不解決，老百姓的腰包不鼓起來，這樣的小康是缺乏說服力的。這同時(shí)也充分說明了我市脫貧攻堅(jiān)還有很艱巨的任務(wù)，具體來講：一是數(shù)量還很多。目前我市還有342個貧困村、25.7萬建檔立卡貧困人口，而且這部分貧困人口中，還有4.4萬人因病致貧，不少人喪失了勞動能力，有近5萬人生活在高寒山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。二是基礎(chǔ)還較弱。貧困地區(qū)自然資源貧乏、地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件薄弱，一方水土養(yǎng)活不了一方人。而且有很多貧困對象受教育程度低、技術(shù)技能低，脫貧難度很大。特別是經(jīng)過這幾年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，剩下的都是貧中之貧、困中之困，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見效越慢。所以說，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的決戰(zhàn)階段。三是氛圍還不濃。主要是責(zé)任還沒有完全落到實(shí)處，合力還沒有充分形成，資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，貧困地區(qū)和貧困人口的主觀能動性還有待進(jìn)一步提高。
3．責(zé)任很重大。加快脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會，是今年和“十三五”時(shí)期統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的總?cè)蝿?wù)、總抓手，我們必須深刻領(lǐng)會中央、省委系列重要會議精神，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)和決勝階段全面小康的新形勢、新任務(wù)、新要求。這是最大的政治任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記連續(xù)三年第一次國內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)訪貧問苦，在重要會議上發(fā)表關(guān)于扶貧的重要講話20多次。黨的十八屆五中全會從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”，作出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定。去年末，中央專門召開了扶貧開發(fā)工作會議，這也是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。前幾天，省委省政府專門召開了扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進(jìn)工作會議，守盛書記、家毫省長作了重要講話，對脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會提出了明確要求，作出了具體部署，并強(qiáng)調(diào)指出“脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會是省委省政府工作的必成目標(biāo)，是十三五’的頭等任務(wù)”。我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，把脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會作為最大的政治任務(wù)、最大的政治責(zé)任、最大的政治使命，肩負(fù)好、承擔(dān)好、完成好。這是最大的民生工程。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。“悠悠萬事，民生為大”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。消除貧困，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁”、“三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，是貧困人口最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，是各級黨委政府必須大力推進(jìn)的最基本、最關(guān)鍵、最重大的民生工程�！爸挥邪讶罕姺旁谛纳�，群眾才會讓我們坐在臺上”�！敖皙勩y獎不如群眾的夸獎”，“金杯銀杯不如群眾的口碑”。我們一定要堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，堅(jiān)決抓好這項(xiàng)最大的民生工程，以脫貧攻堅(jiān)和全面小康的決戰(zhàn)決勝，為群眾送上最大的民生“紅包”，真正贏得群眾的口碑和滿意。這是最大的工作短板。全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是小康，而是重在全面，要惠及所有人口，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進(jìn)。與這些目標(biāo)要求相比，目前我們在一些方面還存在不小的差距，其中最突出的短板，就是現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口脫貧和解決區(qū)域性整體貧困的問題�！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)，尤其是要看貧困老鄉(xiāng)”�！皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康社會”。我們一定要堅(jiān)決補(bǔ)齊這塊最大的短板，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，確保決戰(zhàn)全面小康的重大勝利，讓621萬**人民齊步邁進(jìn)幸福美好新生活。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)和全面小康推進(jìn)任務(wù)
瞄準(zhǔn)目標(biāo)才能找準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)方向才能把握航向。確定目標(biāo)方向，實(shí)際上是一種自我加壓，是一種斗志激勵。省委、省政府提出，全省要在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，洞庭湖地區(qū)到**年要基本實(shí)現(xiàn)全面小康。市委市政府從**實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)全市人民的期盼，決定全市**年提前建成全面小康社會，其中，**年全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到9295%以上，1-2個區(qū)縣市新晉為全面小康達(dá)標(biāo)區(qū)縣市；**年全市實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到95%以上，80%的區(qū)縣市成為達(dá)標(biāo)區(qū)縣市。要實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，最關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)“三個確保”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，即：一是確保貧困縣摘帽。**年前，**縣摘帽，貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。二是確保貧困村全部退出。2020年前，全市342個貧困村分期分批全部出列，貧困村出列時(shí)貧困發(fā)生率控制在4%以內(nèi)。三是確保貧困人口全部脫貧。**年底完成80%貧困人口的脫貧任務(wù)，20 ……（未完，全文共11081字，當(dāng)前僅顯示2636字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委扶貧開發(fā)暨全面建成小康社會推進(jìn)工作會議上的講話》）